Дело № 2-34/2025

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

31 января 2025 года рп. Локня Псковской области

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Апетёнок Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Андреевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными и запрете действий, выразившихся в нарушении обязательных требований при реализации табачной продукции,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконными и запрете действий, выразившихся в нарушении обязательных требований при реализации табачной продукции, в обоснование требований указав, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от 12 сентября 2024 года должностным лицом истца проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак) установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №) зарегистрирован в ГИС МТ. У данного участника оборота табачной продукции выявлены отклонения в категории «Разрешительный режим» (36088 отклонений), вследствие продажи товаров без проверки кода маркировки. 20 сентября 2024 года в соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Предостережение размещено в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (ФГИС ЕРКНМ) под номером №. Дополнительно предостережение направлено почтовым отправлением 27 сентября 2024 года по адресу регистрации ответчика в <адрес>. Между тем, индивидуальным предпринимателем ФИО1 уведомление об исполнении предостережения не направлено, возражение в орган государственного контроля (надзора) не подано. По состоянию на 11 ноября 2024 года ответчик продолжает осуществлять оборот табачной продукции без проверки кода маркировки, что отражено в акте наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 11 ноября 2024 года в ГИС МТ. Факт нарушения обязательных требований индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности по реализации табачной продукции установлен, но применить предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностными лицами Роспотребнадзора не представляется возможным, поскольку основания для проведения контрольно-надзорных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, отсутствуют. Вместе с тем, полагают, что действия, выражающиеся в несоблюдении ФИО1 обязательных требований, нарушают права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести товары, реализуемые ответчиком, и должны быть пресечены. Опираясь на положения ст.ст. 1, 2, 11, 12 ГК РФ, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 №224, Постановления Правительства РФ от 21.11.2023 №1944, просят признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации табачной продукции без проверки кода маркировки, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц, незаконными; запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять реализацию табачной продукции с нарушением обязательных требований п. 4, 9, 13, 14, 19 «Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944, а именно без проверки кода маркировки; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным о дне и месте его проведения, в заявлении, предоставленном в суд ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, неоднократно извещался судом о дне и месте проведения судебного заседания по месту регистрации, своей позиции относительно заявленных исковых требований и ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, установлению гарантий защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека").

Из п. 4 вышеназванного Постановления Правительства РФ следует, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224, утверждены «Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции", согласно которым участники оборота табачного и (или) никотинового сырья" - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации производство табачного и (или) никотинового сырья или ввоз табачного и (или) никотинового сырья на территорию Российской Федерации, и (или) его оборот, и (или) вывод из оборота (за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, приобретающих либо продающих (реализующих) табачное и (или) никотиновое сырье по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, кроме лиц, осуществляющих вывод табачного и (или) никотинового сырья из оборота по таким сделкам).

Вышеназванными Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224, определено, что "код маркировки" - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки, формируемая для целей идентификации потребительской и групповой упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом IX настоящих Правил.

Пунктом 4 и 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224, установлено, что для участников оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства регистрация в информационной системе мониторинга является обязательной. Участники оборота, осуществляющие продажу (реализацию) табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции в соответствии с настоящими Правилами.

Также, Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот табачной продукции без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной табачной продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 1 июля 2020 г.

Согласно ч. 1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944 утверждены «Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее - Правила), которые устанавливают порядок применения запрета розничной продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - товары), участниками оборота товаров, осуществляющими розничную продажу товаров (далее - продавцы), на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из информационной системы мониторинга.

Пунктом 4 вышеуказанных Правил установлен запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.

Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (п. 9 Правил).

Исходя из п. 13 Правил проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).

В ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем (п. 19 Правил).

В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Из материалов дела следует, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Краснодарском крае является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

12 сентября 2024 года ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах г. Славянск-на-Кубани ФИО6 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на основании задания начальника территориального отдела ФИО2 от 12 сентября 2024 года. При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, размещенной в сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак) установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №) зарегистрирован в ГИС МТ. У данного участника оборота табачной продукции выявлены отклонения в категории «Разрешительный режим» (36088 отклонений), вследствие продажи товаров без проверки кода маркировки. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований, а именно: индивидуальный предприниматель не осуществляет проверку маркировки в порядке, установленном п.п. 4, 9, 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944.

Факт выявленных 12 сентября 2024 года нарушений оборота табачной продукции без проверки маркировки индивидуальным предпринимателем ФИО1 подтверждается скриншотами страниц сайта https://gov.crpt.ru/ с указанием даты регистрации, номера, категории и вида отклонения, участника оборота товаров, адреса местонахождения.

20 сентября 2024 года на основании выявленных нарушений, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» индивидуальному предпринимателю ФИО1 истцом объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено при осуществлении розничной реализации табачной продукции обеспечить соблюдение требований п.п. 4, 9, 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944.

Исходя из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), составленного 11 ноября 2024 года, ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах г. Славянск-на-Кубани ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, на основании задания начальника территориального отдела ФИО2 от 11 ноября 2024 года проведено наблюдение за соблюдением контролируемым лицом обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей. При изучении данных ГИС МТ по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак) установлено, что ФИО1 зарегистрирован в ГИС МТ. У данного участника оборота табачной продукции, выявлены отклонения в категории «Разрешительный режим» (48 883 отклонения), вследствие продажи товаров без проверки кода маркировки. 20 сентября 2024 года ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, которое размещено в Федеральной государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (ФГИС ЕРКНМ) под номером №. Дополнительно предостережение направлено почтовым отправлением 27 сентября 2024 года по адресу регистрации ответчика в <адрес>. Между тем, индивидуальным предпринимателем ФИО1 уведомление об исполнении предостережения не направлено, возражение в орган государственного контроля (надзора) не подано. По состоянию на 11 ноября 2024 года ответчик продолжает осуществлять оборот табачной продукции без проверки кода маркировки. Выявленные нарушения приводят к нарушению прав неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

Факт выявленных 11 ноября 2024 года нарушений оборота табачной продукции без проверки маркировки индивидуальным предпринимателем ФИО1 также подтверждается скриншотами страниц сайта https://gov.crpt.ru/ с указанием даты регистрации, номера, категории и вида отклонения, участника оборота товаров, адреса местонахождения.

Согласно адресной справке из ОП по Локнянскому району МО МВД России «Новосокольнический» от 11.12.2024 года и выписке из ЕГРИП по состоянию на 17 декабря 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, документирован паспортом гражданина РФ <данные изъяты>; зарегистрирован по адресу: <адрес> является индивидуальным предпринимателем (ИНН №, ОГРНИП №), осуществляющим различные виды деятельности в том числе, розничную торговлю табачными изделиями в специализированных магазинах и розничную торговлю преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь участником оборота табачной продукции, в нарушение действующего законодательства осуществлял розничную продажу табачной продукции без проверки кода маркировки товара, которая является обязательной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 №381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. N 1944.

Несоблюдение ФИО1 обязательных требований было выявлено при изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://gov.crpt.ru/, в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей 12 сентября 2024 года должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах г. Славянск-на-Кубани. В связи с выявленными нарушениями, индивидуальному предпринимателю ФИО1 20 сентября 2024 года объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, которое направлено ответчику почтовым отправлением по месту регистрации, а также посредством федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных услуг. Уведомление об исполнении предостережения ответчиком не направлено, возражение в орган государственного контроля (надзора) не подано. Наряду с этим, установлено, что ФИО1, после вынесения в отношении него предостережения, продолжает осуществлять оборот табачной продукции без проверки кода маркировки, которая является обязательной при реализации данного вида товара.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 не предпринял необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательных требований. ФИО1 не только не исполнил свои обязательства, но и допустил неоднократное их нарушение. Последствием указанных нарушений создана реальная угроза причинения вреда гражданам, которые приобрели или имели намерения приобрести табачную продукцию без маркировки, реализуемую ответчиком по адресу: <адрес>.

В силу положений ст.ст. 3, 4, 39 ГПК РФ и ст. 12 ГК РФ право определять способ защиты нарушенного права, основания и предмет иска принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за защитой нарушенного права.

Между тем, ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусматривает, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Таким образом, из положений ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и с учетом ст. 56 ГПК РФ в предмет доказывания по настоящему делу входит факт противоправности действий ответчика и прекращение таких действий. Ввиду чего, удовлетворяя исковые требования, суд полагает необходимым изложить их в соответствии с нормами, сформулированными в ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

С учетом изложенного, суд признает действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в нарушении обязательных требований при реализации табачной продукции без проверки кода маркировки противоправными, поскольку указанные действия ответчика прямо нарушают права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц и полагает необходимым возложить на ответчика обязанность прекратить осуществление реализации табачной продукции с нарушением обязательных требований п.п. 4, 9, 13, 14, 19 «Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944, а именно без проверки кода маркировки.

Кроме того, суд полагает необходимым обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Взысканию с ответчика ФИО1 подлежит государственная пошлина, в соответствии с п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, как при подаче искового заявления неимущественного характера, в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>; ИНН № ОГРНИП №), выразившиеся в нарушении обязательных требований при реализации табачной продукции, противоправными.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>; ИНН №; ОГРНИП №), обязанность прекратить осуществление реализации табачной продукции с нарушением обязательных требований п.п. 4, 9, 13, 14, 19 «Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 N 1944, а именно без проверки кода маркировки.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>; ИНН № ОГРНИП №), обязанность довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Локнянского муниципального округа Псковской области в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Бежаницкий районный суд (постоянное судебное присутствие в рп. Локня Псковской области), в течение одного месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 31 января 2025 года.

Председательствующий подпись Л.Р. Апетёнок