Дело № 2-921/2023
УИД 78RS0023-01-2022-008831-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 года Санкт-Петербург
Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Кривилёвой А.С.,
при помощнике судьи Степашиной Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга о включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Истец указал, что является лицом, оставшимся без попечения родителей, его опекуном является его бабушка ФИО13 Отец и мать его лишены родительских прав на основании решения суда. По настоящее время истец зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, но фактически проживает у опекуна. В марте 2019 он обратился в администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербурга с заявлением о включении его в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Ответом ему было отказано от 10.04.2019, поскольку он обеспечен жилой площадью. Однако в этой квартире проживала его мать, лишенная родительских прав, проживать в этой квартире он не может, так как там антисанитария, живут незнакомые ему лица, ведущие асоциальный образ жизни. Считает отказ ответчика незаконным. На основании чего, просил включить его в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.
Истец в судебное заседание не явился, извещен, доверил представлять свои интересы в суде представителям ФИО14 которые в судебное заседание явились, поддержали иск, просили его удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО15 в судебное заседание явилась, с иском не согласилась, представила письменный отзыв, указала, что материалами дела подтверждено, что на каждого из зарегистрированных в отдельной трехкомнатной квартире по адресу регистрации истца лиц приходится более установленной в Санкт-Петербурге учетной нормы, также в деле отсутствует вступившее в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения. Просила в иске отказать.
Изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года в трехкомнатной квартире № <адрес>
Указанная квартира была предоставлена на основании ордера его бабушке по маминой линии ФИО16 на основании ордера № 154728 от 24.11.1988 года, в ордер включены мама истца ФИО17 сестры матери истца – ФИО18 и ФИО19 (л.д. 102).
В дальнейшем нанимателем ФИО20 заключен договор социального найма № 482 от 24.08.2011, в качестве членов семьи нанимателя включены дочь ФИО21 (мать истца), ФИО22, истец в качестве внука.
В квартире три комнаты: площадью 18,30 кв.м. смежная, 11,50 кв.м. смежная, 9,80 кв.м. – изолированная.
На основании вступившего в законную силу решения Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 20.05.2008 по делу № № родители истца ФИО23 лишены в отношении него родительских прав, в связи с чем истец является лицом, оставшимся без попечения родителей.
Постановлением опекунского совета МО МО № 74 от 27.02.2008 № 5/3 над несовершеннолетним истцом установлена опека, опекуном назначена бабушка ФИО24 с которой истец проживает по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, с младенчества.
Истец обратился с заявлением от 28.02.2019 в администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербурга для включения в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещениями специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, в удовлетворении которого письмом N 103-51 от 10.04.2019 отказано. С данным отказом истец не согласен.
Согласно п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите и поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно п. 4 ст. 8 указанного Федерального закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.
При этом порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 5.1 Закона Санкт-Петербурга от 4 апреля 2006 года N 100-15 "О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга" предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения для детей-сирот), однократно предоставляются уполномоченным органом детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые:
1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
а) обстоятельств, предусмотренных в подпунктах 1 - 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
б) проживания в таких жилых помещениях лиц:
не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением;
бывших усыновителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если усыновление отменено;
признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности;
имеющих или имевших судимость либо подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
больных хроническим алкоголизмом или наркоманией.
В целях предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уполномоченный орган согласно пункту 2 статьи 5.1 Закона Санкт-Петербурга от 4 апреля 2006 года N 100-15 формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот, для включения в который список граждане, указанные в пункте 1 настоящей статьи или их законные представители представляют в уполномоченный орган заявление о включении в список в целях предоставления жилых помещений для детей-сирот, а также документы, перечень которых утверждается Правительством Санкт-Петербурга (пункт 3).
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 августа 2013 года N 596 "О предоставлении жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга" администрации районов Санкт-Петербурга предоставляют жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений (п. 1.1); формируют списки детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот (1.2); принимают решения о признании невозможным проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях (1.3).
Согласно пункту 2 Положения о порядке ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, и обновления сведений, содержащихся в таком списке, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20 августа 2013 года N 596, администрации районов Санкт-Петербурга по месту жительства детей-сирот принимают решения о включении детей-сирот в список на основании документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, одним из которых является копия решения суда, вступившего в законную силу, об отказе в принудительном обмене занимаемого жилого помещения, заверенная соответствующим судом (в случае если основанием для включения ребенка-сироты в список является невозможность его проживания в ранее занимаемом жилом помещении совместно с лицами, лишенными родительских прав (п. 3.1).
В ходе судебного разбирательства установлено, что основанием для регистрации истца в квартиру № <адрес> послужили родственные отношения, то все проживающие в квартире составляли единую семью. Данный статус не зависит исключительно от семейно-родственных отношений, определяется совокупностью факторов, в том числе и кровным родством, единством оснований вселения в жилое помещение.
Актом обследования жилищно-бытовых условий МА МО Балканский по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, установлено, что в настоящее время в квартире проживает бабушка истца ФИО25 тетя истца ФИО26 которые занимают две комнаты площадью 11,50 кв.м. и 9,80 кв.м., мать истца ФИО27 умерла. При этом комната площадью 18,30 кв.м. используется как помещение для хранения вещей. В квартире имеется всё необходимое для ведения домашнего хозяйства, однако жилое помещение содержится в неудовлетворительном состоянии, требуется уборка и косметический ремонт.
Мать истца ФИО28 умерла 06.09.2022, о чем составлена актовая запись о смерти №
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что имеется вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, как и отсутствовало оно на момент вынесения отказа истцу администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга.
В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца суду не представлено доказательств невозможности его совместного проживания с бабушкой и тетей по адресу регистрации, а равно пользования указанным недвижимым имуществом, как и не представлено доказательств того, что ему чинятся препятствия в пользовании этой квартирой. При этом доля общей площади истца в жилом помещении составляет более учетной нормы в Санкт-Петербурге (9 кв.м.).
Таким образом, по данному делу отсутствуют какие-либо законные основания для признания за истцом права на включение в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного найма Санкт-Петербурга.
Разрешая заявленные требования, на основании вышеуказанных положений законодательства в соответствии с представленными по делу доказательствами, оценка которых произведена по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что жилое помещение, в котором зарегистрирован истец, непригодным для проживания не признано, общая площадь жилого помещения превышает учетную норму. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности проживания истца в указанном жилом помещении, не установлено.
Доводы стороны истца о том, что указанное жилое помещение непригодно для проживания, сдается непонятным людям, в квартире проживают люди, склонные к алкоголизму и наркомании, материалами дела не подтверждаются, учитывая, что в установленном жилищном законодательством порядке данное жилое помещение непригодным для проживания не признано.
В связи с отсутствием объективной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга, - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 10.03.2023