Решение по делу № 2-5750/2023 от 16.11.2023 - о возложении обязанности предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета о специальном медицинском стаже, возложить обязанность включить в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, период работы.

УИД 31RS0016-01-2023-007916-60 Дело № 2–5750/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 16.11.2023

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Жигуловой Е.Н.,

при секретаре Чурсиной Е.О.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО2 (по доверенности), представителя ответчика Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Прохоровская центральная районная больница» ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Прохоровская центральная районная больница» о возложении обязанности предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета о специальном медицинском стаже, возложить обязанность включить в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, период работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 25.05.2021 обратилась в УПФР в г. Белгороде с заявлением о разъяснении зачета периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение за работу, связанную с осуществлением лечебной деятельности.

Ответом УПФР в г. Белгороде от 21.06.2021 № ФИО5 разъяснено, что согласно справке, уточняющей льготный характер работы, от 03.06.2021 № 100 с 01.01.2014 по 31.12.2014 ФИО1 был предоставлен объем работы по коэффициенту дополнительных услуг 0,5 ставки анестезиолога – реаниматолога (совместительство) с 01.01.2015 по 09.02.2015 дополнительного объема работы не было, в связи с чем период работы в МУЗ «Прохоровская ЦРБ» с 01.01.2014 по 09.02.2015 в стаж, дающий право право на. досрочное пенсионное обеспечение за работу, связанную с осуществлением лечебной деятельности, не засчитан, данный период засчитан в страховой стаж.

В связи с чем, ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области), Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Прохоровская центральная районная больница» (далее - ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ») в котором просила возложить обязанность на ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» предоставить в ОСФР по Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета о специальном медицинском стаже, дающем право на пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период работы с 01.01.2014 по 09.02.2015 в должности заместителя главного врача по медицинской части, совмещая в пределах рабочего времени работу в качестве врача анестезиолога-реаниматолога на 0,5 ставки в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; возложить обязанность на ОСФР по Белгородской области включить в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды работы: с 01.01.2014 по 09.02.2015 в МУЗ «Прохоровская ЦРБ» в должности заместителя главного врача по медицинской части, совмещая в пределах рабочего времени работу в качестве врача анестезиолога-реаниматолога на 0,5 ставки в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям указанным в возражениях.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что из тех документов, которые имеются в ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» в отношении ФИО1, следует, она в период с 21.07.2011 по 31.12.2013 (включительно) работала по совмещению, в 2014 году по совместительству. Данные обстоятельства подтверждаются копиями приказов от 21.01.2013 № 2 и от 12.05.2014 № 12, а также расчетными листками ФИО1 В связи с чем работодатель предоставил в пенсионный орган надлежащие сведения, которые соответствуют действительности и имеющимся документам.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста, с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 вышеуказанного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации Списками для зачета стажа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений».

Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, содержит должность врача – руководителя учреждений, осуществляющего врачебную деятельность.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, утверждены Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья» и «учреждения здравоохранения», а также правила подсчета стажа на соответствующих видах работ, обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Положениями ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), под совмещением понимается выполнение работником в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

Совместительством признается право работника заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство) (ст. 60.1 ТК РФ).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях и учреждениях, поименованные в Списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж льготной работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки.

В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации и Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения (приложение к приказу Минздрава России от 15.10.1999 № 377) главный врач, его заместители относятся к руководителям учреждений здравоохранения (п. 3.6 Положения, п. 1 Номенклатуры).

Согласно п. 5.3 Положения врачам – руководителям учреждений здравоохранения разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере 25% должностного оклада врача соответствующей специальности.

Таким образом, исходя из принципов пенсионного обеспечения, того факта, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов, повышенных психофизических нагрузок, обусловленных спецификой и характером труда, работа врача-руководителя учреждения подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии только при условии выполнения им помимо выполнения функциональных обязанностей руководителя учреждения здравоохранения, непосредственной работы врача-специалиста по основной клинической специальности в пределах рабочего времени по основной должности.

Исходя из изложенного, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют врачи – руководители учреждений, которые наряду с осуществлением должностных обязанностей руководителя, также выполняют обязанности по осуществлению врачебной деятельности по должности врача-специалиста в пределах основного рабочего времени, то есть на основании совмещения.

Согласно материалам дела и записям трудовой книжки ФИО1 с 21.07.2011 по 09.02.2015 работала в должности заместителя главного врача по медицинской части ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ». Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, от 03.06.2021 № 100 ФИО1 выполняла дополнительный объем работы – 0,25 ставки врача анастезиолого-рениматолога в пределах рабочего времени с 21.07.2011 по 31.12.2013. В период с 01.01.2014 по 31.12.2014 ФИО1 выполняла дополнительный объем работы по коэффициенту дополнительных услуг – 0,5 ставки врача анестезиолога-реаниматолога (совместительство), с 01.01.2015 по 09.02.2015 дополнительного объемы работы не было, что подтверждается уточняющей справкой ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» от 03.06.2021 № 100. Как следует из пояснений истицы в судебном заседании, в январе – феврале 2015 года она была на больничном листе с последующим увольнением.

В этой связи пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение за работу, связанную с осуществлением лечебной деятельности, в льготном порядке исчисления, то есть 1 год за 1 год и 3 месяца, засчитан период: с 21.07.2011 по 31.12.2013.

Период работы с 01.01.2014 по 09.02.2015 в стаж, определяющий право на досрочное пенсионное обеспечение, за работу, связанную с осуществлением лечебной деятельности не засчитан, данный период засчитан в общий страховой стаж.

Как следует из материалов дела, согласно приказу ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» от 12.05.2014 № 12 ФИО1 заместителю главного врача по медицинской части предоставлен дополнительный объем работы по коэффициенту дополнительных услуг 0,5 врача анестезиолога-реаниматолога с 01.01.2014, на основании личного заявления.

Таким образом, осуществление ФИО1 лечебной деятельности в период работы в должности заместителя главного врача по медицинской части с 01.01.2014 по 09.02.2015 не подтверждается представленными по делу документами, а осуществление лечебной деятельности вне основного места работы в должности заместителя главного врача по медицинской части осуществлялось ею в свободное от основной работы время (в условиях внутреннего совместительства), тогда как с 01.11.1999 правом на назначение пенсии пользуются только врачи-руководители (их заместители), осуществляющие врачебную деятельность по совмещению в пределах рабочего времени по основной работе. Сведений о работе истца в качестве врача анестезиолога-реаниматолога на полную ставку материалы дела не содержат.

В судебном заседании установлено, что работодатель предоставлял надлежащие сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении ФИО1 в пенсионный орган.

Учитывая, что возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в период основной деятельности, в связи с чем, выполнение работы врача по внутреннему совместительству не может являться доказательством осуществления врачебной деятельности в течение рабочего времени по основной должности.

При таких обстоятельствах ответчик ОСФР по Белгородской области правильно не засчитал в специальный медицинский стаж ФИО1 период работы с 01.01.2014 по 09.02.2015, поскольку оснований для включения в медицинский стаж вышеуказанного периода в льготном исчислении не имелось, поскольку работодатель в справке, уточняющей особый характер работы указывает, что ФИО1 предоставлен объем работы по коэффициенту дополнительных услуг 0,5 ставки врача анастезиолога-реаниматолога (совместительство), не указывая, что работа протекала в пределах рабочего времени, как совмещение. При этом, согласно Положению № 412 от 26.12.2006 заместителям разрешается вести работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности в размере 0,25 базовой ставки, а у ФИО1 указано 0,5 ставки.

Кроме того, в январе и феврале 2015 года ФИО4 находилась на больничном листе, с последующим увольнением, что следует из ее пояснений. Таким образом, в период с 01.01.2015 по 09.02.2015 вообще отсутствует дополнительный объем работы, то есть истец работал только заместителем главного врача без совмещения либо совместительства врача-специалиста.

Поскольку в судебном заседании установлено, что работодатель предоставлял надлежащие сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете, следовательно, оснований для удовлетворения требование истца о возложении обязанности на ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» о предоставлении в ОСФР по Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета о специальном медицинском стаже, дающем право на пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ за период работы с 01.01.2014 по 09.02.2015 в должности заместителя главного врача по медицинской части, совмещая в пределах рабочего времени работу в качестве врача анестезиолога-реаниматолога на 0,5 ставки в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что она не знала о факте ее перевода на основании приказа от 12.05.2014 несостоятельны, поскольку ФИО1 фактически исполняла работу по совместительству и получала заработную плату, которая выше и начисляется иначе, чем при совмещении.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Прохоровская центральная районная больница» о возложении обязанности предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета о специальном медицинском стаже, возложить обязанность включить в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, период работы – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Е.Н. Жигулова

Мотивированное решение составлено 29.12.2023.