Дело № 33-5764/2023

№ 9-27/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2023 года г. Оренбург

Оренбургский областной суд в составе председательствующего судьи Жуковой О.С.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северо-Восточного территориального отдела на определение судьи Адамовского районного суда Оренбургской области от 26 июня 2023 года о возврате искового заявления,

установила:

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области в лице Северо-Восточного территориального отдела, обратилось в суд в интересах неопределенного круга потребителей, к ИП ФИО1 об обязании прекратить противоправные действия, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а также произвести регистрацию в государственной информационной системе «Честный знак».

Определением Адамовского районного суда Оренбургской области от 26 июня 2023 исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в лице Северо-Восточного территориального отдела возвращено заявителю в связи с его неподсудностью Адамовскому районному суду Оренбургской области.

Разъяснено заявителю на обращение с настоящим иском в Арбитражный суд Оренбургской области.

В частной жалобе Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области в лице Северо-Восточного территориального отдела просит определение судьи отменить, полагая, что суд неверно определил подсудность спора, поскольку иск подан в защиту неопределенного круга потребителей, истец выступает в их интересах, спор отнесен к рассмотрению в судах общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на обжалуемое определение суда рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

На основании ч. 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на обжалуемое определение суда первой инстанции рассматривается судьей единолично.

Проверив законность и обоснованность определения судьи, исходя из доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что оно принято с нарушением норм процессуального права и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 45 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон) общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (статья 46 указанного Закона).

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

По смыслу вышеуказанных норм и разъяснений Пленума обращение органов государственного надзора в суд с исками о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей не относится к подведомственности арбитражных судов, что судом первой инстанции учтено не было.

При таких обстоятельствах, возникший спор экономического характера не носит, под субъектный состав арбитражных исков не подпадает, а потому оснований для возврата искового заявления Управлению Роспотребнадзора по Оренбургской области в лице Северо-Восточного территориального отдела, являющемуся уполномоченным органом и действующим в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, у суда не имелось.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, поскольку связаны с ограничением гарантированного Конституцией РФ права на рассмотрение иска компетентным судом, а, следовательно определение Адамовского районного суда Оренбургской области от 26 июня 2023 года подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для решения вопроса о его принятии к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

определил:

определение Адамовского районного суда Оренбургской области от 26 июня 2023 года отменить.

Возвратить исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северо-Восточного территориального отдела к ИП ФИО2 о прекращении противоправных действий в Адамовский районный суд Оренбургской области для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству.

Председательствующий: