Дело №5-44/2023 .

УИД 33RS0005-01-2023-000332-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 9 февраля 2023 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области (601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2), ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, дата рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, в зарегистрированном браке не состоящего, несовершеннолетних детей не имеющего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

09.02.2023 в 09 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ после окончания срока пребывания в РФ, чем нарушил требования Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО2 вину признал и пояснил, что на территорию РФ въехал 23.12.2020, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком по 12.07.2022. До окончания указанного срока он 08.07.2022 уехал в <адрес> для участия на добровольной основе в СВО. Однако, поскольку он не являлся гражданином РФ, ему в этом отказали и посоветовали принять участие в СВО в составе ***, для чего его направили на подготовку в <адрес>, где он, заключив контракт и получив «позывной», пробыл до 29.07.2022. После подписания контракта, второй экземпляр которого ему на руки не выдали, он с 30.07.2022 в составе *** принимал участие в СВО на территории ЛНР и ДНР. В связи с возникшими проблемами со здоровьем, он в период с 30.11.2022 по 01.12.2022 проходил лечение в больнице ЛНР, после чего ему рекомендовали продолжить лечение по месту жительства. Он вернулся в г. Александров 05.12.2022, на миграционный учет не вставал, уехал на отдых и восстановление в деревню. В настоящее время он подал прошение Президенту РФ с целью получения гражданства РФ, намерен оформить документы для законного нахождения на территории РФ и вернуться в состав *** Просит не назначать ему дополнительное наказание в виде выдворения, поскольку в Р. Узбекистан предусмотрена уголовная ответственность на наемничество, что влечет угрозу его жизни и здоровью.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав представленные доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО2 въехал на территорию России в порядке, не требующем получения визы, 23.12.2020, встал на миграционный учет сроком до 12.07.2022.

В период с 08.07.2022 по 30.11.2022 он принимал участие в СВО в составе ***, с 30.11.2022 по 01.12.2022 проходил лечение в больнице ЛНР, выписан на лечение по месту жительства, что подтверждается данными, содержащимися в выписке из истории болезни №, выданной заведующим отделения «ЛРКБ» ЛНР.

Из объяснений ФИО2 в судебном заседании следует, что 05.12.2022 он вернулся в г. Александров, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не оформлял.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении, ФИО2 находится на территории России при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории России, то есть им совершено правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его показаний, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 09.02.2023, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО2 от 09.02.2023, выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, а также иными доказательствами.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины,

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 в установленный срок не покинул территорию РФ в связи с тем, что принимал участие в СВО, затем проходил лечение. В настоящее время им подано обращение на имя Президента РФ, зарегистрированное и принятое к рассмотрению 06.02.2023.

В судебном заседании ФИО2 пояснял, что в случае его выдворения из Российской Федерации в Р. Узбекистан он будет подвергнут уголовной ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, полагаю возможным не применять в отношении ФИО2 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Руководствуясь ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, гражданина Р. Узбекистан, дата, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей.

Информация о получателе штрафа: №.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты штрафа он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . ФИО1