Дело №а-2769/2023
73RS0№-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 30 июня 2023 года
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Лисовой Н.А.,
при секретаре Артеменковой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 к ФИО4 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Врио заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснования административного иска указал, что в ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес> на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД в состав которого входит ряд исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов по делам об административных правонарушениях, выданные ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, в отношении должника ФИО1 на общую сумму 81 500 руб. Остаток долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 81 500 руб. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов - 5 рабочих дней. До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены, административные штрафы не оплачены, сведений об уважительности причин неисполнения со стороны должника не предоставлены. Просит установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по Ульяновской области, МВД России Республики Татарстан (ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, юридическим лицом не является), судебный пристав –исполнитель ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области –ФИО5, УФССП России по Ульяновской области.
Врио заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просит дело рассмотреть в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.
ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась.
Представители заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Суд, с учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, находит возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных отношений.
Учитывая, что требования об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении граждан возникают из административных публичных правоотношений, требования истца подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве.
Положения ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 2 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ N 291-О).
Исходя из принципа соразмерности ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.
Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление судом обоснованно удовлетворено.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.
В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Закон об исполнительном производстве").
Судом установлено, что в ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД в состав которого входит ряд исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов по делам об административных правонарушениях, выданные ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения: штраф ГИБДД, в отношении должника ФИО4 на общую сумму 81 500 руб. Остаток долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 81 500 руб. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов - 5 рабочих дней. До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены, административные штрафы не оплачены.
Из материалов дела следует, что постановления о возбуждении исполнительных производств, входящих в сводное исполнительное производство направлялись в адрес административного ответчика. Данные обстоятельства подтверждаются почтовой корреспонденцией, отчетами об отслеживании отправления.
Копия постановления об объединении ИП в сводное по должнику от ДД.ММ.ГГГГ, было получено ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.
Также ДД.ММ.ГГГГ должнику было вручено предупреждение к исполнительному производству о необходимости исполнения требований исполнительного документа.
До настоящего времени административные штрафы ФИО4 не оспорены, и являются действующими.
Анализируя собранные по делу доказательства в их взаимосвязи и в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации обоснованы и подлежат удовлетворению. Каких-либо уважительных причин не погашения задолженности со стороны административного ответчика суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Врио заместителя начальника отделения заместителя старшего судебного пристава ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 к ФИО4 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Азербайджан, зарегистрированной по адресу: <адрес>, временное ограничение права выезда за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № №-СД.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Лисова
Дата изготовление мотивированного решения- 14.07.2023 года