Решение по делу № 2-2543/2025 от 31.07.2025.

Дело №2-2543/2025

УИД 73RS0001-01-2025-003412-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 17 июля 2025 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Шабинской Е.А.,

при секретаре Вирфель А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Клиентскую службу в <адрес> Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В решении указано, что на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО3 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительность специального стажа составляет 25 лет 4 месяца 14 дней, то есть требуемая продолжительность специального стажа - 25 лет уже выработана ДД.ММ.ГГГГ года, но в связи с переходными положениями пенсионной реформы, срок назначения страховой пенсии по старости наступит ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 36 месяцев).

При этом ответчиком в специальный стаж ФИО3 в добровольном порядке были засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года месяца 21 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 лет 11 месяцев 23 дня) - в должности <данные изъяты> а с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Также в решении указано, что должность и учреждение предусмотрены Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В специальный стаж, не был учтен только период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 9 дней).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» (за пол года до даты назначения пенсии), учитывая, что ранее ответчиком уже было установлено, что все необходимые условия для назначения пенсии соблюдены.

Однако, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих работах (не менее 25 лет).

При этом ответчиком из продолжительности специального стажа были исключены ранее учтенные в добровольном порядке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день) в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 1 день) в качестве <данные изъяты>».

В качестве обоснования ответчиком была приведена ссылка на пункт 2 Правил от 22.09.1999 № 1067, а также пункт 8 Правил от 29.10.2002 № 781 которыми предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется лицам, работавшим в должностях руководителей: заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а так же ведения преподавательской работы.

В решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком указано, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается работа в должности <данные изъяты> если она связана с образовательным процессом детей.

Должность «первый заместитель директора» и «заместитель директора по общим вопросам» Перечнем не поименована.

Также ответчик указал, что решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ошибочно включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО3 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, a продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 21 год 10 месяцев 19 дней.

Истица с указанным обстоятельством категорически не согласна, так как, по её мнению, срок назначения страховой пенсии наступил ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, ответчик в бесспорном порядке изначально засчитал истице в продолжительность специального стажа спорные периоды работы в качестве <данные изъяты>, а потом незаконно исключил их, хотя закон и нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы льготного пенсионного обеспечения педагогических работников за это время не менялись. Более того, работодателем ФИО3 была выдана льготно-уточняющая справка, подтверждающая характер работы в спорный период, а также были представлены сведения с кодом льготной работы в спорные периоды, эти сведения были проверены, приняты пенсионным фондом и занесены на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО3

Ответчик в решении об отказе указывает, что согласно ч. 1 ст. 14 Закона от 28.12.2013, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы, в том числе дающей право на досрочное пенсионное обеспечение до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.041996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (о переводе работника на другую работу) подтверждено, что ФИО3 переведена на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ (о совмещении должностей) возложены обязанности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 - заместителя директора по общим вопросам, по внутреннему совместительству на 0,7 ставки. То есть, имеется документальное подтверждение непосредственной занятости и участии истца в образовательном и воспитательном процессе.

Проверкой, проведенной ответчиком также установлено, что ФИО3 имела педагогическую нагрузку за ведение часов: автоматизация теплоэнергетических проц. производства, измерительная техника, экономика отрасли, тепловые двигатели, преддипломная практика, производственная практика, классное руководство в периоды работы первым заместителем директора и заместителем директора по общим вопросам на ДД.ММ.ГГГГ - 904 часа, ДД.ММ.ГГГГ-858 часов, ДД.ММ.ГГГГ учебный год - 724 часа. То есть, истица в спорные периоды выполняла преподавательскую деятельность в размере, превышающем ставку.

Истица в спорные периоды работала в должности <данные изъяты> по общим вопросам и ее работа была непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, что подтверждается трудовой книжкой, справкой работодателя, выпиской из индивидуального лицевого счета, в которой спорны периоды работы отражены как педагогическая деятельность.

Из содержания определения понятия «Научно-методическая деятельность» - планируемая познавательная деятельность педагога, направленная на освоение и совершенствование существующих, а также разработку и внедрение новых принципов форм и методов эффективной организации учебного процесса, буквально следует, что эта работа (деятельность) связана с образовательным (воспитательным) процессом.

При таких обстоятельствах, вывод ответчика о том, что занятость истца в должности заместителя директора по общим вопросам непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, не подтверждена, является голословным и необоснованным.

Кроме того, что в спорные периоды истица работала <данные изъяты> по общим вопросам, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, истица также работала <данные изъяты> и имела педагогическую нагрузку, что не оспаривается ответчиком.

Относительно спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - пребывания в отпуске по уходу за ребенком следует отметить, что его продолжительность ответчиком исчислена неверно и не соответствует действительности. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) Её заработная плата за фактически выданные педагогические часы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 50 рублей за 12 часов в ДД.ММ.ГГГГ года, 374 рубля за 10 часов в ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года, 255 рублей за 60 часов в мае 1999 года, 140,58 руб. за 22 часа в ДД.ММ.ГГГГ года и 333,33 рубля за 84 часа в ДД.ММ.ГГГГ, 708,90 руб. за 110 часов в ДД.ММ.ГГГГ года, 319,50 руб. за 50 часов в ДД.ММ.ГГГГ, 178,92 руб. за 28 часов в ДД.ММ.ГГГГ года и 76,70 руб. за 10 часов в ДД.ММ.ГГГГ года.

Учитывая то обстоятельство, что до ДД.ММ.ГГГГ для педагогических работников не требовалось выработать норму рабочего времени, соответствующую одной полной ставке для получения досрочного пенсионного обеспечения, периоды работы ФИО3 в период ухода за ребенком подлежат включению в продолжительность педагогической деятельности.

В случае включения спорных периодов работы в судебном порядке, специальный стаж истицы будет составлять более 25 лет, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО3 просит суд обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и <данные изъяты>»; а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; признать право ФИО3 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО3 участия не принимала, судом извещалась, её представитель ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ФИО8 в судебном заседании не присутствовала, представила возражения на исковые требования ФИО3, в которых указала следующее.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО3 требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имелась, продолжительность специального стажа в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 составила 25 лет 4 месяца 14 дней, требуемая продолжительность специального стажа - 25 лет выработана на ДД.ММ.ГГГГ, срок назначения страховой пенсии по старости – не ранее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 36 месяцев).

ДД.ММ.ГГГГ истица вновь обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Также из продолжительности специального стажа были исключены периоды, которые истица не оспаривает: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>

Ранее вынесенным решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ошибочно включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату второго обращения (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО3 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 год 10 месяцев 19 дней (менее требуемой продолжительности 25 лет).

Просит отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОГБПОУ «Димитровградский технико-экономический колледж» в судебное заседание не явился, судом извещались.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 228.12.2013 «О страховых пенсиях» ФИО3 были засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 74-75).

На дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительность специального стажа в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составила 25 лет 4 месяца 14 дней.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" срок назначения пенсии зависит от даты, на которую выработан требуемый педагогический стаж. При выработке педагогического стажа в ДД.ММ.ГГГГ году – через 36 месяцев.

Таким образом, исходя из решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № срок назначения страховой пенсии по старости наступит не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, засчитаны следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-04-21);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09-04-10);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-00-01);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-00-01);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-16) – в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не были засчитаны следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-07-10) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-21) в <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-07-01) в <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-00-01);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-00-01) в <данные изъяты>».

В решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ошибочно включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих работах (не менее 25 лет); рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии при наличии требуемой продолжительности специального стажа – 25 лет, учитывая нормы законодательства, действующего на дату возникновения права на пенсии (л.д. 18-21).

Как указано в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО3 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 год 10 месяцев 19 дней (при требуемом стаже не менее 25 лет).

При этом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны ответчиком в специальный стаж ФИО3 в связи с тем, что должности <данные изъяты> не предусмотрена Списками от 22 сентября 1999 г. N 1067 и от 29 октября 2002 г. N 781, и работа истицы в названных должностях не была связана с образовательным (воспитательным) процессом детей. Работа по совместительству в должности <данные изъяты> не подтверждена. Факт выполнения педагогической работы в должности <данные изъяты> а также выполняемая нагрузка (720 часов или менее 720 часов в год) не имеет значения для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с актом проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальные сведения ФИО3 признаны частично достоверными, подлежат корректировке ДД.ММ.ГГГГ года. Страхователю необходимо предоставить в ОСФР корректирующие формы сведений на ФИО3 за периоды и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, убрав код за выслугу лет №. Предоставить новую справку, уточняющую характер работы (л.д. 26-32).

ФИО3, считая незаконным отказ во включении в специальный стаж спорных периодов работы, решения ответчика об отказе в установлении пенсии, обратилась в суд с настоящим иском. Разрешая заявленные требования истицы суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Частью 1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 данной статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к данному Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Подпунктом «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория и установлен 14 разряд ЕТС (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «<данные изъяты>» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Рособразование), ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В Списке от 29.10.2002 № 781 предусмотрены должность директора (начальника, заведующего); заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» – среди образовательных учреждений среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) – колледжи всех наименований.

Пунктом 3 Правил от 29.10.2002 № 781 установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В соответствии с п. 4 Правил от 29.10.2002 № 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как указано в п. 8 Правил от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается: выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подп. «б»).

В Списке от 22.09.1999 № 1067 предусмотрена должность директора (начальника, заведующего); заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом, а в п.1.1 раздела «Наименование учреждений» среди образовательных учреждений среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): колледж.

Абзацем 1 Правил от 22.09.1999 № 1067, введенным в действие с 01.09.2000, предусмотрено, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно п. 2 Правил от 22.09.1999 № 1067 независимо от ведения преподавательской работы в выслугу включается работа в качестве: заместителей директоров (начальников, заведующих) по учебной, учебно - воспитательной, воспитательной, производственной, учебно - производственной и другой работе, связанной с образовательным процессом, учреждений, указанных в пунктах 1 - 7, 9, 10 Списка.

Из должностной инструкции первого заместителя директора следует, что данный работник: осуществляет непосредственное руководство заместителем директора по учебной работе, заместителем директора по научно-методической работе, заместителем директора по учебно-производственной работе, заместителем директора по воспитательной работе; осуществляет контроль за выполнением учебных планов и учебных программ; осуществляет контроль за выполнением учебной нагрузки; контролирует реализацию стратегии развития техникума; осуществляет контроль за заключением договоров с предприятиями и учреждениями, организациями по обеспечению ими мест практик для студентов техникума; организует и координирует разработку необходимой учебно-методической документации; проводит воспитательную работу со студентами и осуществляет систематический контроль за качеством учебно-воспитательного процесса в колледже; оказывает помощь педагогическим работникам по всем вопросам, касающимся образовательного процесса.

Из должностной инструкции заместителя директора по общим вопросам следует, что данный работник: организует и руководит работой по подготовке к лицензированию для ведения образовательной деятельности техникума, аттестации и аккредитации учебного заведения; обеспечивает своевременное составление установленной отчетной аттестации; организует работу по изучению опыта и созданию системы качества подготовки специалистов; организует подготовку материалов к изданию в средствах массовой информации, по рекламе и формированию имиджа учебного заведения; принимает участие в планировании, организации и совершенствовании деятельности службы документационного обеспечения управления, осуществляет контроль за состоянием делопроизводства; организует внедрение систем документации; участвует в отборе документов, передаваемых на хранение организации хранения и экспертизе ценности документов; контролирует реализацию стратегии развития техникума; осуществляет контроль за выполнением учебной нагрузки; проводит воспитательную работу со студентами и контролирует качество учебно-воспитательного процесса в техникуме; оказывает помощь педагогическим работникам по всем вопросам, касающимся образовательного процесса; выполняет правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

Изложенное свидетельствует о том, что работа в должности первого заместителя директора и в должности заместителя директора по общим вопросам непосредственно не связана с образовательным (воспитательным) процессом. Наличие в должностной инструкции отдельных обязанностей, связанных с образовательным процессом, не является достаточным основанием для признания должностей первого заместителя директора и заместителя директора по общим вопросам в колледже, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом непосредственно с детьми.

Доводы стороны истца об обратном какими-либо доказательствами не подтверждены.

Разрешая требование о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с и. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста; в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прервала отпуск по уходу за ребенком и приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ.

В справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ имеются начисления: в ДД.ММ.ГГГГ году: за март – 50 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 374 руб.; в ДД.ММ.ГГГГ году: за ДД.ММ.ГГГГ – 255 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 140,58 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 536,76 руб.; в ДД.ММ.ГГГГ – за ДД.ММ.ГГГГ - 702,90 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 319,50 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 178,92 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 76,70 руб.

Из акта документальной проверки в лицевых счетах работников за ДД.ММ.ГГГГ годы должность истицы не указана, в приказах о закреплении нагрузки на учебные годы ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ль ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 не значится.

В этой связи, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж ФИО3

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; признании права ФИО3 на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шабинская

В окончательной форме решение изготовлено 31 июля 2025 года.