Решение по делу № 2-454/2025 от 18.07.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение пенсии и назначении пенсии.

Дело № 2-454/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 года г. Курчатов

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Иванниковой О.Н.,

при секретаре Анисимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение пенсии и назначении пенсии, ссылаясь на то, что 24.01.2024г. она обратилась в Отделение СФР по <адрес> (отдел установления пенсий № <адрес>) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по <адрес> (отдел установления пенсий № <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемых при определении права на страховую пенсию (требуемый страховой стаж 15 лет, имеется - 12 лет 8 месяцев 1 день, требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент 28,2, имеется 16,862).

Ответчик свой отказ мотивировал тем, что согласно имеющимся документам ФИО2 работала с №

Также 08.11.2024г. ответчиком вынесено решение №, которым было отказано в принятии к рассмотрению для установления страховой пенсии по старости архивной справки от 30.07.2024г. №, представленной Министерством Юстиции РФ по <адрес>, поскольку не установлена ее принадлежность заявителю, т.к. в справке не указана дата рождения заявителя.

Сведения, изложенные в справке, согласуются с записями в ее трудовой книжке, нет оснований считать данную справку необоснованной, как и нет оснований полагать, что сведения, содержащиеся в ней, являются недостоверными.

Просит признать незаконными решения отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и <адрес>. № и отменить их, обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности сортировщицы на швейном участке на Телавской чулочно-носочной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. В заявлении указала, что просит признать незаконным решение отделения СФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № года в части отказа во включении в стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сортировщицы на швейном участке на Телавской чулочно-носочной фабрике Грузинской ССР, остальные исковые требования поддерживает по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца ФИО5 ранее в судебном заседании исковые требования поддержала и просила признать незаконным решение отделения СФР по <адрес> от 08.11.2024г. № года, а также решение отделения СФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № года в части отказа во включении в стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сортировщицы на швейном участке на Телавской чулочно-носочной фабрике Грузинской ССР и назначить пенсию по старости.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> возражала против удовлетворения иска. В возражениях на исковое заявление указали, что решением ОСФР по <адрес> (отдел установления пенсий № <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемых при определении права на страховую пенсию по старости (требуемый страховой стаж 15 лет и 28,2 индивидуальный пенсионный коэффициент, имеется - 12 лет 8 месяцев 1 день страхового стажа и 16,862 ИПК). В соответствии с приложением 6 к ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого устанавливается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.8 для женщин 1966г. рождения увеличен на 36 месяцев и составляет 58 лет.

Согласно имеющимся документам Селимян №. на территории <адрес>.

При рассмотрении документов установлено, что и справка, и трудовая книжка оформлены с нарушением требований, предъявляемых к документам о стаже. Согласно свидетельству о заключении брака ФИО2 до вступления в брак имела фамилию ФИО3. На титульном листе трудовой книжки указана фамилия ФИО4. Первая запись в трудовой книжке сделана позднее недельного срока после приема на работу. Справка о стаже <данные изъяты> книжке указана Телавская чулочно-носочная фабрика, а в справках Телавская носочная фабрика).

ФИО1 на <данные изъяты>) не имела требуемую продолжительность страхового стажа и не имела требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии, учитываемой при определении права на страховую пенсию по старости.

В удовлетворении исковых требований просили отказать.

Суд, оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно абзацу 5 ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "трудовой (страховой) стаж" - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

Статьей 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства (ч. 1). Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ (ч. 2).

В соответствии со ст. 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при переселении пенсионера с территории государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства. По новому месту жительства пенсия назначается пенсионеру с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до месяца регистрации (прописки) по новому месту жительства или получения вида на жительство.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанное в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или <адрес> или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» условиями для назначения страховой пенсии по старости на общих условиях являются достижение общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и размера ИПК не менее 30.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив (часть 8 статьи 23 указанного закона).

Таким образом, для выплаты пенсии истцу необходимы документы, бесспорно и однозначно подтверждающие конкретный фактический его заработок в конкретный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

24.01.2024г. ФИО2обратилась в Отделение СФР по <адрес> (отдел установления пенсий № <адрес>) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> (отдел установления пенсий № <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст<данные изъяты>

08.11.2024г. ОСФР по <адрес> (отдел установления пенсий № <адрес>) вынесено решение №, которым ФИО1 было отказано в принятии к рассмотрению для установления страховой пенсии по старости архивной справки от 30.07.2024г. №693, представленной Министерством Юстиции РФ по Курской области, поскольку не установлена ее принадлежность заявителю ФИО1

В соответствии с <данные изъяты>.

<данные изъяты>.).

Страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости у <данные изъяты>.

Согласно архивной справки № от 30.07.2024г., выданной Национальным архивом Грузии, предоставленной Министерством юстиции Грузии и направленной Министерством Юстиции РФ по <адрес>, переведенной с грузинского языка на русский, по документам Телавской чулочно-прядильной фабрики, хранящимся в национальном архиве Грузии, с ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 принята на работу в качестве сортировщицы (Приказ № от 01.08.1983г.). За период с августа 1984г. по ноябрь 1994г. получала заработную плату. В справке содержатся сведения о фактической сумме заработной платы ФИО3 за каждый месяц с августа 1984г. по ноябрь 1994г. (л.д.72-73).

Согласно записям в трудовой книжке ЗТ-I № от №. ФИО4, №, работала в должности сортировщицы на швейном участке Телавской чулочно-носочной фабрики Грузинской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена на основании приказа № от 15.10.2008г. (л.д.68).

Согласно справке № от 11.11.2020г., выданной Телавским акционерным обществом «Гама» Грузия, решением правления <адрес> № от №. на базе носочной фабрики основано акционерное общество «Гама» и присвоен регистрационный № (л.д.54).

Из справки № от 13.11.2020г., выданной Телавским акционерным обществом «Гама» Грузия, ФИО3 действительно работала на Телавской носочной фабрике с 30№

№

В соответствии со ст. 68 Трудового кодекса РФ, прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что днем фактического начала работы ФИО1 на Телавской чулочно-носочной фабрике в должности сортировщицы на швейном участке является 30.07.1983г.

Согласно пункта 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно перевода с грузинского языка на русский паспорта №, код страны GEO, фамилия - ФИО3, имя - ФИО7, гражданство - Грузия, дата рождения ДД.ММ.ГГГГг., пол - женский, личный №, место рождения Телави, срок действия 18.10.2017г., дата выдачи - ДД.ММ.ГГГГг., орган власти - Министерство Юстиции, <адрес> (л.д.94).

Согласно свидетельства о заключении брака I-ЖТ <данные изъяты>

<данные изъяты> указана ФИО4, имя и отчество указаны ФИО6, дата рождения - 1966 года 8 февраля (л.д. 68).

В подтверждение доводов о принадлежности архивной справки № от 30.07.2024г., выданной Национальным архивом Грузии, предоставленной Министерством юстиции Грузии и направленной Министерством Юстиции РФ по <адрес>, и трудовой книжки ЗТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ. представлены письменные доказательства, а именно перевода с грузинского языка на русский паспорта №, код страны GEO, фамилия - ФИО3, имя - ФИО7, гражданство - Грузия, дата рождения ДД.ММ.ГГГГг., пол - женский, место рождения Телави, срок действия 18.10.2017г., дата выдачи - ДД.ММ.ГГГГг., орган власти - Министерство Юстиции, <адрес>; свидетельство о заключении брака I-ЖТ №, выданное 06.08.2004г. отделом записи актов гражданского состояния <адрес> комитета ЗАГ<адрес>, в котором фамилия истца до вступления в брак указана ФИО3, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ. отделением УФМС России по Курской области в Курчатовском районе, в котором указаны фамилия, имя, отчество - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, страховое свидетельство №№, выданное на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения,

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что архивная справка № от 30.07.2024г., выданная Национальным архивом Грузии, предоставленная Министерством юстиции Грузии и направленная Министерством Юстиции РФ по <адрес>, переведена с грузинского языка на русский, заверена гербовой печатью Министерства юстиции Грузии, трудовая книжка ЗТ-I № от №. принадлежат ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 8 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ, принимаются без легализации.

В соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ стаж, выработанный на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ, учитывается независимо от уплаты страховых взносов, но при условии документального подтверждения стажа.

Вывод суда в решениях Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о невозможности принятия в качестве надлежащего и достоверного доказательства трудовой книжки истца не может быть признан состоятельным, поскольку обязанность по своевременному оформлению трудовой книжки и ее надлежащему ведению возложена на работодателя, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.

На основании изложенного, учитывая сведения, имеющиеся в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим страховой стаж,в архивной справке № от 30.07.2024г., выданной Национальным архивом Грузии, предоставленной Министерством юстиции Грузии и направленной Министерством Юстиции РФ по <адрес>, принимая во внимание отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорный период, а также исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению трудовой книжки не может ущемлять пенсионных прав работника, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего пенсионного законодательства и оценив в совокупности представленные истцом доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что ФИО2 фактически работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сортировщицы на швейном участке Телавской чулочно-носочной фабрики Грузинской ССР, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в страховой стаж ФИО2

Истец достиг возраста 58 лет - ДД.ММ.ГГГГ, ее общий страховой стаж 21 год 1 месяц 3 дня при требуемом 15 лет, величина ИПК - 25,925, что в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» свидетельствует об отсутствии у ФИО2 права на назначение страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение пенсии и назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения СФР по <адрес> от 08.11.2024г. № года, решение отделения СФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № года в части отказа во включении в стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сортировщицы на швейном участке на Телавской чулочно-носочной фабрике Грузинской ССР.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН №) включить ФИО1 (паспорт №) в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности сортировщицы на швейном участке на Телавской чулочно-носочной фабрике Грузинской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Н. Иванникова