Решение по делу № 2-46/2023 от 15.02.2023 - о признании права муниципальной собственности Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения.

56RS0006-01-2022-000907-24

№ 2-46/2023 (№ 2-695/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Дияровой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области к ФИО4, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом РФ по Оренбургской области о признании права муниципальной собственности Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в его обоснование, что администрацией муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области была выявлена невостребованная земельная доля на территории муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области ФИО10. В результате проведенной работы на период ДД.ММ.ГГГГ было выявлено 107 участников долевой собственности. Истец составил список лиц земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете "Вестник труда" от ДД.ММ.ГГГГ N 9(10168), а также размещено на информационных щитах, расположенных в населенных пунктах: <адрес> и на сайте администрации МО Белогорский сельсовет. После опубликования списка и объявления о проведении общего собрания собственников земельных долей, в администрацию Белогорского сельсовета поступило 46 устных возражений. Все возражения были обоснованными и земельные доли исключены из общего списка. В результате проделанной работы список, на день проведения общего собрания, составил 61 невостребованную земельную долю. Собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ собственников земельных долей в праве долевой собственности, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования Белогорский сельсовет признано несостоявшимся.

Постановлением администрации муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден список невостребованных земельных долей из числа умерших дольщиков. Общая площадь невостребованных земельных долей умерших дольщиков составляет <данные изъяты> кв.м. На протяжении трех и более последних лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

Истец просит суд прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю № №) ранее проживавшего в <адрес>. Признать право муниципальной собственности администрации муниципального образования Белогорский сельсовет на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на территории муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области.

Представитель истца - администрации муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Определениями Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ТУ Управление Росимуществом по Оренбургской области, ФИО4, производство по делу по иску к умершему ФИО1 прекращено.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ответчик ФИО4, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судом дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца и ответчика, уведомленных судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая, что спорная земельная доля относится к землям сельскохозяйственного назначения, специальным Федеральным законом, регулирующим эти отношения, является Федеральный закон от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области от 17.03.2003 года N 118/16-III-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области", сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 названного Закона предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Согласно свидетельства на право собственности на землю ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании распоряжения администрации Беляевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ N333, ФИО1, приобрел на праве коллективно-долевой собственности земельную долю общей площадью <данные изъяты> га по адресу АО "Белогорское" Беляевского района Оренбургской области с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектаров.

Вышеуказанный земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области.

Администрацией муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в районной газете "Вестник труда" от ДД.ММ.ГГГГ № в газете муниципального образования «Вестник Белогорского сельсовета» N04 (120) от ДД.ММ.ГГГГ, в сети «Интернет» на сайте администрации Белогорский сельсовет в разделе «Администрация»-«Земли сельскохозяйственного назначения»-«Список невостребованных земельных долей» ДД.ММ.ГГГГ, а также размещены на информационных щитах, расположенных в населенных пунктах: <адрес> и на сайте администрации МО Белогорский сельсовет. В данной газете было опубликовано объявление о собрании пайщиков на ДД.ММ.ГГГГ по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: № <адрес>, в здании сельского Дома культуры п. Белогорский, назначенное общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по утверждению списков невостребованных долей не состоялось по причине отсутствия необходимого кворума.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что явилось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 1 ст.19.3 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Из ответа ведущего специалиста межмуниципального отдела по Беляевскому, Саракташскому районам Росреестра следует, что площадь предоставляемых земельный долей составляет <данные изъяты>.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, администрация муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области просит суд признать право муниципальной собственности администрации муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю ФИО1, не реализовавшего свое право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением: <адрес> и не распорядившейся ею.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области от 01.10.2019 года N 56-п утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными. В данный список внесена земельная доля, принадлежащая ФИО1

Таким образом, администрацией муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, установленная положениями статьи 12.1 Федерального закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Реестра наследственных дел, открытых наследственных дел к имуществу ФИО1 не найдено.

Согласно информации администрация муниципального образования Федоровский первый сельсовет Саракташского района Оренбургской области, ФИО1 на день смерти проживал с <данные изъяты> ФИО4, которая фактически является принявшей наследство после смерти <данные изъяты>.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельную долю площадью <данные изъяты> га, с местоположением: <адрес> за ФИО1, ФИО4

Суд, разрешая дело, принимает во внимание, что с момента смерти ФИО1 прошло более 17 лет, и после его смерти наследственное дело не заводилось и наследники в установленный законом срок и законном порядке о своих наследственных правах не заявили, наследственное дело после него не заводилось, каких-либо распорядительных действий в отношении земельной доли ни изначально данным лицом, ни впоследствии его наследником, сделано не было, суд приходит к выводу, что спорная земельная доля площадью <данные изъяты> га, принадлежащая ФИО2 на праве собственности может быть приобретена муниципальным образованием Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Федерального закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Поскольку судом установлено, что на момент смерти ФИО1 с ним проживала его <данные изъяты> ФИО4, ТУ Росимущество по Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком по делу, требования администрации МО Белогорский сельсовет подлежат удовлетворению к ФИО4

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области к ФИО4 удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (единое землепользование).

Признать за муниципальным образованием Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленную на основании свидетельства на право собственности на землю ФИО1 в праве общей долевой собственности, расположенную на территории муниципального образования Белогорский сельсовет Беляевского района Оренбургской области по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (единое землепользование).

В удовлетворении иска к ТУ Росимущество по Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Беляевский районный Оренбургской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2023 года.

Судья Ю.А. Шляхтина