Судья Елизарова И.В. гражд.дело № 2-357/2023

№ 33-3107/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 16 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.,

судей областного суда: Вилисовой Л.А., Юденковой Э.А.,

при секретаре: Максимовой В.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе представителя государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Харабалинского района» по доверенности ФИО1 на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 26 мая 2023 года по иску ФИО3 к государственному казенному учреждению Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Харабалинского района» о взыскании единовременной материальной помощи на газификацию домовладения, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что между АО «Газпром газораспределение» и ее супругом ФИО21 заключен договор № о подключении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения. 2 августа 2021 года её супруг умер, она вступила в наследство и стала собственником вышеуказанного жилого дома и земельного участка под ним. На основании дополнительного соглашения № 1 от 1 сентября 2022 года к договору № к ней перешли все права и обязанности по данному договору с 20 июля 2022 года. После подписания данного дополнительного соглашения ею был подписан акт о подключении, который 18 октября 2021 года был подписан со стороны АО «Газпром газораспределение». Указала, что является пенсионером, не работает, при этом несла расходы по газификации домовладения от своего имени, что подтверждается соответствующими документами. За оказанием единовременной материальной помощи на газификацию домовладения она 28 ноября 2022 года обратилась в государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Харабалинского района» (далее - ГКУ АО «ЦСПН Харабалинского района») с соответствующим заявлением, и решением от 9 декабря 2022 года в оказании указанной материальной помощи ей отказано по причине несоответствия заявителя условиям, предусмотренным абзацем 18 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента и предоставления заявителем документов в учреждение после истечения одного года со дня подписания акта о подключении. В дальнейшем она вновь обратилась в ГКУ АО «ЦСПН Харабалинского района» с аналогичным заявлением и в оказании материальной помощи было отказано. Полагает, что срок предоставления документов со дня подписания акта о подключении ею не пропущен, поскольку данный акт был подписан ею 20 июля 2022 года после перехода к ней прав и обязанностей по договору № о подключении жилого дома к сети газораспределения. Акт о подключении от 18 октября 2021 года не мог быть подписан ее супругом ФИО21, поскольку на тот момент он уже скончался. Полагает, что ГКУ АО «ЦСПН Харабалинского района» рассмотрел ее заявление формально. Отказ в назначении единовременной материальной помощи причинил ей моральный вред в виде нравственных страданий, выраженных душевным неблагополучием. Кроме того, отсутствие материальных средств сказалось на качестве ее жизни, она была вынуждена экономить на лекарствах, продуктах, одежде. Для оплаты газификации она была вынуждена взять в долг у родственников денежные суммы, которые возвращает несвоевременно и по частям, от чего испытывает чувство стыда и безысходности. С учетом измененных исковых требований истец просила взыскать с ГКУ АО «ЦСПН Харабалинского района» в свою пользу сумму единовременной материальной помощи на газификацию домовладения в размере 45000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО3 и ее представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом изменений поддержали.

Представитель ответчика ГКУ АО «ЦСПН Харабалинского района» по доверенности ФИО5 просила в удовлетворении иска отказать.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 26 мая 2023 года исковых требований ФИО3 удовлетворены частично, в ее пользу с ГКУ АО «ЦСПН Харабалинского района» взысканы сумма единовременной материальной помощи на газификацию домовладения в размере 45000 рублей, компенсация морального вреда в размере 1000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1850 рублей. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель ГКУ АО «ЦСПН Харабалинского района» по доверенности ФИО1 ставит вопрос о незаконности принятого судом первой инстанции судебного акта. Указывает, что истец ФИО3 обращалась с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи на газификацию домовладения, но представленные ею документы были оформлены на ФИО21, в связи с чем идентифицировать виды расходов понесенных непосредственно ФИО3 им не удалось. В дополнении к иску истец просила рассмотреть в качестве обстоятельств неправомерного отказа в материальной помощи ее обращение от 30 июня 2022 года и отказ на данное обращение, и потому ссылки суда на дополнительное соглашение, заключенное между АО «Газпром газораспределение» и ФИО3, неосновательны, так как на момент подписания данного соглашения учреждением уже было вынесено решение об отказе в предоставлении материальной помощи по заявлению от 30 июня 2022 года. С момента вступления в наследство – 8 февраля 2022 года у истца было достаточно времени для надлежащего оформления документов и предоставления их в учреждение до истечения годичного срока со дня подписания акта о подключении. Также считает, что оснований для взыскания компенсации морального вреда у суда не имелось, истцом не представлены доказательства отсутствия у нее денежных средств и необходимости брать в долг у родственников.

На заседание судебной коллегии истец ФИО6, представитель ответчика ГКУ АО «ЦСПН Харабалинского района» не явились, извещены надлежащим образом. Учитывая надлежащее извещение, а также требования статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав докладчика, объяснения представителя истца по доверенности ФИО4, возражавшей по доводам жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта в силу следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Отношения в сфере предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области регулируются Законом Астраханской области от 22 декабря 2016 года № 85/2016-03 «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» (далее - Закон Астраханской области № 85/2016-03).

В статье 6 приведенного Закона Астраханской области № 85/2016-03 предусмотрены виды мер социальной поддержки, социальной помощи. Так, согласно пункту 1 этой статьи предоставление мер социальной поддержки, социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (пособий, компенсаций и других выплат).

Право на такую меру социальной поддержки, как единовременная материальная помощь, имеют, в том числе граждане, нуждающиеся в материальной поддержке (пункт 5 части 1, часть 2 статьи 31 Закона Астраханской области № 85/2016-03).

Порядок и условия предоставления единовременной материальной помощи, а также ее размер устанавливаются Правительством Астраханской области (часть 3 статьи 31 Закона Астраханской области № 85/2016-03).

В соответствии с указанным Законом Астраханской области Правительством Астраханской области от 17 марта 2009 года № 98-П «О единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан на газификацию домовладений» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) утверждены Порядок и условия предоставления, а также размер единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан на газификацию домовладений.

Назначение единовременной материальной помощи осуществляют государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения муниципальных районов, центры социальной поддержки населения районов города Астрахани, центр социальной поддержки населения закрытого административно-территориального образования Знаменск (пункт 1.3 Порядка).

В соответствии с пунктом 1.4 Порядка единовременная материальная помощь предоставляется однократно на газификацию одного негазифицированного домовладения (жилого дома, квартиры), находящегося в собственности у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Астраханской области, указанных в части 1 статьи 33 Закона Астраханской области, независимо от их доли в праве собственности, и являющегося местом их жительства, при условии отсутствия у заявителя на праве собственности на территории Астраханской области иного газифицированного домовладения (жилого дома, квартиры).

Положениями пункта 2.7 Порядка установлено, что для получения единовременной материальной помощи неработающий пенсионер, являющийся получателем страховых пенсий по старости (инвалидности) (далее - неработающий пенсионер), или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель неработающего пенсионера), представляют в учреждение не позднее одного года со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении) следующие документы: заявление по форме, утвержденной правовым актом министерства, с указанием способа перечисления (доставки) единовременной материальной помощи, а также реквизитов кредитной организации и лицевого счета для перечисления единовременной материальной помощи (в случае перечисления единовременной материальной помощи через кредитную организацию), реквизитов организации почтовой связи (в случае доставки единовременной материальной помощи через организацию почтовой связи); документ, удостоверяющий личность неработающего пенсионера; документ, удостоверяющий личность представителя неработающего пенсионера, и документ, подтверждающий его полномочия как представителя неработающего пенсионера (в случае подачи заявления и документов, которые указаны в настоящем пункте, представителем неработающего пенсионера); договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с приложением соответствующих технических условий; акт о подключении (технологическом присоединении) по типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; документы, подтверждающие понесенные неработающим пенсионером расходы, связанные с газификацией (договоры купли-продажи, счета, счета-фактуры, кассовые чеки, приходные кассовые ордера, квитанции с отметкой об оплате произведенных расходов); документ, подтверждающий не зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности неработающего пенсионера на жилое помещение.

Аналогичный перечень документов приведен и в пункте 2.5.8 административного регламента государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов, центров социальной поддержки населения районов города Астрахани, центра социальной поддержки населения закрытого административно-территориального образования Знаменск, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, предоставления государственной услуги «Оказание единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан на газификацию домовладений», утвержденного Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 28 августа 2019 года № 55 (далее -административный регламент).

Согласно абзацу 18 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Астраханской области, либо их уполномоченным представителям, обратившимся в учреждение или автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме, в том числе, неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (инвалидности).

В пункте 2.7.2 приведены основания для отказа в предоставлении государственной услуги, к числу которых отнесены, в том числе: несоответствие заявителя условиям, предусмотренным абзацем восемнадцатым подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента; представление заявителем или представителем документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.9 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в учреждение после истечения одного года со дня подписания акта о подключении (техническом присоединении).

Из материалов дела следует, что ФИО3 с 17 мая 2013 года состояла в зарегистрированном браке с ФИО21 (л.д. 14).

Установлено, что между АО «Газпром газораспределение» (исполнитель) и ФИО21 (заявитель) заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства жилого дома к сети газораспределения, а заявитель – по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: <адрес> и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Данный договор зарегистрирован 11 июня 2021 года (л.д. 8-12).

2 августа 2021 года ФИО21 умер, что подтверждается свидетельством о смерти на л.д. 15.

Наследником после смерти ФИО21 является его супруга ФИО7, которая согласно представленным в материалы дела свидетельствам (л.д. 16-18) приняла в наследство имущество, состоящее из жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанное имущество зарегистрировано за ФИО7 10 февраля 2022 года (выписка из ЕГРН на л.д. 19-27).

Обращаясь в суд с иском, ФИО3 указала, что являясь неработающим пенсионером, она самостоятельно несла расходы по газификации домовладения.

В целях получения государственной услуги по оказанию единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан на газификацию домовладения ФИО3 30 июня 2022 года обратилась в ГКУ АО «ЦСПН Харабалинского района» с соответствующим заявлением, приложив к нему следующие документы: копию акта № ХА00000000001772 выполненных работ (оказанных услуг) по договору технического обслуживания, ремонта ВДГО без даты и подписей, сторонами значится АО «Газпром газораспределения Астрахань» и ФИО21 (чек об оплате прикреплен к акту); копию товарного чека № УТ-16848 от 9 июня 2021 года; копию типового заказа-договора на выполнение работ по газификации, заключенного между ИП ФИО23 и ФИО21; копию расписки от ФИО24 о получении денежных средств в размере 47850 рублей на приобретение газового оборудования от 7 июня 2021 года; копию договора № о подключении (технологическом присоединении) объектов капительного строительства к сети газораспределения, заключенного между АО «Газпром газораспределение Астрахань» и ФИО21; копию типового заказа-договора на выполнение работ по газификации без номера и без даты, заключенного между ИП ФИО23 и ФИО21, договорная стоимость которого 67150 рублей; акт о подключении (технологическом присоединении) от 18 октября 2021 года между АО «Газпром газораспределения Астрахань» и ФИО21; акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) от 18 октября 2021 года, подписанный от имени АО «Газпром газораспределения Астрахань» и ФИО21; акт разграничения имущественной принадлежности от 18 октября 2021 года между сторонами АО «Газпром газораспределения Астрахань» и ФИО21; копию паспорта ФИО2; копию свидетельства о смерти ФИО21; копию свидетельства о заключения брака; копию свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу на домовладение и на земельный участок от 8 февраля 2022 года; копию свидетельства о праве на наследство по завещанию от 8 февраля 2022 года; копию выписки из ЕГРН.

Решением ГКУ АО «ЦСПН Харабалинского района» от 5 июля 2022 года (л.д. 119) ФИО3 отказано в предоставлении единовременной государственной социальной услуги в связи с несоответствием заявителя условиям, предусмотренным абзацем 18 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента.

28 ноября 2022 года ФИО3 обратилась в ГКУ АО «ЦСПН Харабалинского района» с заявлением о предоставлении государственной услуги, предоставив дополнительно следующие документы: заявление о рассмотрении документов; копию дополнительного соглашения № 1 к договору № о подключении (технологическом присоединении) объектов капительного строительства к сети газораспределения, заключенного между АО «Газпром газораспределения» и ФИО3; копию расчета платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, являющегося приложением №6 к договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капительного строительства к сети газораспределения № в редакции дополнительного соглашения от 1 сентября 2022 года № 1; копию технических условий № от 4 июня 2021 года к договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капительного строительства к сети газораспределения № в редакции дополнительного соглашения от 1 сентября 2022 года № 1.

Решением ГКУ АО «ЦСПН Харабалинского района» от 9 декабря 2022 года (л.д. 106) ФИО3 отказано в предоставлении государственной социальной услуги по причине несоответствия заявителя условиям, предусмотренным абзацем 18 подраздела 1.2 раздела 1 административного регламента и предоставления заявителем документов, указанных в пунктах 2.5.1-2.5.9 подраздела 2.5 раздела 2, в учреждение после истечения одного года со дня подписания акта о подключении (техническом присоединении).

8 февраля 2023 года вновь обратилась в ГКУ АО «ЦСПН Харабалинского района» снова обратилась ФИО3 с заявлением о предоставлении государственной услуги, предоставив те же документы, однако решением от 10 февраля 2023 года ГКУ АО «ЦСПН Харабалинского района» вынесено решение об отказе в предоставлении услуги в связи с предоставлением заявителем документов в учреждение после истечения одного года со дня подписания акта о подключении (техническом присоединении).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства)

Согласно пункту 3 данных Правил подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется, в том числе, в порядке осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению № 4 (пункт «д»).

Из содержания пункта 9 договора № следует, что акт разграничения имущественной принадлежности по форме согласно приложению № 4, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по форме согласно приложению № 5, являющиеся неотъемлемой частью настоящего договора, и акт о подключении стороны подписывают в день осуществления фактического подключения (врезки и пуска газа).

То есть, дата запуска газа в домовладение производится с составлением и подписанием акта о подключении (технологическом присоединении) одновременно.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства по адресу: <адрес>, к сети газораспределения в соответствии с договором о подключении (технологическом присоединении) от 30.08.2021г. № было произведено 18.10.2021г., акт о подключении был подписан ФИО3 от имени ФИО21

Исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств суд первой инстанции посчитал, что на момент подачи заявления о предоставлении государственной услуги от 30 июня 2022 года срок на его подачу, исчисляемый с момента подписания акта о подключении (18 октября 2021 года), не истек.

Судебная коллегия находит выводы суда основанными на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, но не влекущих отмену состоявшегося по делу решения в силу следующего.

Материалами дела подтверждается, что в связи с переходом к ФИО3 права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, АО «Газпром газораспределение» (исполнитель) заключил с ФИО3 (сторона 3) дополнительное соглашение № 1 к договору №, по которого сторона 2 договора ФИО21 заменен на сторону 3 договора – ФИО3

Данным соглашением установлено, что все права и обязанности по договору переходят стороне 3 – ФИО3 с 20 июля 2022 года (л.д. 36).

Обращаясь в суд с иском, ФИО3 указала, что только после подписания дополнительного соглашению 20 июля 2022 года ею от имени супруга ФИО21 был подписан акт о подключении от 18 октября 2021 года.

Приведенным доводам истца суд оценки не дал и не учел, что акт о подключении от 18 октября 2021 года не мог быть подписан ФИО21 (умер 2 августа 2021 года), и истцом по делу ФИО6, которая по состоянию на 18 октября 2021 года в наследство после смерти супруга не вступила и не имела прав и обязанностей по договору №, заключенному между АО «Газпром газораспределение» и ее супругом ФИО21

Учитывая, что акт о подключении был подписан ФИО3 только после перехода к ней прав и обязанностей по договору №, то есть 20 июля 2022 года, то именно с указанной даты надлежит исчислять годичный срок обращения за получением государственной социальной услуги.

Как указывалось выше, ФИО3 28 ноября 2022 года и 8 февраля 2023 года, то есть, после перехода к ней прав и обязанностей и подписания акта о подключении, обращалась к ГКУ АО «ЦСПН Харабалинского района» за получением государственной социальной услуги, и в данном случае отказы в назначении услуги нельзя признать законными, поскольку обращение имело место в пределах годичного срока.

В соответствии с пунктом 1.5 Порядка (в редакции, действующей на даты обращений ФИО3 в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Харабалинского района»- 30 июня 2022 года и 28 ноября 2022 года), размер единовременной материальной помощи должен соответствовать сумме произведенных расходов, связанных с газификацией домовладения, но не более 45000 рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО3 понесены расходы на приобретение газового оборудования, комплектующих, прибора учета, в сумме 30055 рублей, что подтверждает товарный чек №УТ-16848 от 9 июня 2021 года.

Согласно договору подряда на газификацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и дополнительному соглашению к нему, между ФИО21 и ИП ФИО23, заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ по газоснабжению жилого дома по адресу: <адрес> Договорная стоимость строительно-монтажных работ составила 67150 рублей. Данный договор от имени ФИО21 подписан ФИО3

Дополнительным соглашением к договору на выполнение работ по газификации от 1 сентября 2021 года, заключенному между ИП ФИО23 и ФИО3, права и обязанности заказчика по договору на выполнение работ по газификации перешли к ФИО3 с даты подписания настоящего соглашения (п.1). Стороны пришли к соглашению определить сроки выполнения работ: начало работ с 14 июня 2021 года, окончание работ не позднее 20 сентября 2021 года (п.2). Пункт 3.2 договора изложить в следующей редакции: «Заказчик производит оплату выполненных работ и расходных материалов не позднее 1 июля 2022 года»

Согласно акту выполненных работ по договору на выполнение работ по газификации от 15 сентября 2021 года, составленному ИП ФИО23 и ФИО3, во исполнение договора на выполнение работ по газификации жилого дома по адресу: <адрес> в период с 14 июня 2021 года по 15 июня 2021 года подрядчик выполнил строительно-монтажные работы по газоснабжению указанного жилого дома, а также предоставил расходные материалы. Расходы на строительство составили 67150 рублей, а именно: транспортные расходы 2740 рублей, материалы 5645 рублей, монтажные работы 45989 рублей, исполнительно-техническая документация 3077 рублей, проект 5000 рублей, лаборатория ВДПО 470 рублей. (п.1) Данным актом заказчик принял результат вышеуказанных работ (п.2). Заказчик обязан произвести оплату не позднее 1 июля 2022 года (п.4).

Как следует из справки ИП ФИО23, работы по газоснабжению жилого дома по адресу: <адрес> в рамках договора на выполнение работ по газификации от 14 июня 2021 года, а именно: прокладка труб газоснабжения, пневматическое испытание газопроводов на общую сумму 33801,75 рублей, относятся к строительно-монтажным работам по строительству (прокладке) газопровода - ввода к домовладению внутри границ земельного участка дома.

Как следует из чека от 27 июня 2022 года по договору ИП ФИО23 оплачено 67150 рублей.

Таким образом, расходы в сумме 30055 рублей на покупку газового оборудования, комплектующих, приборов учета до подписания акта о подключении (технологическом присоединении) домовладения к сети газораспределения и в сумме 33801,75 рублей, понесенные на строительно-монтажные работы по строительству (прокладке) газопровода - ввода к домовладению внутри границ земельного участка дома (по прокладке труб газоснабжения, пневматическое испытание газопроводов), что в общей сложности составляет 63856,75 рублей, относятся к расходам, связанным с газификацией домовладения применительно (пункт 1.6. Порядка).

Поскольку размер единовременной материальной помощи не может превышать сумму в размере 45000 рублей, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца данной суммы в счет единовременной материальной помощи на газификацию домовладения.

Также исходя из положений статей 151 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции, принимая во внимание характер и объем, причиненных истцу нравственных страданий, его переживания как лица, имеющего право на получение указанной выплаты, степень вины государственного органа, учитывая требования разумности и справедливости, пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1000 рублей.

Судебная коллегия с выводами суда в указанной части соглашается и считает, что определенный судом размер компенсации является разумным и соразмерным.

Доводы жалобы о том, что учреждение не могло идентифицировать виды расходов понесенных непосредственно ФИО3 ввиду того, что представленные документы были оформлены на ФИО21, правового значения для дела не имеют, поскольку при повторном обращении ФИО3 были представлены дополнительные документы, однако в государственной социальной услуге было отказано уже по причине предоставления в учреждение документов по истечении одного года со дня подписания акта о подключении.

То обстоятельство, что в дополнении к иску истец просила рассмотреть в качестве обстоятельств неправомерного отказа в материальной помощи ее обращение от 30 июня 2022 года и отказ на данное обращение, не свидетельствует о незаконности выводов суда, поскольку требований о незаконности вынесенных учреждением решений об отказе в предоставлении государственной социальной услуги истцом не заявлялось.

Доводы жалобы о наличии у истца достаточного времени с момента вступления в наследство для надлежащего оформления документов и предоставления их в учреждение до истечения годичного срока со дня подписания акта о подключении, также не влекут отмену судебного решения, поскольку обращение за получением услуги последовало в установленные законом сроки.

Ссылки в жалобе на отсутствие оснований для взыскания компенсации морального вреда ввиду не представления истцом доказательств отсутствия у нее денежных средств и необходимости брать в долг у родственников, являются несостоятельными, поскольку наличие или отсутствие данных доказательств никак не связано с указанными требованиями истца. В данном случае размер компенсации морального вреда определен судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему страданий, а также степени вины причинителя вреда, требований разумности и справедливости. При этом характер страданий оценен судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятое по делу решение суда отмене в апелляционном порядке не подлежит.

Исходя из положений статей 88 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд также правильно пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца ФИО3 понесенных ею расходов по оплате государственной пошлины, определив к взысканию сумму в размере 1850 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 26 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Харабалинского района» по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Беляков

Судьи областного суда Л.А. Вилисова

Э.А. Юденкова