Решение по делу № 2-661/2023 от 21.09.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3, представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по доверенности ФИО4, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконной и необоснованной задолженности, начисленной ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» за газ по лицевому счету <***> по адресу: РД, <адрес>, об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» взять на учет прибор учета газа СГБ «Смарт» С4, заводской № по лицевому счету <***> по адресу: РД, <адрес>» <адрес>, об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» аннулировать задолженность по адресу: РД, <адрес>, лицевой счет <***> на показания счетчика 30 куб.м. в сумме 289 386, 88 рублей.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании незаконной и необоснованной задолженности, начисленной ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» за газ по лицевому счету <***> по адресу: РД, <адрес>, об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» взять на учет прибор учета газа СГБ «Смарт» С4, заводской № по лицевому счету <***> по адресу: РД, <адрес>» <адрес>, об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» аннулировать задолженность по адресу: РД, <адрес>, лицевой счет <***> на показания счетчика 30 куб.м. в сумме 289 386, 88 рублей, по тем основаниям, что дом, расположенный по адресу: РД, <адрес>, принадлежит истцу, на основании выписки из похозяйственной книги за № от ДД.ММ.ГГГГ. Дом не жилой, но газификация проведена, газ в дом поступает через прибор учета газа.

Истец прописан и проживает с семьей в родительском доме по адресу <адрес> (справка от ДД.ММ.ГГГГ).

Дом по адресу: <адрес>, возведён на месте снесенного старого дома. Для проведения отопления и проверки на исправность системы осенью 2019 года работниками газового хозяйства был установлен счетчик, опломбирован и подключен газ. Но необходимости в использовании газа по сегодняшний день не имеется по причине незавершенного строительства.

В октябре 2022 года без всякого предупреждения работники газового хозяйства приехали отключать газ по причине имеющегося долга. После долгих объяснений и предоставления документов, прекращение подачи газа было отложено, но вопрос с задолженностью так и не решился.

Однако на ДД.ММ.ГГГГ по данным информационного листка Газпрома сумма задолженности составила - 289 579,18 руб.

Работники неоднократно проверяли счётчик, претензий к нему у них не было (акты имеются в базе данных Газпрома). К тому же прибор учета газа отвечал всем требованиям, предъявляемым к приборам учета газа.

Дежурный оператор объяснил это тем, что документы установленного счетчика, не занесены в базу данных, в связи с чем, начисления производятся по нормативам потребления. Как такое могло случиться, если Эксплуатационная газовая служба произвела установку прибора учета газа (акт от 01.10.2019г.), после чего по их заявлению данный прибор учета газа был опломбирован.

Он неоднократно обращался в данную службу, был на приеме у начальника, который взял на контроль его адрес, но начальство сменилось, вопрос не решается.

Согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, (Постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, пунктами: 24. При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. 25. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно пункту 31: в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется первые три месяца как среднемесячные объемы, а потом в соответствии с нормативами потребления.

О применении данного пункта Постановления Правительства РФ имеется письмо министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/14 (приложение №), согласно которого, пункт 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является специальной нормой, предусматривающей применение нормативов для определения объемов потребления и, соответственно, расчета размера платы за газ, в случае, если приборы учета установлены, но абонент в нарушение условий договора не предоставляет поставщику сведения об их показаниях за соответствующий расчетный период.

Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.

Истец также указывает, что он ставил в известность Ответчика с заявлением о не проживании и не использовании газа (заявление от ДД.ММ.ГГГГ) участковый контролер не мог не знать о состоянии использовании газа, он периодически проводил осмотр.

Следовательно, Ответчик обязан был провести перерасчет суммы долга по показаниям исправного прибора учета газа. Реальный же долг по расчету, составленного по показаниям счетчика с учетом оплаченных сумм за газ составил - 192,20 руб. Более того, за неуплату нереального долга, грозятся отключить газ, что в последующем влечет новые затраты по отключению и подключению газа.

В соответствии со ст.17 ФЗ «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства или пребывания истца.

Потребители, иные истцы по искам, связанные с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Истец ФИО1 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям указанным в нём.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по доверенности ФИО4 в судебном заседании не признал исковые требования и просил отказать в их удовлетворении.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» в случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети.

В силу п.24 вышеназванного постановления Правительства РФ при наличии приборов учета газа определение поставляемого газа осуществляется по показаниям прибору (узла) учета газа.

Согласно п.25 вышеназванного постановления определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

-а) используется приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

-б) пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

-г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Пунктом 31 вышеназванного постановления предусмотрено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

По смыслу пунктов 14, 25 и 31 вышеназванного постановления объем потребленного газа за прошедший расчетный период может определяться по показаниям прибора учета газа при условии, что пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу не нарушены и абонент в установленный договором срок представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа.

Из выписки из похозяйственной книги № от 16.05.2023г. следует, что ФИО1, лицевой счет №, принадлежит жилой дом общей площадью 80 кв.м. вместе с земельным участком на котором он расположен площадью 0,07 га по адресу: РД, <адрес>.

Из справки МО «<адрес>» от 16.05.2023г. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записям похозяйственных книг прописан и проживает по адресу: РД, <адрес>.

Из информационного листка от 03.04.2023г. за ФИО1, лицевой счёт№, проживающим по адресу РД, <адрес>, за период с 01.05.2017г. по 01.04.2023г. образовалась задолженность за использованный природный газ в размере 289 579,18 рублей.

Из акта установки прибора учета газа от 01.10.2019г. усматривается, что акт составлен ФИО9. Лицевой счет абонента ФИО1 № по адресу; <адрес>. Из акта следует, что установлен прибор учета газа типа «СГБ «Смарт» G4 » с заводским номером 46262, 2019 года выпуска, дата следующей поверки 2029г.. наличие пломбы поверителя – «Да». Показания прибора учета газа на момент установки – 00003 куб.м.

Из акта опломбировки прибора учета газа от 02.10.2019г. усматривается, что акт составлен ФИО5 02.10.2019г. по адресу <адрес>, в домовладении ФИО1. При этом установлено, что в данном домовладении установлен прибор учета газа типа «СГБ «Смарт» G4 » с заводским номером 46262, дата изготовления 201г., дата госповерки 23.09.2019г. до 23.09.2029г.. Показания на момент опломбирования 00003 куб.м. Установлена пломба №. Акт составлен в присутствии абонента ФИО1 о чем свидетельствует его подпись в акте.

Таким образом, судом установлено, что абоненту ФИО1 л/с №.10.2019г. установлен прибор учёта газа марки«СГБ «Смарт» G4 » с заводским номером 46262, после чего 02.102019г. был опломбирован, пломба №. Показания на момент опломбирования 00003 куб.м.

Из незаверенной копии Акта инвентаризации газифицированного домовладения ФИО1 от 21.02.2020г. усматривается, что указанный акт составлен представителями ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в домовладении абонента ФИО1 по адресу: РД, <адрес>. Тип прибора учёта газа с датой последней поверки не указаны. Сведения о целостности пломбы также не указаны. В примечании указанного акта указано: «оплачивает по нормативу».

Поскольку никто из сторон по делу подлинник указанного выше акта в суд не представлен, то указанный акт не может служит относимым и допустимым доказательством по делу.

Из Акта инвентаризации газифицированного домовладения ФИО1 от 09.06.2021г. усматривается, что указанный акт составлен представителями ТУ ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по <адрес> ФИО6 в домовладении абонента ФИО1 по адресу: РД, <адрес>, сГерга, <адрес>. При этом установлено, что в домовладении абонента установлен прибор учета газа типа «СГБ-4» с заводским номером 42262, 2019 года изготовления, датой последней поверки 23.09.2019г., и датой следующей поверки 23.09.2029г., показания прибора учета газа 00024 куб.м., пломба поставщика газа № не нарушена, Пропускная способность ПУГ мощности установленного газоиспользующего оборудования – соответствует, пломба установленная заводом изготовителем не нарушена. В примечании указанного акта указано: «ПУГ работает, замечаний нет. Абонент не проживает, т.к. живет в <адрес>.

Из Акта инвентаризации газифицированного домовладения ФИО1 от 18.07.2022г. усматривается, что указанный акт составлен представителями ТУ ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по <адрес> ФИО6 в домовладении абонента ФИО1 по адресу: РД, <адрес>, сГерга, <адрес>. При этом установлено, что в домовладении абонента установлен прибор учета газа типа «СГБ-4» с заводским номером 42262, 2019 года изготовления, датой последней поверки 23.09.2019г., и датой следующей поверки 23.09.2029г., показания прибора учета газа 00030 куб.м., пломба поставщика газа № не нарушена, голографическая наклейка не нарушена, пломба установленная заводом изготовителем не нарушена. В примечании указанного акта указано: «ПУГ работает, замечаний нет. Абонент не проживает по данному адресу в связи с выездом и проживании в другом регионе».

Из Акта инвентаризации газифицированного домовладения ФИО1 от 10.05.2023г. усматривается, что указанный акт составлен представителями ТУ ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по <адрес> ФИО6 в домовладении абонента ФИО1 по адресу: РД, <адрес>. При этом установлено, что в домовладении абонента установлен прибор учета газа типа «СГБ-4» с заводским номером 42262, 2019 года изготовления, датой последней поверки 23.09.2019г., и датой следующей поверки 23.09.2029г., показания прибора учета газа 00030 куб.м., пломба поставщика газа № не нарушена, голографическая наклейка не нарушена, пломба установленная заводом изготовителем не нарушена. В примечании указанного акта указано: «ПУГ работает, замечаний нет. Абонент не проживает по данному адресу, живет за пределами Республики. Приезжает летом на один месяц в отпуск».

Из заявления ФИО1 от 13.02.2017г. следует, что оно подано на имя начальника Т/У по <адрес> ФИО7 и согласно корешка со штампом о принятии подано и вручено 13.02.2017г. за №. в данном заявлении заявитель просит не начислять за газ (прекратить начисление) в связи со сносом старого дома и строительства нового. Просит отключить газ.

Следовательно судом установлено, что абонент ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ официально обратился с заявлением в ТУ «ООО Газпром межрегионгаз Махачкала» по <адрес> о прекращении начисления газа и его подачи в связи со сносом старого дома и постройки нового.

После чего 01.10.2019г. установил прибор ПУГ марки «СГБ-4» с заводским номером 42262, 2019 года изготовления, датой последней поверки 23.09.2019г., и датой следующей поверки 23.09.2029г.. при установки ПУГ показания счётчика были 00003 куб.м.

Согласно выше исследованным актам инвентаризации показания ПУГ по состоянию на 10.05.2023г. были 00030 куб.м.. Адресат по указанному адресу не проживал в связи с проживание в другом регионе.

Согласно подпункта «б» пункта 22 поставщик обязан обеспечивать выполнение заявок абонентов в течении 5 рабочих дней.

Подпункт «б» пункта 22, поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течении 5 рабочих дней со дня поступления такого заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующее (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом.

Из информационного листа ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» составленного по лицевому счету № ФИО1 задолженность за потребленный природный газ по нормативам потребления за период 01.01.2017г. по 01.08.2023г. составляет 300 521,21 руб.

Следовательно, суд приходит к выводу, что заявление ФИО1 от 13.02.2017г. не было рассмотрено и начисление за газ продолжалось осуществляться в нарушение действующего законодательства.

Абонент по указанному адресу не проживал, в связи с чем, природный газ в указанном домовладении не использовался. О чем также свидетельствуют представленные суду акты инвентаризации согласно которых, показания ПУГ по состоянию на 10.05.2023г. были 00030 куб.м.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что начисление задолженности за период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по 01.04.2023г. истцу ФИО1 произведено необоснованно.

В соответствии со п.31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» В случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.

В соответствии с п.27 вышеуказанного постановления Правительства определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

-а) используется приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

-г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Судом также установлено, что с момента установки ПУГ т.е. с 01.10.2019г. целостность пломбы не нарушена, ПУГ находится в исправном состоянии по настоящее время.

Следовательно, следует снять необоснованно начисленный объём по нормативам потребления и произвести перерасчет за фактически израсходованный газ согласно прибору учета газа типа «СГБ-4» с заводским номером 46262 за период с 01.01.2019г. по 01.04.2023г.

Следовательно, исковые требования ответчика об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о занесении ПУГ марки «СГБ-4» с заводским номером 46262 в базу данных и о прикреплении к лицевому счету №, подлежит удовлетворению.

При установке и опломбировании ПУГ поставщик газа обязан своевременно осуществить регистрацию указанного абонента в базе данных.

Указанные требования закона поставщиком газа не выполнены.

В связи с чем, требования истца об обязании ответчика снять необоснованно начисленный объем по нормативам потребления и произвести перерасчет за фактически израсходованный газ согласно ПУГ марки «СГБ-4» с заводским номером 46262 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконной и необоснованной задолженность, начисленная ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» за газ по лицевому счету <***> по адресу: РД, <адрес>.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» взять на учет прибор учета газа СГБ «Смарт» С4, заводской № по лицевому счету <***> по адресу: РД, <адрес>» <адрес>.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» аннулировать задолженность по адресу: РД, <адрес>, лицевой счет <***> на показания счетчика 30 куб.м. в сумме 289 386, 88 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 25.09.2023г.