Дело № 2-3940/2022
УИД 22RS0066-01-2022-005111-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года город Барнаул
Железнодорожный районный суд г. Барнаула, Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Саввиной И.А.,
при секретаре Зеленьковой А.П.,
с участием помощника прокурора Харькиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Барнаула в интересах ФИО2 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Барнаула обратился в суд с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление», в котором просит обязать КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью, не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью - не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования - <данные изъяты>.
В обоснование требований истцом указано следующее.
Прокуратурой Железнодорожного района г.Барнаула проведена проверка по жалобе ФИО2 по вопросу необеспечения ее жилым помещением как лица из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В ходе проверки установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать ФИО2 – Т., решением суда (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении нее родительских прав, отец Ч. умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти №).
На основании приказа КГКУ «Региональное жилищное управление» от 12.12.2018 № сведения о ФИО2 внесены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате поступления заявления – 30.11.2018. По состоянию на 01.09.2022 реестровая запись №.
До настоящего времени жилищные права ФИО2 не реализованы.
ФИО2 проживает по <адрес>, имеет место регистрации по <адрес>, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте.
Ссылаясь на ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 8, 17-1 Закона Алтайского края «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края», прокурор обратился в суд с выше указанными исковыми требованиями.
Процессуальный истец – помощник прокурора Харькина Е.В., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Материальный истец – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик – представитель КГКУ «Региональное жилищное управление», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом
Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 98.1 ЖК РФ (введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).
В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС (ред. от 03.04.2019, далее - Закона Алтайского края № 136-3C) "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.
Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края в другом муниципальном образовании (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края № 136-3C).
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.
Частью 1.1 статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.
Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден Постановлением Правительства Алтайского края от 10.04.2020 N 157.
Судом по настоящему делу установлено, что материальный истец ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
Из материалов дела следует, что материальный истец ФИО2 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением суда (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО2 – Т., лишена в отношении нее родительских прав, отец ФИО2 – Ч. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании приказа КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ №/Пр/245 ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате поступления заявления – ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реестровая запись №.
ФИО2 в браке не состоит, детей не имеет, что подтверждается копией ее паспорта.
ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой, копией паспорта ФИО2
Согласно сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю собственником помещения по <адрес>, является Т.1., которая членом семьи истца не является.
Фактически ФИО2 проживает по <адрес>.
Согласно сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю собственником помещения по <адрес>, является К., которая членом семьи истца не является.
Объекты недвижимости в собственности за ФИО2 не значатся.
Сведениями о том, что ФИО2 обеспечена жилыми помещениями на условиях социального найма в настоящее время суд не располагает, соответственно ФИО2 имеет право на предоставление жилого помещения в границах муниципального образования – <данные изъяты>.
В соответствии с абз.2 ст.8 ФЗ-159 жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме до достижения ими возраста 18 лет (норма введена ФЗ от 29.07.2018 №27-ФЗ с 01.01.2019). Таким образом, предоставление жилых помещений осуществляется только лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, которые включены в Список и обратились в уполномоченное учреждение с заявлением в письменной форме о предоставлении им жилых помещений.
Материальный истец ФИО2 обратилась с заявлением в КГКУ «Региональное жилищное управление» о предоставлении ей жилого помещения.
Каких-либо сведений о закреплении за истцом жилого помещения, ответчиком в суд не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижению совершеннолетия, жильем не обеспечена и в собственности жилья, в соответствии с нормам предоставления жилого помещения не имеет, своевременно в установленном порядке обратилась с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, была включена в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключена из списка, приобрела право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени ею не реализовано.
При таких обстоятельствах, суд находит, что доводы стороны истца о нарушении прав ФИО2 по обеспечению жильем, полностью установлены в ходе судебного разбирательства.
С учетом изложенного, уполномоченное краевое учреждение было обязано предоставить ФИО2 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения незамедлительно по достижении истцом 18-летнего возраста, либо по её заявлению. Данная обязанность ответчиком до настоящего времени не выполнена.
В связи с этим единственным способом защитить нарушенное право истца на получение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда является понуждение ответчика к совершению конкретных действий.
На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора удовлетворить.
Обязать краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (ИНН №) предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия № №) благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью - не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования - <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.
Судья: И.А.Саввина