Решение по делу № 2А-3738/2023 от 15.12.2023 - о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №№-ИП, возбужденного №. незаконным.

УИД №-№

Дело № №№-№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года г. ФИО1

Приокский районный суд города ФИО1 в составе:

председательствующего судьи Васениной А.Н.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП г.Н.ФИО1 ФИО1 о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №№-ИП, возбужденного №. незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Приокского РОСП г.Н.ФИО1 ФИО1 о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №№-ИП, возбужденного № г. незаконным.

В обоснование иска указав, что №. на основании исполнительного документа № ВС № №, выданного Судебным участком № № Приокского судебного района города ФИО1 <адрес> по делу № №, возбуждено исполнительное производство № №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ЦДУ» (далее - административный истец) № руб. №. исполнительное производство № №-ИП окончено актом о невозможности взыскания с ссылками на п. № ч. № ст. № ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях). №. Постановление об окончании исполнительного производства получено Административным истцом. Однако в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник трудоустроен, место работы должника: ООО "ФИО1". №. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), однако информация о направлении работодателю постановления об обращении взыскания на заработную плату у административного истца отсутствует, в счет погашения задолженности на расчетный счет взыскателя денежные средства не поступали. Информация об увольнении должника отсутствует. Просит суд: Признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства № №-ИП от № г., вынесенное Судебным приставом-исполнителем Приокского РОСП г. ФИО1 Е.Ф.постановление об окончании исполнительного производства № №-ИП от № г., вынесенное Судебным приставом-исполнителем Приокского РОСП г. ФИО1 Е.Ф.

Административный истец АО "ЦДУ" (ИНН №) в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, извещен своевременно и надлежащим образом.

Административные ответчики: Приокское РОСП ГУ УФССП России по <адрес>, Судебный пристав-исполнитель Приокского РОСП г. ФИО1 Е.Ф., ГУ УФССП России по <адрес>, Исполняющий обязанности начальника Приокского РОСП ГУ УФССП России по <адрес> ФИО1 - в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв на иск.

Заинтересованное лицо: ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Учитывая требования ст. № административного судопроизводства Российской Федерации, положения ст. № Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями № и № Федерального закона от № г. №№-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Приокского районного суда города ФИО1.

Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статья № Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. № ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье №, пункту № статьи № Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Также отсутствие положительного результата для взыскания от совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий не свидетельствует о незаконности совершаемых судебным приставом- исполнителем действии или незаконным бездействия с его стороны.

Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным для исполнительных документов. При этом содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем по общему правила в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ст. № ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Указанный срок не является пресекательным и в случае неисполнения исполнительного документы за рамками установленного срока при наличии жалобы взыскателя подлежат исследованию все исполнительные действия судебного пристава-исполнителя, предпринятые и не предпринятые им в установленный законом срок.

По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двух месячного срока совершения исполнительных действий.

Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расценивается в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку по его окончанию судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Общий перечень исполнительных действий указан в ст.№ ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанный перечень не является исчерпывающим.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение к должнику мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст.№ ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии в ч.№ ст.№ Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

- взыскателю и должнику;

- в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

- в ФИО1 или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

- в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Как следует из материалов административного дела, судебным приставом-исполнителем предпринят полный комплекс мер, направленный на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № №-ИП в связи с исполнением исполнительного документа исполнительный лист (№) № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № № Приокского судебного района города ФИО1 <адрес> (Код по ОКОГУ №; Адрес: <адрес>) по делу № №, вступившему в законную силу №, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: № р. в валюте по ОКВ: №, в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО1, ИНН №, д.р. №, м.р. <адрес>, СНИЛС №,УИП №, адрес должника: №, <адрес>, в пользу взыскателя: АО "ЦДУ", адрес взыскателя: №, Р <адрес>.

Предъявленный исполнительный документ соответствовал требованиям ст. № Федерального закона от № №№-ФЗ «Об исполнительном производстве», предъявляемым к исполнительным документам.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено судебным приставом-исполнителем по адресу должника указанному в исполнительном документе: ул. Зырянская, д. №, г. ФИО1, <адрес>, Россия, №.

Общий перечень исполнительных действий указан в ст.№ ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанный перечень не является исчерпывающим. Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение к должнику мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст.№ ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ответов ФИО1 и кредитных организаций получены сведения о том, что на имя должника открыты счета в ПАО Сбербанк, ФИО1 № № ФИО1 ВТБ (ПАО),АО "ФИО1", ФИО1 ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО ФИО1 "ФК ОТКРЫТИЕ".

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника в ПАО Сбербанк, ФИО1 № № ФИО1 ВТБ (ПАО),АО "ФИО1", ФИО1 ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАО ФИО1 "ФК ОТКРЫТИЕ".

В рамках исполнительного производства обновлены запросы в регистрирующие органы.

Согласно ответов ФИО1 и кредитных организаций получены сведения о том, что на имя должника открыты счета в ВОЛГО-ВЯТСКИЙ ФИО1 ПАО ФИО2, ФИО1 № № ФИО1 ВТБ (ПАО), АО "ФИО1", АО «АЛЬФА-ФИО1».

В соответствии с п.№ ч.№ ст. № ФЗ от № № №-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:.. . в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из содержания данной правовой нормы, для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) должностного лица необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод административного истца.

Согласно ответа ПФР должник был устроен в ФИО1 ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИО1" последний получаемый доход в № г.

Из ответа ГИБДД установлено, что зарегистрированных транспортных средств за должником не имеется.

Согласно информации Адресного бюро должник зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Постановление об обращении взыскания на пенсию должника не выносилось, так как должник ФИО1 не достигла пенсионного возраста.

Постановление об обращении взыскания на доходы должника судебным приставом не выносилось, по причине отсутствия в Приокском РОСП положительного ответа из ПФР. Из Пенсионного Фонда РФ получены сведения о СНИЛС должника - №.

В рамках сводного исполнительного производства обновлялись запросы в Пенсионный Фонд РФ, ФИО1 и кредитные организации, ГИБДД и другие регистрирующие органы, что подтверждено имеющимися в материалах дела документами.

По результатам неоднократного выхода судебного пристава-исполнителя по адресу должника указанному в исполнительном документе (<...> д. №, кв. 8) - проверить имущественное положение должника не представилось возможным, так как дверь в данную квартиру никто не открыл.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав - исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Также отсутствие положительного результата для взыскания от совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий не свидетельствует о незаконности совершаемых судебным приставом-исполнителем действий или незаконным бездействия с его стороны.

Основания для объявления исполнительного розыска имущества должника отсутствуют, так как согласно ответа ГИБДД - за должником транспортных средств не зарегистрировано.

В рамках исполнительного производства постановления об исполнительном розыске имущества должника, либо отказе в объявлении исполнительного розыска должника (имущества должника) не выносились, так как в соответствии с п.№ статьи № ФЗ №№ «Об исполнительном производстве» - по данной категории исполнительных документов розыск объявляется по заявлению взыскателя (заявления об объявлении исполнительного розыска от взыскателя не поступали), также за должником транспортные средства не зарегистрированы.

№ г. судебным приставом-исполнителем было также вынесено постановление на временное ограничение должника на выезд за пределы Российской Федерации.

№ г. на основании пп.№ п. № ст.№ ФЗ №№ «Об исполнительном производстве» окончено с актом о невозможности взыскания. Исполнительный документ направлен в адрес взыскателя АО "ЦДУ": №, Россия, <адрес> ив адрес структурного подразделения не возвращался. ШПИ №.

На основании вышеизложенного, с учетом представленных в материалы дела документов, суд приходит к выводу, что в действиях судебного пристава - исполнителя отсутствуют нарушения законодательства об исполнительном производстве, права и законные интересы заявителя не ущемлены.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения требований административного истца у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. №, № Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. ФИО1.

Судья А.Н. Васенина

Мотивированное решение суда изготовлено № г.

Подлинник находится в материалах административного дела № №№-№, УИД №-№ в Приокском районном суде города ФИО1 <адрес>.