Дело № 2 – 1332/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июля 2025 года г.Белорецк, РБ
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.
при секретаре Кривощековой И.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Кондратьева Ю.П., представившего удостоверение и ордер,
представителя ответчика МОБУ СОШ имени Ш.Я. Ямалетдинова с. Шигаево муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан – директора ФИО2,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, МКУ Управление образования муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан – Галиной Э.Р., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ..., МОБУ СОШ имени Ш.Я. Ямалетдинова ... муниципального района ... Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ..., МОБУ СОШ имени Ш.Я. Ямалетдинова ... муниципального района ... Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию.
В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» полагает, что имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости не зависимо от возраста, при наличии 25 летнего стажа по педагогической деятельности, в связи с чем, ..., он обратился в отделение Пенсионного фонда по РБ для назначения пенсии. Решением №... от ... ответчик отказал в назначении пенсии в связи с недостаточностью льготного стажа. Льготный стаж по состоянию на ... исчислен как 18 лет 09 месяцев 25 дней.
Из указанного решения следует, что ответчиком в льготный стаж не включены нерабочие праздничные дни Республики Башкортостан в количестве 18 календарных дней. Считает решение в данной части незаконным, поскольку данные дни являлись в ... нерабочими праздничными днями. Дополнительные праздничные дни, установленные в ..., по своему статусу не отличаются от остальных нерабочих праздничных дней, и подлежат включению в специальный стаж.
Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж периоды его работы в школе с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (5 лет 8 месяцев) в связи с не выработкой нормы рабочего времени, а также ввиду отсутствия кодов особых условий труда. Однако указывает, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Средняя общеобразовательная школа, в которой он работал и работает в настоящее время, расположена в сельской местности – в ... сельсовета .... Что школа по ошибке не указывала коды особых условий труда за указанный период не может нарушать его права.
Также указал, что ответчик не включил в специальный стаж периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (95 дней). В указанные периоды он находился в учебных отпусках в связи с обучением на заочной форме в Башкирском государственном педагогическом университете при получении первого высшего образования.
Кроме того, из отказного решения (таблицы периодов работы включенных в льготный стаж) не засчитан период работы с ... по ... (6 месяцев 4 дня) в должности «преподаватель – организатор ОБЖ, допризывной подготовки молодежи» в МОБУ СОШ .... При этом, данный период не отражен в разделе «периоды, не включенные в стаж…». Вышеуказанная должность включена в Список.
При включении спорных периодов в льготный (педагогический) стаж, он со состоянию на ... составит 25 лет 03 месяца 22 дня. Таким образом полагает, что его 25 летний педагогический стаж был выработан по состоянию на ....
Просит суд признать решение №... от ... необоснованным в части исчисления льготного стажа.
Обязать ответчика зачесть в его специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»
- необоснованно исключенные ответчиком нерабочие праздничные дни в ...: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...;
- периоды учебных отпусков с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...;
- периоды работы в качестве учителя (преподавателя) в школе, расположенной в сельской местности с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...;
- период работы в качестве преподавателя – организатора ОБЖ (допризывной подготовки) с ... по ....
Необходимый 25 летний специальный педагогический стаж считать выработанным по состоянию на ....
Обязать МОБУ СОШ ... в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу передать в ГУ Отделение фонда Пенсионного и социального страхования по ... корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении него о вышеуказанных периодах работы. С указанием сведений о работе по по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддержал в полном объёме.
Представитель истца ФИО1 – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании исковые требования ФИО1 по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном возражении на исковое заявление просит о рассмотрении дела на всех стадиях судебного разбирательства без участия представителя.
В письменном возражении на исковое заявление указал, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласен. В обоснование доводов указал, что в соответствии с п. 4 Правил №..., периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогический или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Указывает, что истец, ошибочно полагая идентичными понятия «объем выполняемой учебной нагрузки» и «норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы», необоснованно считает о праве на зачет в льготный стаж периодов работы с ..., по ..., с ..., по ..., с ... по ... Довод Отделения СФР по РБ о правомерности отказа во включении в льготный стаж спорных периодов подтверждается сведениями из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которых за спорные периоды истец не выполнял норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Спорный период с ... по ... не подлежит включению в стаж педагогической деятельности, поскольку за указанный период сведения о работе на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют. В части требования о включении в педагогический стаж региональных нерабочих праздничных дней, учебных отпусков указывает, что данные периоды не зачтены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Правилами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в стаж иных периодов Правилами исчисления периодов работы не предусмотрено. Просит суд в удовлетворении требований отказать.
Представитель ответчика МОБУ СОШ имени Ш.Я. Ямалетдинова ... муниципального района ... Республики Башкортостан директор ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признал и пояснил, что ФИО1 действительно в спорные периоды работал учителем ОБЖ и физкультуры при полной нагрузке. Показал, что действительно, учителя, работающие в сельской местности, не зависимо от количества часов, имеют право выхода на пенсию досрочно. Факт работы ФИО1 в спорные периоды в указанной должности не оспариваются.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, МКУ Управление образования муниципального района ... Республики Башкортостан – ФИО3, в судебном заседании против удовлетворения заявленных ФИО1 требований не возражала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;
Судом установлено, что ... ФИО1 обратился с заявлением в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... №... от ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет. Страховой стаж исчислен в размере равным 26 лет 9 месяцев 12 дней, стаж педагогической деятельности в размере 18 лет 9 месяцев 25 дней.
Из указанного Решения следует, что ответчиком не включены в специальный стаж истца:
- праздничные дни в ... (не предусмотрено Правилами №...),
- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (ставка ниже 1,0 не выработана норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) – не предусмотрено Правилами №...),
- с ... по ..., с ... по ..., ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда).
Так, истец просит зачесть нерабочие праздничные дни в специальный стаж.
Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).
По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты "б", "к" статьи 72 Конституции Российской Федерации).
По смыслу статей 11 (часть 3), 72, 76 (части 2 и 5) и 94 Конституции Российской Федерации федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование по вопросам, относящимся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, вправе определять компетенцию органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения, равно как и устанавливать принципы разграничения предметов ведения и полномочий (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 1-П).
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от ... N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.
Законом Республики Башкортостан «О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и иных знаменательных датах в ...» от ... № №..., установлены праздничные и памятные дни, профессиональные праздники и иные знаменательные даты в ....
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона, нерабочими праздничными днями являются: 11 октября – День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам. Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона, при совпадении выходного и праздничного дней, указанных в части 1 настоящей статьи, выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Ответчиком не оспаривается, что указанные в Решении №... от ... спорные периоды нерабочих праздничных дней, общей продолжительностью 18 дней, были установлены региональным законодательством Республики Башкортостан: Ураза-байрам, Курбан-байрам и День Республики Башкортостан.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Принимая во внимание, что в спорные нерабочие праздничные дни ФИО1 выполнял должностные обязанности, отсутствие в вышеназванных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ, в связи с чем требования в данной части суд находит подлежащими удовлетворению.
В части учебных отпусков суд приходит к следующему.
Истцом спорный период учебных отпусков указан как с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....
Из оспариваемого решения усматривается, что данные периоды ответчиком не включены в специальный стаж истца в связи с не предоставлением работодателем кода особых условий труда.
Из материалов дела следует, что в спорный период нахождения в учебных отпусках (с ... по ...) ФИО1 работал в должности учителя физической культуры в Улу – Елгинской средней общеобразовательной школе.
Из Выписок из Приказов, имеющихся в материалах дела, усматривается, что ФИО1 с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... с ... по ..., с ... по ... предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы для выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов и зачетов.
Согласно Диплому ИВС №..., ФИО1 в период с ... г. обучался в Башкирском государственном педагогическом университете (заочная форма).
Согласно Справке Администрации сельского поселения Ишлинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан от ..., ФИО1 с ... по ... работал в Улу – Елгинской средней школе. Отчисления в пенсионный фонд производились по установленной тарификации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ... N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.
Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).
Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в специальный стаж включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя.
В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в части включения в специальный стаж периодов учебных отпусков.
В части заявленных ФИО1 требований по включению в специальный стаж периодов работы в качестве учителя (преподавателя) в школе, расположенной в сельской местности (с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...), суд приходит к следующему.
Из Трудовой книжки истца, Справки МОБУ СОШ ... муниципального района ... Республики Башкортостан от ... следует, что ФИО1 ... принят преподавателем – организатором ОБЖ, допризывной подготовки молодежи, ... переведен учителем физической культуры, по настоящее время работает в должности учителя физической культуры.
Из Приказа №... от ... «О распределении преподавательской нагрузки на 2009 – 2010 учебный год» следует, что ФИО1 установлена нагрузка (ОБЖ) в 3,4 классе – 8 часов, в 10,11 классах – 3 часа.
Согласно Приказу №... от ... по МОБУ СОШ ... «О распределении педагогической нагрузки с ... на ... учебный год», ФИО1 установлена педагогическая нагрузка ОБЖ в 8. 11 классах – 2 часа, физкультура в 2,3,5,6,8,9,11 классах – 21 час, всего 23 часа.
В судебном заседании установлено, что в спорный период ФИО1 осуществлял педагогическую деятельность в организации, осуществляющей образовательную деятельность по общеобразовательным программам, расположенной в сельском населенном пункте.
Из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ФИО1 от ..., предоставленной Отделением фонда, следует, что спорный период работодателем указан без кодов для досрочного назначения страховой пенсии
Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что в отсутствие в сведениях индивидуального персонифицирующего учета кодов особых условий труда истцом представлены допустимые доказательства осуществления педагогической работы в спорный период.
В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, периоды выполнявшейся до ... работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Одно из таких исключений установлено пунктом 6 Правил, из которого следует, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Таким образом, по смыслу действующего правового регулирования трудовая деятельность в качестве учителя начальных классов или учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя, то есть замещения штатной должности и полной занятости на ставку заработной платы.
Как установлено судом в спорный период истец работал в должности учителя ОБЖ и физкультуры, которая дает право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку названная должность предусмотрена соответствующими Списками, указанными выше.
Принимая во внимание, что населенный пункт, где осуществлял трудовую деятельность истец (...) относится к сельскому поселению, учитывая положения п. 6 Правил, суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа в части отказа во включении периодов работы истца с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в льготный стаж, в связи с чем находит требования истца в данной части подлежащими удовлетворению.
В части требований истца о включении в специальный педагогический стаж периода работы в качестве преподавателя – организатора ОБЖ (допризывной подготовки) с ... по ..., суд приходит к следующему.
Из оспариваемого решения пенсионного органа (таблицы периодов работы, включенных в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально) усматривается, что указанный период ответчиком не включен в специальный стаж истца.
Из «Периодов работы, не включенных в стаж…» отраженных в оспариваемом решении, усматривается, что период работы истца с ... по ... не поименован.
Согласно Трудовой книжке истца, в спорный период (с ... по ...) ФИО1 работал преподавателем – организатором ОБЖ, допризывной подготовки молодежи в Шигаевской средней общеобразовательной школе.
Из Справки МОБУ СОШ ... муниципального района ... Республики Башкортостан от ... следует, что ФИО1 ... принят преподавателем – организатором ОБЖ, допризывной подготовки молодежи, ... переведен учителем физической культуры, по настоящее время работает в должности учителя физической культуры.
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ...
В Списке от ... N 781 в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка предусмотрены должности "учитель", "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности", а в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований".
Приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ... N 66/85 предусматривалось, что для преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности должностные оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год); при объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю (180 часов в год) оплата производится в размере 0,5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов.
В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвия Российской Федерации от ... N 761н, в раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" приведены должностные обязанности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности.
Так, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности осуществляет обучение и воспитание обучающихся, воспитанников с учетом специфики курсов основ безопасности жизнедеятельности и допризывной подготовки в объеме не более 9 часов в неделю (360 часов в год). Организует, планирует и проводит учебные, в т.ч. факультативные и внеурочные, занятия, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения. Организует разнообразные виды деятельности обучающихся, воспитанников, ориентируясь на личность обучающихся, воспитанников, развитие мотивации их познавательных интересов, способностей. Организует самостоятельную деятельность обучающихся, воспитанников, проблемное обучение, осуществляет связь обучения с практикой. Обсуждает с обучающимися, воспитанниками актуальные события современности. Способствует формированию общей культуры личности. Оценивает эффективность обучения, учитывая освоение знаний, овладение умениями, развитие опыта творческой деятельности, познавательного интереса, осуществляет контроль и аттестацию обучающихся, воспитанников, используя современные информационные, компьютерные технологии в своей деятельности. Участвует в планировании и проведении мероприятий по охране труда работников образовательного учреждения, а также жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, взаимодействует с заинтересованными организациями. Совместно с учреждениями здравоохранения организует проведение медицинского исследования юношей допризывного и призывного возраста для приписки их к военкоматам. Оказывает помощь военкоматам в отборе юношей для поступления в военные учебные заведения. Ведет учет военнообязанных в образовательном учреждении и представляет соответствующие отчеты в военкоматы. Разрабатывает план гражданской обороны (ГО) образовательного учреждения. Организует занятия по ГО с работниками образовательного учреждения. Готовит и проводит командно-штабные, тактико-специальные учения и другие мероприятия по ГО. Участвует в обеспечении функционирования образовательного учреждения при возникновении различных чрезвычайных ситуаций. Обеспечивает содержание защитных сооружений, индивидуальных средств защиты и формирований ГО в надлежащей готовности. Проводит практические занятия и тренировки обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения по действиям в экстремальных ситуациях. Обеспечивает создание и совершенствование учебно-материальной базы, соблюдение обучающимися, воспитанниками правил безопасности при проведении занятий по курсам основ опасности жизнедеятельности и допризывной подготовки, отвечает за сохранность имущества ГО. Составляет отчетность по установленной форме, в том числе и с использованием электронных форм ведения документации.
Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса. Участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. Осуществляет связь с родителями (лицами, их заменяющими). Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.
Принимая во внимание, что обязанности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности состоят из преподавательской и организаторской работы с учетом применения пункта 6 Правил от ... N 781, согласно которому норма часов педагогической работы за ставку правового значения в данном случае не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в данной части и включения периода работы истца с ... по ... преподавателем – организатором ОБЖ, допризывной подготовки молодежи в Шигаевской средней общеобразовательной школе в специальный стаж ФИО1
При включении в специальный стаж истца спорных периодов, его специальный стаж на ... составит 25 лет 03 месяца 22 дня.
Учитывая периоды, засчитанные ответчиком, а также периоды, включаемые судом, специальный страховой стаж ФИО1 выработан по состоянию на ....
С ... вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от ... N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее - Закон от ... N 350-ФЗ)), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.
В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2023 году и последующие годы, установлен не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на нее, то есть в 2028 году.
Поскольку необходимая продолжительность специального стажа (25 лет) выработана истцом по состоянию на ..., с учетом переходных положений, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникнет через 60 месяцев - не ранее ....
В части требований истца о возложении на МОБУ СОШ ... обязанности по передаче в ГУ Отделение фонда Пенсионного и социального страхования по ... корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета, суд отмечает следующее.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для внесения изменений в сведения индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица.
Поскольку настоящим решением суда спорные периоды включены в стаж истца, оснований для удовлетворения требований в данной части суд не находит.
При указанных выше обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ..., МОБУ СОШ имени Ш.Я. Ямалетдинова ... муниципального района ... Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию – удовлетворит частично.
Признать решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... №... от ... необоснованным в части исчисления льготного стажа.
Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по ... зачесть в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»
- нерабочие праздничные дни в ...: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...;
- периоды учебных отпусков с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...;
- периоды работы в качестве учителя (преподавателя) в школе, расположенной в сельской местности с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...;
- период работы в качестве преподавателя – организатора ОБЖ (допризывной подготовки) с ... по ....
Считать необходимый 25 летний специальный педагогический стаж ФИО1 выработанным по состоянию на ....
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МОБУ СОШ имени Ш.Я. Ямалетдинова ... муниципального района ... Республики Башкортостан – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Абсалямова Д.Р.
Мотивированное решение, с учетом положений ст.ст. 107 – 108 ГПК РФ, изготовлено 16.07.2025 года.