Решение по делу № 2-5001/2022 от 07.03.2023

Гражданское дело № 2-553/2023

УИД: 47RS0005-01-2022-005276-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 года гор. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мазурова Д.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к ГУП «Водоканал Ленинградской области» о признании бездействия, выразившегося в невыполнении санитарного законодательства незаконным, об обязании устранить нарушения санитарных правил и разработать план по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Ленинградской области обратилось в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию (ГУП) «Водоканал Ленинградской области» о признании бездействия, выразившегося в невыполнении санитарного законодательства незаконным, об обязании устранить нарушения санитарных правил и разработать план по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области вправе обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Федеральный орган государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 46 ГПК РФ). Согласно ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители уполномочены предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. В соответствии с п. 11 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 683 от 09.07.2012 (далее - Положение) руководитель Управления является главным государственным санитарным врачом по Ленинградской области. Каких-либо ограничений при осуществлении указанного полномочия действующее законодательство не содержит, что означает право Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в лице главного государственного санитарного врача по Ленинградской области и его заместителей на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства. В соответствии с пунктами 1,3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 в редакции Постановления Правительства РФ № 612 от 19.06.2012г., Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политике и нормативно - правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Согласно постановления Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004г. № 154, в соответствии с изменениями, внесенными Постановление Правительства РФ № 612 от 19.06.2012 г. Руководство деятельностью Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет Правительство РФ. Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На территории Ленинградской области служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области (далее - Управление). В силу п. 8.40 Положения Управление уполномочено предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства. В соответствии с п. 1 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области от 25.10.2006г. № 132, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе является структурным подразделением Управления и осуществляет свою деятельность на территории МО Кировского района Ленинградской области. В силу п. 6.4.6 данного Положения, Территориальный отдел в пределах своей компетенции осуществляет обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав неопределенного круга лиц предъявляется в случаях: когда невозможно установить конкретных лиц, чьи права были нарушены; когда возможно установить лиц, права которых нарушены действием (бездействием) одного и того же продавца, производителя, исполнителя, однако их число настолько велико, что не представляется возможным и целесообразным подать заявление в защиту группы конкретных лиц.

Поводом для обращения в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц является невыполнение требований санитарного законодательства в части несоответствия требованиям питьевой воды централизованного водоснабжения (РЧВ ВОС, распределительная сеть г. Шлиссельбург ГУП «Леноблводоканал») по показателю хлороформ, градус цветности и окисляемость перманганатная.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе в рамках санитарного-гигиенического мониторинга в текущем периоде 2022 года по приказу № 230 от 30.12.2021 г. «Об организации лабораторного контроля за факторами среды обитания при проведении социально-гигиенического и эпидемиологического мониторинга на 2022 год», в ходе оценки протоколов лабораторных исследований проб питьевой воды, отобранной на водоочистных сооружениях из резервуара чистой воды г. Шлиссельбург (ВОС, РЧВ) и в распределительной сети из водопроводной колонки по адресу: <...> испытательными лабораторными центрами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области», филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области во Всеволожском и Кировском районах», филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области во Всеволожском и Кировском районах» установлено несоответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам, что является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, а именно:

Согласно протокола № 4409 от 22.02.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» (РЧВ В ОС г. Шлиссельбург) вода питьевая централизованного водоснабжения не соответствует требованиям по показателю хлороформ. При допустимой величине содержания хлороформа в воде 0,06 мг/м3, фактическая концентрация составила 0,130±0,028 мг/м3;

Согласно протокола № 439 от 24.03.2022 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области во Всеволожском и Кировском районах» (РЧВ ВОС г. Шлиссельбург) вода питьевая централизованного водоснабжения не соответствует требованиям по показателям цветности и окисляемости перманганатной. При допустимой величине содержания цветности 20° и окисляемости перманганатной 5 мг/дм3 в воде, фактическая концентрация составила 24° и 5,7 мг/дм3 соответственно;

Согласно протокола № 8441 от 30.03.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» (РЧВ ВОС г. Шлиссельбург) вода питьевая централизованного водоснабжения не соответствует требованиям по показателю хлороформ. При допустимой величине содержания хлороформа в воде 0,06 мг/м3, фактическая концентрация составила 0,149±0,031 мг/м3;

Согласно протокола № 9733 от 18.04.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» (распределительная сеть - в/колонка <...>) вода питьевая централизованного водоснабжения не соответствует требованиям по показателю хлороформ. При допустимой величине содержания хлороформа в воде 0,06 мг/м3, фактическая концентрация составила 0,268±0,057 мг/м3;

Согласно протокола № 9734 от 18.04.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» (РЧВ ВОС г. Шлиссельбург) вода питьевая централизованного водоснабжения не соответствует требованиям по показателю хлороформ. При допустимой величине содержания хлороформа в воде 0,06 мг/м3, фактическая концентрация составила 0,307±0,065 мг/м3;

Согласно протокола № 683 от 28.04.2022 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области во Всеволожском и Кировском районах» (РЧВ ВОС г. Шлиссельбург) вода питьевая централизованного водоснабжения не соответствует требованиям по показателям цветности и окисляемости перманганатной. При допустимой величине содержания цветности 20° и окисляемости перманганатной 5 мг/дм3 в воде, фактическая концентрация составила 24° и 5,8 мг/дм3 соответственно;

Согласно протокола № 684 от 28.04.2022 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области во Всеволожском и Кировском районах» (распределительная сеть - в/колонка <...>) вода питьевая централизованного водоснабжения не соответствует требованиям по показателям цветности и окисляемости перманганатной. При допустимой величине содержания цветности 20° и окисляемости перманганатной 5 мг/дм3 в воде, фактическая концентрация составила 24° и 6,1 мг/дм3 соответственно;

Согласно протокола № 11708 от 13.05.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» (распределительная сеть - в/колонка <...>) вода питьевая централизовашюго водоснабжения не соответствует требованиям по показателю хлороформ. При допустимой величине содержания хлороформа в воде 0,06 мг/м3, фактическая концентрация составила 0,292±0,064 мг/м3;

Согласно протокола № 11709 от 13.05.2022 ФБУЗ «Центр гигаены и эпидемиологии в Ленинградской области» (РЧВ ВОС г. Шлиссельбург) вода питьевая централизованного водоснабжения не соответствует требованиям по показателю хлороформ. При допустимой величине содержания хлороформа в воде 0,06 мг/м3, фактическая концентрация составила 0,30±0,062мг/м3;

Согласно протокола № 820 от 25.05.2022 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области во Всеволожском и Кировском районах» (РЧВ ВОС г. Шлиссельбург) вода питьевая централизованного водоснабжения не соответствует требованиям по показателю цветности. При допустимой величине содержания цветности 20° в воде, фактическая концентрация составила 21°;

Согласно протокола № 821 от 27.05.2022 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области во Всеволожском и Кировском районах» (распределительная сеть - в/колонка <...>) вода питьевая централизованного водоснабжения не соответствует требованиям по показателю цветности. При допустимой величине содержания цветности 20° в воде, фактическая концентрация составила 22°;

Согласно протокола № 13040 от 09.06.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» (РЧВ ВОС г. Шлиссельбург) вода питьевая централизованного водоснабжения не соответствует требованиям по показателю хлороформ. При допустимой величине содержания хлороформа в воде 0,06 мг/м3, фактическая концентрация составила 0,349±0,074 мг/м3;

Согласно протокола № 952 от 16.06.2022 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области во Всеволожском и Кировском районах» (РЧВ ВОС г. Шлиссельбург) вода питьевая централизованного водоснабжения не соответствует требованиям по показателю цветности. При допустимой величине содержания цветности 20° в воде, фактическая концентрация составила 23°;

Согласно протокола № 13369 от 08.08.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» (распределительная сеть - в/колонка <...>) вода питьевая централизованного водоснабжения не соответствует требованиям по показателю хлороформ. При допустимой величине содержания хлороформа в воде 0,06 мг/м3, фактическая концентрация составила 0,344±0,073 мг/м3;

Согласно протокола № 13370 от 08.08.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» (РЧВ ВОС г. Шлиссельбург) вода питьевая централизованного водоснабжения не соответствует требованиям по показателю хлороформ. При допустимой величине содержания хлороформа в воде 0,06 мг/м3, фактическая концентрация составила 0,341±0,072 мг/м3.

Указанное является нарушением п.1 ст.11, п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 7 ст. 8, ст. 23 Федерального закона РФ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п/п 1252 табл. 3.13, п/п 3 табл. 3.1, п/п 4 табл. 3.3 СанПиН 1,2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В рамках профилактических мер, согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 24.03.2022) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», в отношении ГУП «Леноблводоканал» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области объявлены предостережения № 47-01-222/22 от 27.05.2022 г., № 47-01-321/22 от 22.06.2022 г., № 47-01- 324/22 от 22.06.2022 г о недопустимости нарушения обязательных требований.

Несмотря на объявленные предостережения, юридическим лицом ГУП «Леноблводоканал» не приняты меры по доведению качества питьевой воды до нормативных значений по показателю хлороформ, что подтверждается протоколами лабораторных исследований, отобранных в рамках санитарного-гигиенического мониторинга в, текущем периоде 2022 года по приказу № 230 от 30.12.2021 г. «Об организации лабораторного контроля за факторами среды обитания при проведении социально-гигиенического и эпидемиологического мониторинга на 2022 год», где выявлено превышение по показателю хлороформ более чем в 5,5 раз (протоколы № 13369 от 08.08.2022, № 13370 от 08.08.2022).

На основании изложенного, Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области просит в связи с опасностью причинения вреда неопределенному кругу лиц:

- признать бездействие юридического лица ГУП «Леноблводоканал», выразившееся в невыполнении требований санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц;

- обязать ответчика устранить нарушения санитарных правил: обеспечить при осуществлении деятельности ГУП «Леноблводоканал» по адресу: <...> соблюдение требований: п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч. 7 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; », п/п 1252 табл. 3.13, п/п 3 табл. 3.1, п/п 4 табл. 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

- обязать ответчика разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды, подаваемой населению г. Шлиссельбурга в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным отделом, подтвердить отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений путем проведения санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения (п. 76 СанПиН 2.1.3684-21).

В судебное заседание представитель истца, надлежащим образом извещенный о судебном разбирательстве, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица: Территориальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе, Комитет жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

На оснований ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

На основании ст. 46 ГПК РФ в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов - других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд вправе в порядке ст. 212 ГПК РФ обратить решение к немедленному исполнению.

Как усматривается из материалов дела, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе в рамках санитарного-гигиенического мониторинга в текущем периоде 2022 года по приказу № 230 от 30.12.2021 г. «Об организации лабораторного контроля за факторами среды обитания при проведении социально-гигиенического и эпидемиологического мониторинга на 2022 год», в ходе оценки протоколов лабораторных исследований проб питьевой воды, отобранной на водоочистных сооружениях из резервуара чистой воды г. Шлиссельбург (ВОС, РЧВ) и в распределительной сети из водопроводной колонки по адресу: <...> испытательными лабораторными центрами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области», филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области во Всеволожском и Кировском районах», филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области во Всеволожском и Кировском районах» установлено несоответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам, что является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, а именно:

Указанное в протоколах является нарушением п.1 ст.11, п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 7 ст. 8, ст. 23 Федерального закона РФ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п/п 1252 табл. 3.13, п/п 3 табл. 3.1, п/п 4 табл. 3.3 СанПиН 1,2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека»: индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека»: питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона РФ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»: в случае, если снижение качества воды происходит на бесхозяйных объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, организация, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и эксплуатирует такие бесхозяйные объекты, обязана не позднее чем через два года со дня передачи в эксплуатацию этих объектов обеспечить водоснабжение с использованием таких объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливающим требования к качеству горячей воды, питьевой воды, если меньший срок не установлен утвержденными в соответствии с настоящим Федеральным законом планами мероприятий по приведению качества горячей воды, питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. На указанный срок допускается несоответствие, качества подаваемой горячей воды, питьевой воды установленным требованиям, за исключением показателей качества горячей воды, питьевой воды,- характеризующих ее безопасность.

Согласно ч. 1,ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»: организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Бездействие юридического лица ГУП «Леноблводоканал», выразившееся в невыполнении требований санитарного законодательства нарушает ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, так как нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, которая согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека и создает угрозу жизни и здоровья граждан, не обеспечивая при этом благоприятную среду обитания неопределенного круга лиц.

Сведения о прекращении ответчиком нарушений требований действующего законодательства не представлены.

Исходя из изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по по Ленинградской области к ГУП «Водоканал Ленинградской области» о признании бездействия, выразившегося в невыполнении санитарного законодательства незаконным, об обязании устранить нарушения санитарных правил и разработать план по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями – удовлетворить.

Признать бездействие юридического лица ГУП «Леноблводоканал», выразившееся в невыполнении требований санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Обязать ГУП «Леноблводоканал» немедленно устранить нарушения санитарных правил: обеспечить при осуществлении деятельности ГУП «Леноблводоканал» по адресу: <...> соблюдение требований: п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ч. 7 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п/п 1252 табл. 3.13, п/п 3 табл. 3.1, п/п 4 табл. 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать ГУП «Леноблводоканал» немедленно разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды, подаваемой населению г. Шлиссельбурга в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным отделом, подтвердить отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений путем проведения санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения (п. 76 СанПиН 2.1.3684-21).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья: Д.Н.Мазуров

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2023 г.