Дело № 2-9059/2025

УИД 23RS0041-01-2025-000599-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мельник К.В.,

при секретаре Юровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории муниципального образования города Краснодар,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории муниципального образования города Краснодар.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является многодетной матерью, в связи с чем заявитель имеет право на предоставление земельного участка без торгов на основании Закона Краснодарского края №-К3. Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации города Сочи Краснодарского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ заявитель была поставлена на учет граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление в аренду земельного участка. В 2024 году решила воспользоваться своим правом, предоставленным Законом Краснодарского края №3085-К3 на изменение муниципального образования, в котором предоставляется земельный участок. Уведомлением Управления муниципальной собственности администрации муниципального образования Абинский район заявителю было отказано в предоставлении муниципальной услуги на основании того, что с 10.04.2023 по 29.06.2023 в паспорте отсутствует отметка о регистрации по месту жительства. В соответствии с правилами предоставления земельных участков многодетным семьям, непрерывное проживание на территории Краснодарского края подтверждается либо фактом постоянной регистрации по месту жительства, либо решением суда. В связи с чем заявитель обратился в суд.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дело в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении поданного заявления в полном объеме.

Представитель Управления муниципальной собственности администрации муниципального образования Абинского района в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, уведомленных надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу положений статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является многодетной матерью, в связи с чем заявитель имеет право на предоставление земельного участка без торгов на основании Закона Краснодарского края №3085-К3.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации города Сочи Краснодарского края №-р от 02.11.2017 заявитель была поставлена на учет граждан, имеющих трех и более детей, в качестве лиц, имеющих право на предоставление в аренду земельного участка. В 2024 году решила воспользоваться своим правом, предоставленным Законом Краснодарского края №-К3 на изменение муниципального образования, в котором предоставляется земельный участок.

Уведомлением Управления муниципальной собственности администрации муниципального образования Абинский район заявителю было отказано в предоставлении муниципальной услуги на основании того, что с 10.04.2023 по 29.06.2023 в паспорте отсутствует отметка о регистрации по месту жительства.

В соответствии с правилами предоставления земельных участков многодетным семьям, непрерывное проживание на территории Краснодарского края подтверждается либо фактом постоянной регистрации по месту жительства, либо решением суда.

Перерыв в постоянной регистрации в период с 10.04.2023 по 29.06.2023 обусловлен тем, что в этот период заявитель со своей семьей меняла место жительства в связи с приобретением нового жилья.

При этом продолжали проживать на территории Краснодарского края, не выезжали за его пределы.

Указанный факт, подтверждается копией трудовой книжки, справками о посещении детьми школы, а также договором купли-продажи квартиры и свидетельствами о регистрации по месту пребывания.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 3 приведенного Закона, а также пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно, проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал в ряде решений (постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П и от 4 октября 2016 года N 18-П; определения от 13 июля 2000 года N 185-О, от 5 октября 2000 года N 199-О, от 6 октября 2008 года N 619-О-П и др.), что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; место жительства гражданина может быть установлено судом общей юрисдикции на основе юридических фактов, необязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в Краснодарском крае заявитель фактически непрерывно проживает с 02.06.2022 года по настоящее время.

Данные факты должны быть подтверждены соответствующими документами, различными свидетельствами, справками, записями актов гражданского состояния и т.д. Однако случаются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления или по иным причинам.

В связи с изложенным, принимая во внимание отсутствие возможности установить факт проживания в ином порядке, спор о праве отсутствует, суд находит заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории муниципального образования города Краснодар – удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1 на территории Краснодарского края в период с 02.06.2022 года в г. Краснодар по настоящее время.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Прикубанский районный суд города Краснодара.

Председательствующий: