К делу № 5-979/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2022 года г. Тимашевск

Судья Тимашевского районного суда Краснодарского края Зелюка П.А.,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дд.мм.гггг> в 11:00 часов, был выявлен гражданин р.Казахстан, ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания предусмотренного ст. 5 ФЗ ; 115 от 25.07.2002г., то есть с 20.05.2022 не выехал с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, указав, что он не выехал с территории Российской Федерации, так как вынужден ухаживать за своим престарелым отцом, который болен, но опекуном его не является. Он раскаивается в содеянном, и просит суд не выдворять его за пределы РФ, так как это поставит его отца, в тяжелую жизненную ситуацию. Просит суд в качестве наказания назначить ему штраф, не официально он работает, ранее к административной и иной ответственности не привлекался.

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения ФИО1, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в его действиях, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в связи со следующим.

Согласно ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2016) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья принимает во внимание смягчающие административную ответственность обстоятельства - раскаяние правонарушителя в совершенном правонарушении, то, что на его иждивении находится престарелый отец, являющийся гражданином России, ранее к административной или иной ответственности он не привлекался, отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

Вместе с тем, суд учитывает и разъяснение, данное в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008 в ред. от 04.06.2014), на вопрос, возможно ли назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства при наличии у него членов семьи (супруга и детей, родителей), проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, если это лицо длительное время незаконно (с нарушением установленного режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации) находится на территории Российской Федерации и ранее уже привлекалось к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ без применения дополнительного наказания, Верховный суд разъяснил, что исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации). И, хотя, право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Принимая во внимание вышеуказанное разъяснение и определяя наказание, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного в правонарушении лица, а также его раскаяние в содеянном и полное признание вины, и приходит к выводу, что ФИО1 возможно и целесообразно, назначить наказание в виде штрафа. Вместе с тем, суд считает возможным не выдворять ФИО1 за пределы РФ.

Размер штрафа суд назначает исходя из целесообразности разумности, принимая во внимание материальное положение правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель Отдел Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Тимашевскому району (дислокация г. Тимашевск). Сокращенное наименование: Отдел МВД России по Тимашевскому району. Адрес: индекс 352700, <...>. ИНН <***>, КПП 235301001, БИК 010349101. Банк: Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю, г. Краснодар, р/с <***>, ОКТМО 03653000, КБК. 18811601181019000140, Кор. Счет: 40102810945370000010, УИН :1888042322000055432.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -