дело №2а-2-163/2023
УИД: 73RS0009-02-2023-000168-71
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ульяновская область, р.п. Сурское 31 июля 2023 года
Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мельниковой О.В.,
с участием помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Тимофеева М.С.,
при секретаре Гришиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сурского района Ульяновской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сурского района Ульяновской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Сурского района Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права.
Так, из предоставленной ГУЗ «Сурская РБ» информации следует, что ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты> в связи с чем состоит на учете в указанном учреждении у врача - нарколога с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Карсунский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии и № категории «№». Срок действия водительского удостоверения истекает ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствие с перечнем медицинских противопоказаний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10- F16, F18, F19) противопоказаны к управлению транспортными средствами.
Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Ссылаясь на ст. 24, 25, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, до снятия его с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в ГУЗ «Сурская районная больница» и возложить на ФИО1 обязанность сдать в УГИБДД водительское удостоверение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного истца - помощник прокурора Сурского района Ульяновской области Тимофеев М.С. в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать водительское удостоверение серии №, категории «№», выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 недействительным; возложить обязанность на ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии в Управление ГИБДД УМВД России по Ульяновской области. Уточненные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц: УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.
Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Сурская РБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца - помощника прокурора Сурского района Тимофеева М.С., исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. При рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.
Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с которым к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Судом установлено, что ФИО1 08.09.2012 выдано водительское удостоверение серии №, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «№», действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
Из справки ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на учете в ГУЗ УОНКБ с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>», на учет взят после лечения в ГУЗ УОКНБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Наблюдение прекращено с отсутствием сведений по данным ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ. Продолжает находиться на учете, т.к. нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях. Не может быть допущен к управлению транспортным средством на основании перечня медицинских противопоказаний «Психические расстройства и расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ - F10- F16, F18, F19 (Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604) до завершения медико-реабилитационных мероприятий, проводимых в рамках диспансерного наблюдения, на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015г. №1034 н (л.д. 35).
Согласно Перечню медицинских противопоказаний «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ – F-10-F16, F18, F19», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, а имеющееся у него заболевание препятствует управлению транспортными средствами.
Принимая во внимание, что заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставят под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора. Реальная опасность причинения вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно сведений МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения об изъятии водительского удостоверения ФИО1 №отсутствуют (л.д.30).
Согласно сведений МО МВД России «Карсунский» от ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности по линии безопасности дорожного движения, предусматривающей лишение права управления транспортными средствами и сдачи водительского удостоверения в отношении ФИО1, не имеется (л.д.8).
Поскольку административным ответчиком не представлено доказательств утраты водительского удостоверения, то требования в части возложения обязанности сдать водительское удостоверение суд полагает необходимым также удовлетворить.
В связи с признанием недействительным права ФИО1 на управление транспортными средствами, соответствующая информация подлежит внесению в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные административные исковые требования прокурора Сурского района Ульяновской области удовлетворить.
Признать водительское удостоверение серии №, категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным.
Возложить обязанность на ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, категории «№», выданное ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.
Решение суда является основанием для внесения информации о признании недействительным водительского удостоверения на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в базу данных Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Ульяновской области.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В. Мельникова
Решение в окончательной форме принято 14.08.2023