Дело №2-218/2025

УИД 69RS0018-01-2025-000262-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года гор. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Тарасова С.А.,

при помощнике председателя суда Клюккиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лихославль гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Калашниковская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке обратилось в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Калашниковская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований указало, что после профилактического визита в адрес МОУ «Калашниковская СОШ» были выявлены многочисленные нарушения санитарного законодательства, в связи с чем МОУ «Калашниковская СОШ» было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 91 от 24.04.2024 г. со сроком исполнения до 27.11.2024 г.

Ссылаясь на данные обстоятельства, Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Торжке, с учетом уточнения заявленных требований, просит суд обязать МОУ «Калашниковская СОШ» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01 сентября 2025 года:

- использовать инвентарь с меткой объема в литрах и (или) миллилитрах;

- обеденный зал оборудовать столовой мебелью без дефектов;

- окна в кабинетах, предназначенных для пребывания детей (начальные классы №1,2,3, на 2 этаже) и на пищеблоке оборудовать москитными сетками;

в срок до 01 января 2026 года:

- помещение моечной столовой и кухонной посуды обеспечить местными системами вытяжной вентиляции;

- устранить протекания и следы протеканий - в переходе между средней и начальной школами;

- устранить дефекты и повреждения напольного покрытия в следующих помещениях: коридор 2 и 3 этажа начальной школы, кабинет истории, иностранного языка, русского языка, географии, математики (№11), в туалете для мальчиков на 2 этаже начальной и средней школы.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Торжке в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МОУ «Калашниковская СОШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, по существу заявленных требований не возражал, просил установить срок исполнения решения согласно уточненному исковому заявлению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления образования Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств, возражений относительно заявленных требований суду не представил.

На основании статей 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статьям 7 и 8 Всеобщей Декларации прав человека, все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - ФЗ N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 2 ФЗ N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

К законодательству в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся ФЗ N 52-ФЗ, другие федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статья 3).

Согласно статье 8 ФЗ N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В абзаце 10 статьи 1 ФЗ N 52-ФЗ законодателем введено среди других основных понятий такое основное понятие, как санитарно-эпидемиологические обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу статьи 11 ФЗ N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно частям 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального Закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения детей установлены в СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 (далее по тексту - СП 2.4.3648-20).

МОУ «Калашниковская СОШ» - юридическое лицо, его учредителем является Управление образования Администрации Лихославльского муниципального округа Тверской области, основной вид деятельности - образование средне общее, дополнительный вид деятельности - образование начальное общее, образование основное общее, обучение профессиональное.

Частью первой статьи 51 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 «Об образовании» закреплено, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепления здоровья обучающихся.

Согласно статье 28 ФЗ N 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 2.7.4 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Пунктом 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Пунктом 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Пунктом 2.4.13 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками.

Пунктом 2.5.3 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Пунктом 2.5.2 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Факт нарушения требований санитарного законодательства - СП 2.4.3648-20, при эксплуатации здания МОУ «Калашниковская СОШ» по адресу: Тверская область, Лихославльский муниципальный округ, пгт. Калашниково, ул. Ленина, д.49, выявлен при проведении выездной проверки специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Торжке с 24 апреля 2024 года, в связи с чем было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 91 от 24.04.2024г. со сроком исполнения до 27.11.2024г.

За невыполнение предписания в отношении МОУ «Калашниковская СОШ» было возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Тверской области от 19.12.2024г. МОУ «Калашниковская СОШ» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства непосредственно затрагивают права и законные интересы лиц, посещающих учреждение, а также интересы родителей (законных представителей), и могут представлять непосредственную угрозу жизни и здоровью детей.

Оценив представленные стороной истца доказательства, учитывая, что факт нарушения требований санитарного законодательства нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и не оспорен ответчиком, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если принимается решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Установленные истцом сроки исполнения судебного решения являются разумными и достаточным для устранения выявленных нарушений санитарного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Торжке – удовлетворить.

Обязать МОУ «Калашниковская СОШ» ИНН №, ОГРН №, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01 сентября 2025 года:

- использовать инвентарь с меткой объема в литрах и (или) миллилитрах;

- обеденный зал оборудовать столовой мебелью без дефектов;

- окна в кабинетах, предназначенных для пребывания детей (начальные классы №1,2,3, на 2 этаже) и на пищеблоке оборудовать москитными сетками.

В срок до 01 января 2026 года:

- помещение моечной столовой и кухонной посуды обеспечить местными системами вытяжной вентиляции;

- устранить протекания и следы протеканий - в переходе между средней и начальной школами;

- устранить дефекты и повреждения напольного покрытия в следующих помещениях: коридор 2 и 3 этажа начальной школы, кабинет истории, иностранного языка, русского языка, географии, математики (№11), в туалете мальчиков на 2 этаже начальной и средней школы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Лихославльский районный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2025 года.

Председательствующий судья С.А. Тарасов