Постановление по делу № 5-544/2025 от 18.07.2025 | Дмитровский городской суд (Московская область)

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 18 июля 2025 года

Судья Дмитровского городского суда <адрес> Першина О.В., рассмотрев в судебном заседании, с участием ИП ФИО1, главного специалиста-эксперта Дмитровского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО6, на основании ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужней, № №, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО4 совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации населению при следующих обстоятельствах:

При проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 50 мин. в отношении ИП ФИО1 (ОГРНИП №), ИНН № осуществляющей деятельность по предоставлению услуг проживания и питания на Базе отдыха «ЗАРЯ» по адресу: <адрес>, Дмитровский м.о., д. Матвейково обнаружено, что ИП ФИО4 при оказании услуг общественного питания, в том числе для организованного отдыха детей, допустила нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон №52-ФЗ), СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (далее - СанПиН 3.3686-21), Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвёртой статьи 213 Трудового Кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», прил.1 к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».

В соответствии с Абонентским договором от ДД.ММ.ГГГГ №/В, заключенным между ИП ФИО1 и ФИО7 ИП ФИО4 обязалась предоставлять услуги по предоставлению мест временного проживания и питания детей от 7-17 лет и сопровождающих лиц на Базе отдыха «Заря» по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 смены по 150 детей каждая). При входе на территорию, установлена вывеска «Детский оздоровительный лагерь База отдыха Заря».

Пищеблок расположен в отдельно стоящем здании площадью 375,1 м2 и предназначен для работы на сырье. Представлено ежедневное меню 2024 года для возраста 11 лет и старше. Ежедневным меню предусмотрено 5-ти разовое питание: завтрак, обед, полдник, ужин, сонник.

1. В помещении пищеблока стеллажи для хранения пищевой продукции, столовой и кухонной посуды имеют деревянные полки без гигиенического покрытия, позволяющего производить мойку и дезинфекцию, что является нарушением п. 2.9. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

2. Технологическое оборудование, частично не исправно (жарочный шкаф), холодильник для мяса ржавый внутри, что затрудняет проведение качественной уборки и дезинфекции поверхностей, что является нарушением п. 2.9. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

3. Производственные ванны в цехах не оборудованы системой воздушных разрывов канализационных стоков, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Указанное является нарушением требований п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2.15 раздела II СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.3.3 раздела II СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 17, п. 18 раздела II СанПиН 3.3686-21.

4. В моечной столовой посуды установлены 4 моечные ванны для мытья столовой посуды, столовых приборов, чашек и стаканов, требуется 5, что является нарушением п. 2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.9. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, Таблицы 6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

5. В мясорыбном и овощном цехах отсутствует оборудование для обеззараживания воздушной среды. Обеззараживание воздуха в производственных помещениях пищеблока, задействованных в приготовлении холодных блюд, и (или) участках порционирования блюд документально не подтверждено, что является нарушением ст. 11, ст. 17, ст. 28, ст. 29, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2.14 раздела II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 17 раздела II СанПиН 3.3686-21., п. 2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

6. В овощном цеху деревянная часть пола (люк) разобрана, имеется аварийная ситуация систем водоснабжения и водоотведения, что является нарушением п. 2.15. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

7. В складском помещении для хранения сыпучих продуктов потолочное покрытие выполнено из деревянных досок, покрытых краской. Краска имеет дефекты и отслоения, осыпается, что является нарушением п. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.16. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

8. Мероприятия по дезинсекции, дезинфекции и дератизации не проведены – в производственных и складских помещениях пищеблока имелись живые особи насекомых (мух), что не соответствует требованиям п.2.23. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 98. СанПиН 3.3686-21, п. 2.9.5. п. 2.11.9. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

9. Ежедневная влажная и генеральная уборка помещений пищеблока проводится несвоевременно, некачественно на пищеблоке имеются обильные следы пыли, грязи, мусора, паутины, окна грязные, что не соответствует требованиям п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.11.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

10. Для приготовления пищи используются алюминиевая и эмалированная посуда с дефектами, деревянные доски и ножи с дефектами, что затрудняет проведение качественного мытья и дезинфекции посуды, что является нарушением требований ст. 11, п. 2 ст. 15, п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4.6.2 раздела II СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.9 раздела II СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 17, п. 18 раздела II СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

11. Правила личной гигиены персоналом пищеблока не соблюдаются – допущено совместное хранение специальной (рабочей) и верхней одежды, что не исключает риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции. Указанное не соответствует требованиям ст. 17 Закона № 52-ФЗ, п. 3.4, п.2.19 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 17 раздела II СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ч. 1 ст. 14 технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности пищевой продукции".

12. Ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний – не проводится (документы не представлены), что не соответствует требованиям п. 2.22. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

13. Производственный контроль за процессами получения, хранения, переработки продовольственного сырья и пищевых продуктов, приготовления и выдачи приготовленной пищи не осуществляется - журналы: гигиенический, бракеража поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов, бракеража скоропортящейся пищевой продукции, бракеража готовой пищевой продукции, учета температурного режима холодильного оборудования, учета температуры и влажности в складских помещениях, проведения генеральных уборок, регистрации и контроля бактерицидной установки на пищеблоке не ведутся; примерное (цикличное) меню не представлено; утвержденное ИП ФИО4 ежедневное меню не содержит информацию о пищевой, энергетической ценности и калорийности блюд, не согласовано с уполномоченным представителем образовательной организации, получающей услугу по организации питания детей, что не соответствует требованиям п. 2.1, п.7.1.3, п. 8.6.4. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 1.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

14. Не представлены протоколы лабораторных исследований пищевых продуктов, готовой продукции, параметров микроклимата и освещенности на пищеблоке, что является нарушением п. 2.1. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 1.8., п. 2.7.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 4. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ.

15. При проверке представленных медицинских книжек сотрудников установлено:

- ФИО2, <данные изъяты>., повар – отсутствуют сведения о прохождении обязательной вакцинации против кори, дифтерии, вирусного гепатита В, а также сведений о прохождении обязательного медицинского осмотра.

- ФИО3, <данные изъяты>., повар – отсутствуют сведения о прохождении обязательной ревакцинации против дифтерии (17.09.2014г), гигиенической аттестации (имеется до ДД.ММ.ГГГГ).

Указанное не соответствует требованиям ст. 11, ст. 17, ст. 29, ст. 34, ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.21 раздела II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 5, п. 17 раздела II СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.п. 4, 20 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвёртой статьи 213 Трудового Кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», п. 1 абз. 1 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», п. 4.8 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н/1420н «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры», ч. 3 ст. 11 технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности пищевой продукции".

16. Штатное расписание сотрудников пищеблока ИП ФИО4 не утверждено, штат не укомплектован, должностные инструкции сотрудников пищеблока не представлены, что не позволяет определить их численность и функционал, что является нарушением п. 2.21. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, таб. 6.19 «Минимальное количество работников пищеблока в образовательных организациях и организациях отдыха детей и их оздоровления» СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

В соответствии с п. 2.21. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 - Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с таб. 6.19 «Минимальное количество работников пищеблока в образовательных организациях и организациях отдыха детей и их оздоровления» СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" – Для пищеблока работающего на сырье и полуфабрикатах установлено количество персонала, зависящее от численности питающихся: для численности питающихся детей до 200 чел. – количество работников пищеблоков 1 на 50 чел. (но не менее 1); для численности питающихся детей от 200 до 400 – количество работников пищеблоков 1 на 60 чел.; для численности питающихся детей от 400 до 700 – количество работников пищеблоков 1 на 70 чел.; для численности питающихся детей более 700 чел. – количество работников пищеблоков 1 на 100 детей (но не менее 1).

ИП ФИО4 в судебном заседании пояснила, что с правонарушением она не согласна, выявленные нарушения являются незначительными, прктически в полном объеме устранены.

Главный специалист-эксперт Дмитровского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО6 в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки ИП ФИО1 были выявлены многочисленные существенные нарушения санитарных норм и правил, которые вызывают угрозу жизни и здоровью детей, в связи с чем, деятельность предприятия была приостановлена. Просил приостановить деятельность в виду существенных многочисленных нарушений санитарных норм, требующих устранения.

Факт совершения ИП ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-13);

- протоком об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-25);

- мотивированным представлением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-31);

- агентским договором №/В от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО1 и <данные изъяты> (л.д. 46-52);

- решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-60);

- актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-83);

- протоколом осмотра с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84-122);

- выпиской из ЕГРИП (л.д. 135-136); и другими материалами дела.

Согласно ст. 11 52-ФЗ Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ст. 17 52-ФЗ При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.9. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

В соответствии с п. 2.9. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

В соответствии с п. 2.15 раздела II СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

В силу п. 2.3.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах.

В соответствии с п. 17. СанПиН 3.3686-21 для предотвращения возникновения и распространения инфекционных болезней при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования

Согласно п. 18. СанПиН 3.3686-21 в организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В соответствии с п. 2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Согласно п. 2.9. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

В соответствии с Таблицей 6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» моечная для мытья столовой посуды оборудуется 2 моечными ваннами для мытья столовой посуды, 2 моечными ваннами для мытья стеклянной посуды и столовых приборов, 1 производственным столом, 1 стеллажом для просушивания посуды, 1 раковиной для мытья рук; моечная для мытья кухонной посуды оборудуется 2 моечными ваннами (с объемом, позволяющим обеспечивать полное погружение кухонной посуды), оборудованное душевой насадкой с гибким шлангом), 1 производственным столом.

В соответствии с п. 2.14. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Согласно п. 2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха. При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц.

В соответствии с п. 2.15. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

В соответствии с п. 2.16. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Согласно п. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно п.2.23. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений

В соответствии с п. 2.9.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и пищевых отравлений в хозяйствующим субъектом проводятся (за исключением организаций дополнительного образования, развивающих центров, игровых комнат, организаций социального обслуживания в части предоставления социальных услуг в полустационарной форме (с кратковременным дневным пребыванием)): работа по организации и проведению мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, противоклещевых (акарицидных) обработок и контроль за их проведением;

Согласно п. 2.11.9. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в помещениях не должно быть насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности. Внутри помещений допускается дополнительное использование механических методов. При появлении синантропных насекомых и грызунов проводится дезинсекция и дератизация. Дезинсекция и дератизация проводится в отсутствие детей и молодежи.

Согласно п. 98. СанПиН 3.3686-21 дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах (далее - объекты, имеющие особое эпидемиологическое значение), в том числе:

организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции;

здания, предназначенные для постоянного или временного пребывания людей;

санаторно-курортные организации, дома отдыха, пансионаты;

организации, реализующие образовательные программы дошкольного, начального, общего, основного общего и среднего общего образования, организации дополнительного образования для детей и организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - образовательные организации для детей), организации отдыха детей и их оздоровления;

организации водоснабжения и канализации;

В соответствии с п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Согласно п. 2.11.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 во всех видах помещений не реже одного раза в месяц (в смену) проводится генеральная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона №52-ФЗ - пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ст. 24 Закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.9 раздела II СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены инвентарем, посудой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией.

В соответствии с п. 2.4.6.2 раздела II СП ДД.ММ.ГГГГ-20 - оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.

Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

В соответствии с п. 17 раздела II СанПиН 3.3686-21 - для предотвращения возникновения и распространения инфекционных болезней при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 18 раздела II СанПиН 3.3686-21 - в организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления должны обеспечиваться условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В соответствии со ст. 17 Закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

Согласно п. 3.4. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви.

В соответствии с п. 2.22. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.

В соответствии со ст. 17 Закона N 52-ФЗ При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.

В соответствии с п. 2.1. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Согласно с п. 2.8. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания.

Согласно п. 8.1.2. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях N 6 - 13 к настоящим Правилам. В организованных детских коллективах в детских организациях исключение горячего питания из меню, а также замена его буфетной продукцией, не допускаются. Для предотвращения размножения микроорганизмов готовые блюда должны быть реализованы не позднее 2 часов с момента изготовления.

Меню должно предусматривать распределение блюд, кулинарных, мучных, кондитерских и хлебобулочных изделий по отдельным приемам пищи (завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин, второй ужин).

Согласно с п. 7.1.3. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 при нарушении технологии приготовления пищи, а также в случае неготовности, блюдо к выдаче не допускается до устранения выявленных недостатков. Результат бракеража регистрируется в журнале бракеража готовой продукции (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 4 и 5 к настоящим Правилам) с указанием причин запрета к реализации готовой пищевой продукции, фактов списания, возврата пищевой продукции, принятия на ответственное хранение.

В соответствии с п. 8.6.4. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 холодильное оборудование должно обеспечивать условия для раздельного хранения пищевого продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции. Для контроля соблюдения температурного режима хранения пищевой продукции необходимо использовать термометр, расположенный (встроенный) внутри холодильного оборудования. Результаты контроля должны ежедневно заноситься в журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам).

В соответствии с п. 1.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов.

Согласно п. 8.1.3. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - в организации, в которой организуется питание детей, должно разрабатываться меню. Меню должно утверждаться руководителем организации.

Согласно п. 8.1.4. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 меню должно разрабатываться на период не менее двух недель (с учетом режима организации) для каждой возрастной группы детей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящим Правилам).

Согласно п. 8.1.5. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 меню допускается корректировать с учетом климатогеографических, национальных, конфессиональных и территориальных особенностей питания населения, при условии соблюдения требований к содержанию и соотношению в рационе питания детей основных пищевых веществ.

Питание детей должно осуществляться в соответствии с утвержденным меню.

Согласно п. 8.2.2. СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 выдача детям рационов питания должна осуществляться в соответствии с утвержденными индивидуальными меню, под контролем ответственных лиц, назначенных в организации.

Согласно п. 1.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии с п. 2.7.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.

В соответствии со ст. 4. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"- Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством, в том числе:

проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их производства (изготовления), упаковки, реализации, хранения, перевозок, включающего лабораторные исследования (испытания) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению производственного контроля, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок.

Согласно ст. 34 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

В соответствии со ст. 35 Закона № 52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно п. 2.21 раздела II СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно) вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.

В соответствии с п. 5 раздела II СанПиН 3.3686-21 – в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению производственного контроля, проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения.

Согласно п. 4 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н - Периодичность и объем медицинских осмотров устанавливается в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

В соответствии с п. 20 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н - Периодические медицинские осмотры проходят работники: организаций общественного питания.

В силу с п. 1 к Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н – утвержден национальный календарь профилактических прививок согласно приложению 1.

В соответствии с п. 16 приложения 1 к приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н – Вакцинации против вирусного гепатита B подлежат: взрослые от 18 до 55 лет, не привитые ранее против вирусного гепатита B.

Согласно п. 4.8 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н/1420н – в Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные периодические медицинские осмотры входит работа, связанная с вредными физическими факторами - параметры нагревающего микроклимата (температура, индекс тепловой нагрузки среды, влажность, тепловое излучение).

В соответствии с ч. 6 ст. 11 ТР № работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

С учетом изложенного, квалификацию действий ИП ФИО1 по ст.6.6 КоАП РФ суд находит правильной, т.к. ИП ФИО4 совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранения и реализации населению.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО1 является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 не установлено.

При назначении наказания ИП ФИО1, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер деятельности юридического лица, и полагает назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности по организации услуг общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>

На основании ст.6.6, с.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО4 к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: приостановить деятельность по организации общественного питания, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 45 (сорок пять) суток.

Начало срока исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (согласно протокола о временном запрете деятельности).

Исполнение постановления суда в соответствие со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Дмитровское подразделение ГУ Федеральной Службы судебных приставов по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: