№

№ 2-568/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Шексна 02 октября 2025 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Шутовой Е.В.,

при секретаре Гарабаджи С.А.,

с участием помощника прокурора района Баулиной М.Ю.,

с участием представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шекснинского района к МОУ «Центр образования <данные изъяты>» о возложении обязанности по устранению нарушения в сфере антитеррористической защищенности объекта образования,

установил:

Прокурор Шекснинского района Вологодской области обратился в суд с иском к МОУ «Центр образования <данные изъяты>» о возложении обязанности по устранению нарушения в сфере антитеррористической защищенности объекта образования, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорной деятельности проанализировано исполнение МОУ «Центр образования <данные изъяты>» требований федерального законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности объектов образования. В ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в ходе проверки установлено, что в нарушение пп. «г» п. 19 Постановления Правительства № 1006 ограждение МОУ «Центр образования <данные изъяты>» ввиду нарушения его целостности не позволяет ограничить бесконтрольное пребывание на территории образовательной организации посторонних лиц. В целях устранения выявленных нарушений прокурором района директору МОУ «Центр образования <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, выявленное нарушение полностью не устранено, что создает угрозу для жизни и здоровья учащихся. Ссылаясь на статью 45 ГПК РФ, просит возложить обязанность на МОУ «Центр образования <данные изъяты>» по устранению нарушения требований антитеррористической защищенности объекта образования, расположенного по адресу: <адрес>, а именно, в течение одного года со дня вступления решения в законную силу обеспечить целостность ограждения данного учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Баулина М.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - директор МОУ «Центр образования <данные изъяты>» ФИО3 исковые требования не оспаривала, представила письменные возражения на исковое заявление, поддержала указанные в них доводы, пояснила, что исковые требования признает частично, выразив несогласие относительно установления срока исполнения обязательства - в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, так как требуется значительный объем финансирования на выполнение соответствующих работ.

Представители третьих лиц - Министерства образования <данные изъяты>, администрации Шекснинского муниципального района, Управления образования администрации Шекснинского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

И.о. начальника Управления образования ФИО1 направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве от ДД.ММ.ГГГГ начальник Управления образования администрации Шекснинского муниципального района ФИО2 пояснила, что обеспечить целостность ограждения будет возможно после поступления необходимых лимитов бюджетных средств. В дополнениях к отзыву от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника Управления образования администрации Шекснинского муниципального района ФИО1 пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Центр образования <данные изъяты>» будет осуществлять подачу документов на участие в заявочной кампании по включению организации в федеральную программу «Модернизация школьных систем образования» для осуществления капитального ремонта здания на ДД.ММ.ГГГГ; встречным обязательством будет являться финансирование на установку нового ограждения, в связи с чем выделение средств муниципального бюджета не потребуется.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 12-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Исходя из содержания положений статей 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся; несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно п. 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (п. 5 Постановления).

Согласно подп. «а», «б», «в» п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях), на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта.

В соответствии с п. 19 Требований выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем:, в том числе г) исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств (пункт «г»).

Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение пп. «г» п. 19 Постановления Правительства № 1006 ограждение МОУ «Центр образования <данные изъяты>» ввиду нарушения его целостности не позволяет ограничить бесконтрольное пребывание на территории образовательной организации посторонних лиц. Выявленные нарушения отражены в представлении прокуратуры района, внесенном в адрес директора МОУ «Центр образования <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. В ответе на представление указывалось, что нарушения приняты во внимание, решение вопроса о восстановлении целостности ограждения будет возможно после предоставления необходимого финансирования.

До настоящего времени выявленное нарушение устранено не полностью, что ответчиком не оспаривается и подтверждено фотоматериалами.

При таких обстоятельствах, исходя из приоритета обеспечения безопасности воспитанников и работников учреждений во время образовательного процесса, охраны от возможных посягательств со стороны третьих лиц, необходимости принятия профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности, суд полагает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что заявленных прокурором в исковом заявлении сроков достаточно для восстановления целостности ограждения данного учреждения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Шекснинского района к МОУ «Центр образования <данные изъяты>» о возложении обязанности по устранению нарушения в сфере антитеррористической защищенности объекта образования - удовлетворить.

Обязать МОУ «Центр образования <данные изъяты>» устранить нарушения требований в сфере антитеррористической защищенности объекта образования, расположенного по адресу: <адрес>, а именно, в течение одного года со дня вступления решения в законную силу обеспечить целостность ограждения данного учреждения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.В. Шутова

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.В. Шутова