УИД 67RS0006-01-2025-000989-36

ДЕЛО № 2-918/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2025 г. г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Смоленской области о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социального развития Смоленской области о присвоении звания « Ветеран труда», иск мотивирован тем, что он был награжден медалями МВД России «За отличие в службе», поэтому имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть иск без его участия, иск поддерживает.

3-е лицо - УВМД РФ по Смоленской области своего мнения не высказало. Ответчик просит в иске отказать, так как не имеется оснований для присвоения звания « Ветеран труда».

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть иск без участия сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На территории Смоленской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется областным законом от 22.06.2006 № 66 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области. Также утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания « Ветеран труда».

В суде установлено, что истец приказом начальника УМВД России по Смоленской области от 05.11.2003 № награжден медалью «За отличие в службе» III степени.

Истец является пенсионером МВД РФ по выслуге лет на основании норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, что подтверждается копиями пенсионного удостоверения, копий трудовой книжки.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Из буквального толкования данной нормы права следует, что лицо должно иметь стаж, необходимый для назначения пенсии по выслуге лет. Причем статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» в качестве условия присвоения указанного звания не предусмотрено льготное исчисление выслуги лет.

Таким образом, для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо совокупность двух условий: факт награждения ведомственным знаком отличия в труде, наличие страхового стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет или выслугу 20 лет в календарном исчислении. При этом, поскольку названными нормами прямо не определена выслуга, достаточная для назначения пенсии за выслугу лет, ее конкретное цифровое значение следует определять исходя из нормативных актов, регулирующих пенсионное обеспечение лиц соответствующей категории.

В данном случае следует руководствоваться п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, в котором указано, что правом на пенсию за выслугу лет обладают лица, имеющие выслугу в органах внутренних дел 20 лет и более. Таким образом, при наличии выслуги в органах внутренних дел не менее 20 лет в календарном исчислении и предусмотренных законом наград истец мог претендовать на присвоение звания «Ветеран труда».

На момент обращения с заявлением в уполномоченный орган выслуга истца в органах внутренних дел составила в календарном исчислении на февраль 2011 г. 18 лет 00 месяцев и 3 дня.

В то же время его страховой стаж составил более 30 лет, что достаточно для присвоения звания « Ветеран труда».

Гражданин имеет право претендовать на присвоение ему звания «Ветеран труда», если действовавшее на момент награждения его медалью законодательство относило полученную им награду к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение такого звания.

На момент награждения ФИО1 медалью «За отличие в службе» III степени действовал приказ МВД России от 5 июля 2002 г. № 641, которым была учреждена медаль МВД России «За отличие в службе» I, II и III степени для награждения сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России (утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 6 августа 2013 г. № 602).

В соответствии с пунктом 3 Положения о медали МВД России «За отличие в службе», утвержденного данным приказом, награждение медалью производилось Министром внутренних дел Российской Федерации, а также лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку.

В соответствии с пунктом 4.1 Положения для лиц, указанных в части 3 статьи 8 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», документами, подтверждающими право на присвоение звания «Ветеран труда», являются документы к ведомственным знакам отличия в труде.

К ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный долголетний труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение, о награждении которыми граждан принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания, руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР.

Из правового смысла подпункта 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» следует, что к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктами 7, 11, 14 Правил представления к награждению медалью МВД России «За отличие в службе», утвержденных приказом МВД России от 5 июля 2002 года № 641 «Об учреждении медали МВД России «За отличие в службе», медали «За отличие в службе» I, II и III степеней являются ведомственными знаками отличия в труде, учрежденными в установленном порядке на федеральном уровне, а принятие решения о награждении, получение медалей и бланков удостоверений, вручение медалей производится ГУВД субъектов Российской Федерации.

При таком положении факт подписания удостоверения к медали начальником УМВД по Смоленской области не является основанием для исключения ее из категории ведомственных знаков отличия, поскольку полномочия по вручению медали от имени МВД России предоставлены начальникам территориальных органов МВД России в субъектах Российской Федерации.

Министерство внутренних дел РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Согласно «Положению о Министерстве внутренних дел Российской Федерации» МВД РФ в целях реализации своих полномочий имеет право учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации ведомственные знаки отличия, в том числе медали и нагрудные знаки, а также почетные грамоты МВД России.

Медали МВД РФ «За отличие в службе» I, II и III степени являлись ведомственными медалями, учрежденными Приказом МВД РФ № 641 от 5 июля 2002 г. (действующим на момент получения истцом медали) для награждения сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, положительно характеризуемых по службе (военной службе).

Учитывая, что истцом получена медаль МВД РФ «За отличие в службе» III степени, 5 ноября 2003 г. на момент действия Приказа МВД РФ № 641 от 5 июля 2002 г., данная медаль является ведомственной наградой.

Таким образом, ФИО1 был в установленном законом порядке награжден ведомственной наградой за отличие в службе.

Таким образом, действовавшее на момент награждения истца медалью законодательство относило полученную им награду к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем суд считает, что истец имеет право претендовать на присвоение ему звания «Ветеран труда».

Поскольку истец имеет достаточный страховой стаж и был награжден ведомственными знаками «За отличие в службе» III степени, поэтому его требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2025 г.