Дело №5-2-3/2025 копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п.Чамзинка 15 июля 2025 года
Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Овчинников Борис Борисович,
с участием защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном происшествии индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности 13 АА №1429507 от 07 июля 2025 года, срок действия 03 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,
установил:
02 апреля 2025 года должностными лицами налогового органа в ходе проведения в соответствии со статьёй 75 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, в виде выездного обследования на основании задания на проведение в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники контрольного (надзорного) мероприятия от 02 апреля 2025 года №306, по месту нахождения объекта контроля: Республика Мордовия г.Саранск, улш.ФИО3, 50, пункт общественного питания «Шаурма от души», ИП ФИО1 выявлены признаки нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». в форме фактического неприменения контрольно-кассовой техники расчетов. В ходе проведения контрольной закупки в соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона № 248-ФЗ проведены контрольные (надзорные) действия в виде эксперимента и осмотра. ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в объекте контроля: пункт общественного питания «Шаурма от души» по адресу: <...> в помещении заведения установлен банковский «POS-терминал» АО «Альфа-Банк» № 92621904 используемый контролируемым лицом для осуществления безналичных расчетов с населением за реализуемые товары, а также оказанные услуги общественного питания. С целью оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований при продаже продукции (товаров), выполнении работ, оказания услуг потребителям установленных положениями Федерального закона № 54-ФЗ создана тест-ситуация, включающая в себя сделку. ИП ФИО1 в 10 час 46 мин 02 апреля 2025 г., в пункте общественного питания «Шаурма от души» по адресу: <...>, осуществил реализацию одного «бастелла» стоимостью 120 рублей за безналичный расчет. В момент осуществления расчета ИП ФИО1 применил POS-терминал № 92621904, выдал покупателю (должностному лицу контрольного (надзорного) органа) слип чек Альфа Банка № 0025 от 02.04.2025 10:46, а также реализуемый товар, при этом контрольно-кассовую технику модели Атол 91 Ф. заводской номер 00108208464969, установленную в заведении не применил, соответственно кассовый чек покупателю (должностному лицу контрольного (надзорного) органа) не выдал, по причине истечения срока действия ключа фискального признака в фискальном накопителе. Таким образом, ИП ФИО1 нарушены обязательные требования по соблюдению правил применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации по адресу осуществления расчетов: <...>. 50 в пункте общественного питания «Шаурма от души» не соблюдаются. В связи с чем, инспектор, проводивший контрольную закупку, в порядке части 12 статьи 67 Федерального закона № 248-ФЗ незамедлительно начал документальную проверку в соответствие статьей 72 Федерального закона № 248-ФЗ. С целью оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований предусмотренных положениями Федерального закона № 54-ФЗ, в соответствии со ст. 79 Федерального закона № 248-ФЗ проведены контрольные (надзорные) действия: получение письменных объяснений, истребование документов. На запрос инспектора о предоставлении письменных объяснений, имеющих значение для проведения оценки, представлены письменные объяснения, полученные инспектором 02 апреля 2025 в 12 час 15 «Я, ФИО1 осуществляю предпринимательскую деятельность только по адресу: <...> в пункте общественного питания «Шаурма души». Все денежные средства поступающие на мои расчетные счета, в т.ч. на счет в Альфа Банке по договору эквайринга получены от оказываемых мною населению услуг общественного питания по адресу: <...>. Часть безналичных расчетов я не пробивал контрольно-кассовой технике, потому что забывал это делать». В ответ на требование о представлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований документов и (или) их копий, в том числе материалов фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационных баз банков данных, а также носителей информации, полученное контролируемым лицом 03 апреля 2025 в 09 час 00 мин, представлена 03 апреля 2025 выписка операций на счет № в АО "Альфа-Банк" ИНН <***>, принадлежащего ИП ФИО1 за период с 01 августа 2024 г. по 02 апреля 2025 г., согласно которой, поступление выручки на расчетный счет с использованием электронных средств платежа, за период с 01 августа 2024 г. по 01 апреля 2025 г., составляет 7 708 938 рублей. С целью проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований должностным лицом контрольного (надзорного) органа 04.04.2025 сформирована агрегирования информация по выручке, содержащейся в автоматизированной информационной системе ФНС России, в отношении контрольно-кассовой техники модели АТОЛ 91Ф, регистрационный номер 0007735665005679. установленной по адресу: 430031. <...>, зарегистрированной ИП ФИО1, согласно которой общая сумма выручки за период с 01 августа 2024 г. по 01 апреля 2025 года составила 1 656 554 рубля 00 копеек (из них 462 129 рублей 00 копеек - наличными, 1 194 425 рублей 00 копеек - безналичными). Таким образом, часть безналичных расчетов с использованием электронных средств платежа (банковского POS-терминала № 92621904 АО «Альфа-Банк») в период с 01 августа 2024 г. по 01 апреля 2025 г. на сумму 6 514 513 руб., ИП ФИО1 осуществлена без применения контрольно-кассовой техники, выдачи (направления) кассовых чеков на руки покупателю (клиенту) и ввода идентичной информации о сумме расчета в контрольно-кассовую технику. Вина ИП ФИО1 заключается, в повторном неприменении в обязательном порядке контрольно-кассовой техники при оказании платных услуг общественного питания в помещении «Шаурма от души», по адресу: 430031, Россия, <...>, выразившееся в осуществлении ИП ФИО1 расчетов с использованием электронных средств платежа в период с 01 августа 2024 года по 01 апреля 2025 года без применения контрольно-кассовой техники, на общую сумму 6 514 513 руб. За аналогичное нарушение ИП ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст. 14.5 КоАП. Вынесено Постановление о назначении административного наказания от 09.07.2024 № 13002418400055900002, вступившее в силу 22.07.2024. Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное частью 3 статьёй 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При составлении протокола об административном правонарушении №13002510100018100001 от 11 апреля 2025 года ИП ФИО1 дал объяснения, в которых указал, что « с нарушением согласен» подтвердив объяснения своей подписью. В протоколе об административном правонарушении имеется подпись ИП ФИО1 в графе о том, что ему разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статья 51 Конституции Российской Федерации, также имеется подпись в графе «копию протокола получил». Протокол подписан ИП ФИО1 Таким образом, судья считает, что протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании защитник ИП ФИО1 – ФИО2 пояснил, что вину в совершении вменяемого правонарушения признают полностью, выявленные нарушения устранены.
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном происшествии ИП ФИО1 в судебное заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образов, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, извещение направленное в адрес ИП ФИО1 возвращено с отметкой истек срок хранения., кроме того, о времени и месте судебного заседания ИП ФИО1 извещался посредством телефонной связи, по номеру телефона указанному самим ИП ФИО1 в протоколе об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ИП ФИО1
Судья, выслушав объяснения защитника ИП ФИО1 – ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив всю совокупность доказательств, приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьёй 14.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.2 ст.14.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.
В соответствии с ч.3 ст.14.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Виновность ИП ФИО1. в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждается представленными доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении №13002510100018100001 от 11 апреля 2025 года;
- актом документальной проверки от 11 апреля 2025 года, согласно которому следует, что документальная проверки проведена в отношении деятельности ИП ФИО1, объект контроля контролируемого лица: пункт общественного питания «Шаурма от души», расположенного по адресу: <...>, при проведении проверки установлено, что нарушены требования установленные пунктом 1, пунктом 2 статьи 1.2, абз. 3,4,5 пункта 2 статьи 5 Федерального закона №54-ФЗ, выразившиеся в осуществлении ИП ФИО1 расчетов с использованием электронных средств платежа в период с 01 августа 2024 года по 01 апреля 2025 года без применения контрольно-кассовой техники, на общую сумму 6514513 рублей, что является нарушением требований Федерального закона №54-ФЗ,
-предписанием об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники от 11 апреля 2025 года, выданному ИП ФИО1,
-заданием на проведение в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде выездного обследования от 02 апреля 2025 года,
- актом внеплановой контрольной закупки от 02 апреля 2025 года, по адресу: <...>, пункт общественного питания «Шаурма от души»,
-письменными объяснениями ИП ФИО1 от 02 апреля 2025 года согласно которым следует, что он осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <...>, в пункте общественного питания «Шаурма от души». Все денежные средства поступали на его счета, в том числе в Альфа Банке по договору эквайринга полученных от оказываемых им населению услуг общественного питания по адресу: <...>. Часть безналичных расчетов он не пробивал по контрольно-кассовой техники, потому что забывал это делать,
-карточкой регистрации контрольно-кассовой техники №0007 7356 6500 5679. Принадлежит ФИО1,
- постановлением №13002418400055900002 о назначении административного наказания от 09 июля 2024 года согласно которому ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения,
-протоколом осмотра от 02 апреля 2025 года с материалами фотофиксации,
-агрированной информацией по выручке содержащейся в программном комплексе АИС «Налог-3» в отношении контрольно-кассовой техники модели АТОЛ регистрационный номер 0007735665005679 зарегистрированного ИП ФИО1 за период с 01.08.2024 года по 01.04.2025 год,
-выпиской по счету №, владелец счета ФИО1.
Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, исследованных судьей, сомнений не вызывает.
Отношения, связанные с применением контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".
Статьей 1.1 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что контрольно-кассовая техника – электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники
В соответствии с пунктами 1, 5.5, 6 статьи 1.2 вышеназванного Федерального закона, контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Банковские платежные агенты (субагенты), осуществляющие свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", при осуществлении расчетов с использованием автоматических устройств для расчетов обязаны выдать кассовый чек на бумажном носителе и (или) направить покупателю (клиенту) кассовый чек в электронной форме на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты) или сведения в электронной форме, идентифицирующие такой кассовый чек (регистрационный номер контрольно-кассовой техники, сумма, дата и время расчета, фискальный признак документа), и информацию об адресе информационного ресурса, который размещен в сети "Интернет" и по которому такой кассовый чек может быть бесплатно получен покупателем (клиентом).
Пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники (кроме документов, указанных в пункте 4.1 статьи 4.1 настоящего Федерального закона), в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом положений абзаца третьего настоящего пункта, за исключением случаев, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Все полученные оператором фискальных данных фискальные документы (кроме документов, указанных в пункте 4.1 статьи 4.1 настоящего Федерального закона) записываются и сохраняются оператором фискальных данных в некорректируемом виде в базе фискальных данных.
Согласно пункту 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Статьей 4 Федерального закона № 54-ФЗ установлены требования к контрольно-кассовой технике.
Согласно пункту 12 статьи 4 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", платежный агент при приеме платежей обязан использовать контрольно-кассовую технику в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Как следует из материалов рассматриваемого дела, в период с 01 августа 2024 года по 01 апреля 2025 года в пункте общественного питания «Шаурма от души» по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1, при осуществлении части безналичных расчетов с использованием электронных средств платежей, не применял контрольно-кассовую технику в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях. Безналичная выручка от реализации продукции без применения контрольно-кассовой техники составила за указанный период 6514513 рублей.
Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьёй 14.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана. Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по части 3 статье 14.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
В соответствии со статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. А изложенные выше доказательства достоверно подтверждают вину ИП ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения.
Совокупности условий для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 14.5 КоАП Российской Федерации, не установлено.
В соответствии с частью второй статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 является полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Как разъяснено в пункте 23.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, определяя вид и размер административного наказания, а также с учетом вышеизложенного, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток.
Судья считает, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности на 15 суток адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.
Временный запрет деятельности по делу об административном правонарушении не применялся.
В соответствии с частью 3 статьи 3.12 КоАП Российской Федерации, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Между тем, судья считает, что оснований для применения части 3 статьи 3.12 КоАП Российской Федерации, при вынесении настоящего постановления о назначении административного наказания, исходя из обстоятельств дела, не имеется. Разрешение вопроса о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, когда постановление о назначении административного наказания еще не приведено в исполнение, является преждевременным.
Однако в дальнейшем, ИП ФИО1 не лишен возможности на основании части 3 статьи 3.12 КоАП Российской Федерации обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьёй 14.5, статьями 29.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьёй 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности пункта общественного питания «Шаурма от души», расположенного по адресу: <...>, сроком на 15 (пятнадцать) суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Разъяснить лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, что согласно части 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
В соответствии со статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.
На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Чамзинского районного суда
Республики Мордовия Б.Б.Овчинников