Дело № 5-335/2023 28 сентября 2023 года

УИД 29RS0023-01-2023-005972-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Ермилова Анна Сергеевна в помещении суда, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении иностранного гражданина

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в рамках проведения ОПМ <данные изъяты> по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывал на территории <адрес> без получения согласования с Региональным управлением ФСБ России по <адрес>, чем нарушил п. 2 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..... и ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..... «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно имеющихся материалов ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал, раскаялся, просил не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы РФ. Пояснил, что постоянно на территории РФ он не проживает. Впервые приехал в РФ в 2007 году. С ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории г. Северодвинск Архангельской области. С ..... год не проживал на территории РФ. С ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет в г. Архангельске, оформил патент, работал. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в г. Северодвинск, чтобы доставить до дома своего племянника из больницы. В связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Наказание в виде штрафа оплатил. ДД.ММ.ГГГГ вновь приехал в г. Северодвинск, чтобы повидать дочь. В г. Северодвинске у него проживает брат, несовершеннолетняя дочь, в отношении которой отцовство не установлено. В <адрес> проживает сестра. В <адрес> живут мать, жена и трое детей. Пояснил, что в услугах переводчика не нуждается.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 года № 470.

Согласно пункту 9 данного Перечня к таким территориям относятся отдельные территории Архангельской области.

Исходя из положений пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ и Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, иностранные граждане вправе посещать такие территории только при наличии специального разрешения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 16:55 в рамках проведения ОПМ «Наемник» по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывал на территории <адрес> без получения согласования с Региональным управлением ФСБ России по <адрес>, чем нарушил п. 2 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..... и ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..... «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно имеющихся материалов ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Нарушение режима пребывания в Российской Федерации допущено ФИО1 повторно, поскольку ранее постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ..... <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства и вина ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьёй 28.2 КоАП РФ в присутствии привлекаемого лица, которому были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции РФ. Существенных нарушений процессуальных требований при оформлении протокола не выявлено. Каких-либо ходатайств, в том числе об участии при составлении указанного процессуального документа ФИО1 не заявлено.

Также событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается его устными объяснениями в судебном заседании, а также постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Северодвинску ..... <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения. предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно сообщению начальника подразделения РУФСБ России по Архангельской области (служба в г. Северодвинске) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ .....В гражданину <адрес> ФИО4 ФИО7 специальное разрешение для посещения регламентированной территории (г. Северодвинск) не оформлялось. Указанный документ представлен в подлиннике, подписан должностным лицом, заверен печатью.

В связи с чем, судья признает указанный документ допустимым доказательством по делу.

Кроме этого, фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается паспортом иностранного гражданина, рапортом старшего оперуполномоченного ОУР ОМВД России по г. Северодвинску от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они получены в установленном законом порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, при этом, являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.

Учитывая, что санкция части 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает штраф с обязательным, а не альтернативным выдворением, ходатайство ФИО1 о назначении ему административного наказания без административного выдворения, удовлетворению не подлежит.

Также не имеется оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным, поскольку ФИО1 повторно в течение года совершил одно и тоже правонарушение, будучи привеченным к административной ответственности в августе 2023 года, должных выводов для себя не сделал и вновь нарушил миграционное законодательство РФ.

При назначении административного наказания суд согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Повторное совершение нарушения в данном случае с учетом квалификации деяния не относится к таким обстоятельствам.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю признание вины и раскаяние ФИО6 в содеянном, наличии на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Вместе с тем, согласно примечанию к статье 18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам, привлекаемым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья исходит из действительной необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывает его соразмерность предусмотренным части 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в рассматриваемом случае не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых административных правонарушений, судья считает необходимым на основании части 2 статьи 29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать его в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по г. Северодвинску Архангельской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 29.7, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина <адрес> ФИО4 ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО4 ФИО9 осуществить путём принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы территории Российской Федерации содержать ФИО4 ФИО10 в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД России по г. Северодвинску Архангельской области, расположенному по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления об административном выдворении ФИО4 ФИО11 за пределы Российской Федерации возложить на Отделение судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области, и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, БИК 011117401, единый казначейский счет: 40102810045370000016 в отделении Архангельск Банка России / УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, р/счет № <***>, ОКТМО 11730000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891299990004474760.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда Архангельской области по адресу: 164500, <...>, кабинет № 113 либо по адресу электронной почты суда: seversud.arh@sudrf.ru с указанием номера дела.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.С. Ермилова