УИД 16RS0039-01-2022-001801-85
Дело №2а-71/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 января 2023 года город Заинск
Заинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Горшунова С.Г.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО1,
с участием судебного пристава-исполнителя Заинского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Заинского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО2 к Г.И.Ф. об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами,
установил:
судебный пристав-исполнитель Заинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель Заинского РОСП ФИО2) обратилась суд с административным иском к Г.И.Ф. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортными средствами.
В обоснование требований указано, что в Заинском РОСП на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, в отношении должника Г.И.Ф. на сумму более 10000 рублей.
Должник Г.И.Ф. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
На основании изложенного, административный истец просит суд установить временное ограничение на пользование должником Г.И.Ф. специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству (до уплаты административного штрафа).
Административный истец судебный пристав-исполнитель Заинского РОСП ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала.
Административный ответчик Г.И.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по РТ в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие не явившегося административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, такое исполнительное действие как установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 67.1 вышеуказанного Федерального закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Частью 4 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Судом в ходе рассмотрения дела установлены следующие обстоятельства.
Из материалов дела следует, что на основании вступившего в законную силу постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Г.И.Ф. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения в области дорожного движения (ч.1 ст.12.7 КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей (л.д.6).
На основании указанного постановления - исполнительного документа судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Г.И.Ф., ему установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня возбуждения исполнительного производства.
Однако Г.И.Ф. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа.
Сведений о принятии должником мер к оплате задолженности судебному приставу-исполнителю и суду не представлено, с ходатайствами о предоставлении отсрочки или рассрочки погашения задолженности Г.И.Ф., не обращался, не представил ни судебному приставу-исполнителю, ни суду сведений о невозможности добровольно исполнить требования исполнительных документов.
Вместе с тем, из содержания административного иска следует, что Г.И.Ф. выдано водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами категории «В» - ДД.ММ.ГГГГ.
С целью проверки доводов административного искового заявления судом истребованы сведения о выданных на имя должника водительских удостоверениях.
По сведениям ОМВД России по <адрес> срок действия водительского удостоверения Г.И.Ф. истек в 2019 году. При этом, сведений о том, что Г.И.Ф. выдано новое водительское удостоверение в связи с истечением срока действия водительского удостоверения, выданного в 2019 году, не имеется.
Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе истечение срока действия водительского удостоверения.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое, срок действия соответствующего удостоверения которого истек.
Таким образом, поскольку срок действия водительского удостоверения Г.И.Ф. истек, при этом новое удостоверение ему не выдавалось, следовательно, право на управление транспортными средствами у административного ответчика прекращено, в связи с чем он не обладает специальным правом в виде управления транспортными средствами.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска об установлении временного ограничения на пользование должником Г.И.Ф. специальным правом в виде управления транспортным средством суд не находит.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).
Удовлетворение искового заявления, при изложенных обстоятельствах, не приведет к выполнению названных задач исполнительного производства.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Заинского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО2 к Г.И.Ф. об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.
Судья С.Г. Горшунов
Мотивированное решение составлено 16.01.2023 года.
Решение19.01.2023