КОПИЯ

Дело № 5-155/2023

Постановление

Санкт-Петербург 25 января 2023 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Ромашова Т.Б., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> работающего курьером,

УСТАНОВИЛ:

25 января 2023 года в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга поступил на рассмотрение материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 у.

Как следует из протокола об административном правонарушении АП № 001436/908 от 25.01.2023: 23 января 2023 года в 18.20 по адресу: Санкт-Петербург, Удельный пр. у д. 2 был выявлен и задержан гражданин Узбекистана ФИО1 у. с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в неосуществлении постановки на учет в установленные законом сроки после окончания срока действия регистрации по месту пребывания, он 01.02.2022 прибыл на территорию РФ, осуществил постановку на миграционный учет сроком до 02.12.2022.

При том, что постановлением начальника 59 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 26.10.2022, ФИО1 у. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде штрафа размере 5000 рублей. Таким образом, согласно протоколу, ФИО1 у повторно в течение одного года совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п. 20 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в связи с чем в деянии ФИО1 у усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации.

В качестве обоснования ФИО1 у привлечения к административной ответственности по ч.5 ст. 18 8 КоАП РФ представлена справка «Территория», согласно данным которой ФИО1 у предельный срок регистрации по 02.12.2022.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (часть 3 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу положений частей 1 - 3 статьи 20 и части 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в целях осуществления миграционного учета иностранный гражданин по месту своего фактического проживания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, и миграционную карту, а принимающая сторона в течение 7 рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

ФИО1 у протоколом об административном правонарушении вменено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В нарушение части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не полностью описано событие административного правонарушения - не указаны: адрес места пребывания, по которому ФИО2 у. фактически проживал, но не был поставлен на миграционный учет; время, в течение которого он проживает по данному адресу.

Кроме этого, существенные для разрешения дела сведения о наличии обстоятельств, установленных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 ст. 22 от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при наличии которых обязанность по представлению в орган миграционного учета уведомления о прибытии возложена непосредственно на иностранного гражданина, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не проверены и не отражены в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела.

С учетом изложенного, оснований для вывода о нарушении ФИО1 у положений ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в части правил постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания, нарушение которых вменятся ему в протоколе об административных правонарушениях, не имеется, а в его действиях не установлено состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, что в силу п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п. 1, п. 2 ч.1 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 У. - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушении согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья подпись

Копия верна