Судья Алмаева Д.С. . дело №12-1940/2023
РЕШЕНИЕ
г.Красногорск
Московской области 26 октября 2023 года
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1- адвокат Зиневич К.В. на решение Подольского городского суда Московской области от 04 сентября 2023г о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Подольского городского суда Московской области от 04 сентября 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.
Не согласившись с принятым постановлением, защитник ФИО1- адвокат Зиневич К.В. его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить.
Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, ФИО1 и его защитник Зиневич К.В. в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направили, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
Суд второй инстанции приходит к выводу о наличии оснований для восстановления срок обжалования защитнику ФИО1- адвокату Зиневич К.В. указанного постановления суда, поскольку материалами дела не подтвержден факт получения лицом, привлеченным к административной ответственности копии постановления суда, направленной в его адрес, при этом, в адрес защитника, подавшего жалобу, она не направлялась.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к выводу, что постановление городского суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 20.03.2023 г. в 06.10 час сотрудниками ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по Московской области, в рамках КУСП 3701 от 20.03.2023 г. проведена проверка места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <...>, в ходе которой выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который в нарушение требований ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в ООО «Гранит Авто» в качестве сортировщика на территории по обработке и утилизации ОССиГ, без соответствующего разрешения на работу (патента), действующего на территории Московской области.
По данному факту в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
На рассмотрение дела об административном правонарушении в Подольский городской суд Московской области ФИО1 не явился, сведений о его надлежащем извещении в материалах дела не имеется, однако городским судом дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие. По результатам рассмотрения дела вынесено постановление о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
При этом городским судом оставлено без внимания нижеследующее.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, права на защиту.
Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Данные требования закона городским судом не были соблюдены.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит постановление городского подлежащим отмене, а дело возвращению на новое судебное рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Подольского городского суда Московской области от 04 сентября 2023г о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Жалобу удовлетворить частично.
Судья М.В.Мертехин