Дело №5-268/2025

78RS0005-01-2025-007576-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 23 июля 2025 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Андреева Л.Ш. в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 106),

с участием защитника Ткаченко В.А.,

в отсутствие законного представителя – генерального директора ООО «СОФТВЕТ»,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «СОФТВЕТ», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СОФТВЕТ» (далее – Общество) совершило непредставление отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

Общество, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в срок до 00 часов 01 минуты 21.02.2025 в нарушение подп. «г» п.2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2021 №1846 (далее Правила 1846) и п.3 ст.30 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» с момента заведения журнала регистрации операций 22.07.2024, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, не предоставило в территориальный орган МВД РФ по месту нахождения юридического лица годового отчета о количестве каждого использованного прекурсора за 2024 год согласно приложению №4 Правил 1846 при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсора наркотических и психотропных веществ – метилметакрилата в концентрации 15 процентов и более, включенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, оборот которого ограничен и в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №681, в нарушение п.1, п.5 Правил 1846 отсутствует утвержденная форма «журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» за 2024 год, отсутствует приказ о назначении ответственных лиц за ведение и хранение такого журнала.

Законный представитель Общества, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, в суд не явился, сведений об уважительности неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица, с участием защитника.

Защитник Ткаченко В.А., не оспаривая фактические обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и виновность в совершении правонарушения, указала, что Обществом действительно был использован костный цемент для лечения собаки <данные изъяты>, однако данное вещество было приобретено однократно, Общество впервые привлекается к административной ответственности, имеет небольшой штат сотрудников, ведет деятельность в арендованном помещении, имеет дорогостоящее техническое оборудование. В настоящее время устранены нарушения, которые были выявлены в ходе проверки, назначено ответственное должностное лицо, направлено уведомление о количестве использованных в 2024 году прекурсоров и приобретенных в 2025 году, утверждено положение об определении порядка работы с прекурсорами, ведется соответствующий журнал. Получена консультация <данные изъяты>» по теме законодательства в сфере прекурсоров. С учетом изложенного, полагает возможным в рассматриваемом случае признать совершенное Обществом деяние малозначительным, в случае если дело не может быть прекращено по указанному основанию, просит назначить наказание в виде предупреждения на основании ст.ст.4.1.1, 3.4 КоАП РФ.

Вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.16 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими представленными доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № от 25.06.2025, соответствующим требованиям ст.28.2 вышеуказанного Кодекса, составленным с участием защитника Общества, содержащим значимые по делу обстоятельства, согласно которому по результатам проведенной проверки были выявлены вышеперечисленные нарушения;

-копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которому Общество расположено по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

-копией Устава Общества;

-копией договора аренды помещения по вышеуказанному адресу;

-сведениями о приобретении Обществом цемента костного, включающих прекурсор.

Вышеперечисленные доказательства суд признает достоверными, полученными в соответствии с действующим законодательством и не вызывающими никаких сомнений в их допустимости.

Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены компетентным лицом, с соблюдением требований ст.ст.28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением положений ст.ст.28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием защитника Общества, права, предусмотренные названным Кодексом, ст.51 Конституции РФ ему разъяснены, с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, нарушений при составлении протокола не допущено.

Совокупность собранных доказательств суд оценивает как достаточную для разрешения дела и установления вины Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность по ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.3 ст.30 Закона №3-ФЗ к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В соответствии с п.п. «г» п.2 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 4.

При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций, руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель назначают лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации.

Метилметакрилат включен в таблицу II списка IV Перечня и был использован Обществом в ходе осуществления деятельности, вместе с тем, отчет о количестве использованного прекурсора юридическим лицом направлен не был.

Фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании и не оспариваемые защитником юридического лица, свидетельствуют о том, что Общество, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, осуществляя деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (метилметкарилата), внесенного в таблицу II Списка IV, нарушило действующее законодательство в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в нарушение п.п. «г» п.2 Правил не предоставило в срок по 20 февраля 2025 года в территориальный орган МВД России отчет о количестве использованных прекурсоров, не утвердило журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и не назначило ответственное лицо за ведение и хранение такого журнала.

Совершенное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд полагает вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного вышеуказанной статьей, установленной и доказанной и квалифицирует его деяние по ч.2 ст.6.16 упомянутого Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень, общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положения лица, привлекаемого к административной ответственности, которое включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, обстоятельства, при которых выявлено данное нарушение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом в ходе рассмотрения дела не установлено и должностным лицом органа не представлено.

Учитывая, что Общество впервые привлекается к административной ответственности, признало вину, устранило допущенные нарушения после их выявления, обязалось впредь не допускать подобных нарушений, суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, полагая возможным достижение целей наказания путем назначения наказания в виде административного штрафа, при этом с учетом изложенного, суд не усматривает оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации прекурсоров.

Учитывая, что допущенное нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, благополучие населения, общественную нравственность, свидетельствующее о высокой степени их общественной опасности, суд не усматривает оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсоров и невыполнении своих правовых обязанностей по обеспечению контроля и учета операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить Общество от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной значимости, и положений п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

Суд также не усматривает оснований для применения положений ст.4.1.2 названного Кодекса, поскольку правила данной статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно примечанию к ст.6.16 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом, основания для назначения по настоящему делу административного наказания с применением положений ст.4.1.2 КоАП РФ отсутствуют.

Вместе с тем, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также данные об имущественном и финансовом положении лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, при которых выявлено данное нарушение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением юридического лица, впервые привлекаемого к административной ответственности, состоящего в реестре малого и среднего предпринимательства, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, с учетом ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СОФТВЕТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, каб.243.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ согласно которым при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление направляется в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>