Дело № 2-2279/2023
29RS0023-01-2023-000378-43
Решение
именем Российской Федерации
г. Северодвинск 12 апреля 2023 г.
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Ноздрина В.В., при секретаре Сирацкой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО3 ФИО7 к Администрации городского округа Архангельской области «Город Северодвинск» о взыскании компенсации морального вреда, убытков,
установил:
истец ФИО3 ФИО8 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Архангельской области «Город Северодвинск» о взыскании компенсации морального вреда, убытков. В обоснование требований указано, что решением Северодвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № 2-2626/2019 удовлетворены его исковые требования к Администрации Северодвинска о возложении обязанности обеспечить земельный участок объектами транспортной и инженерной инфраструктуры. Решение не исполнено, что препятствует использовать предоставленный земельный участок по назначению. Истец испытывает нравственные страдания. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб., убытки по составлению претензий и заявлений в размере 22 320 руб., расходы на представителя в размере 20 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО3 ФИО9 его представитель ФИО1 ФИО10 на исковых требованиях настаивали.
Представитель ответчика ФИО2 ФИО11 в суде в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Представитель третьего лица ФИО12 в суд не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснение истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-2626/2019, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением Северодвинского городского суда от 22 августа 2019 г. по гражданскому делу № 2-2626/2019 удовлетворены исковые требования ФИО3 ФИО13 к Администрации Северодвинска о возложении обязанности обеспечить земельный участок ФИО3 ФИО14 объектами транспортной и инженерной инфраструктуры.
Судом на Администрацию Северодвинска возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать возможность подключения к объектам электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, отсыпку грунтом участка до проектного уровня, строительство автомобильных дорог в отношении земельного участка с кадастровым номером ....., находящегося относительно ориентира - здания, расположенного за пределами границ земельного участка по адресу: Архангельская область, городской округ Северодвинск, город Северодвинск, проспект <адрес> метрах по направлению на юг от ориентира.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист выдан ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из пояснения ФИО3 ФИО15 решение до настоящего времени не исполнено, отчего истец не может использовать земельный участок по назначению, испытывает нравственные страдания.
В силу п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Статьей 1069 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
На основании ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Из материалов дела следует (дело № 2-2626/2019, том 1, л.д. 177-193), что по заявке Администрации Северодвинска в инвестиционную программу АО «ПО «Севмаш» «По развитию централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории Северодвинска на 2014 – 2023 годы» были включены мероприятия по строительству сетей водоснабжения и водоотведения на территории градостроительного квартала 164, где находится земельный участок истца.
В декабре 2021 г. в Администрации Северодвинска состоялось совещание с участием представителей цеха № 19 АО «ПО «Севмаш», управления капитального строительства АО «ПО «Севмаш», в ходе которого установлено, что Агентством по тарифам и ценам Архангельской области финансовое обеспечение мероприятий по строительству централизованных сетей холодного водоснабжения и водоотведения исключено из инвестиционной программы АО «ПО «Севмаш» «По развитию централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории города Северодвинска на 2014-2023 года», в связи с чем работы по данному направлению приостановлены.
Работы по строительству сети электроснабжения градостроительного квартала 164 завершены сетевой организацией ПАО «МРСК Северо-Запад».
В рамках выполнения мероприятий по осуществлению транспортной доступности к земельным участкам (квартал 164) выполнено строительство дороги по продлению проспекта Морского от проспекта Победы до пересечения с Солзенским шоссе, ввод объекта в эксплуатацию осуществлен в октябре 2021 г.
Вопрос об обеспечении транспортной доступности непосредственно к земельным участкам будет решаться после завершения АО «ПО «Севмаш» работ по строительству централизованных сетей холодного водоснабжения и водоотведения.
С ДД.ММ.ГГГГ органам местного самоуправления не предоставляется субсидия на софинансирование капитальных вложений в строительство объектов инженерной инфраструктуры стоимости затрат на обустройство объектами инженерной инфраструктуры в отношении земельных участков для многодетных семей.
Ответчиком произведена отсыпка грунтом земельного участка истца.
С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания действий (бездействия) Администрации Северодвинска по выполнению обязанности обеспечить земельный участок ФИО3 объектами транспортной и инженерной инфраструктуры незаконным, поскольку причины, связанные с неисполнением решения суда, являются объективными. Исполнение подобной категории судебных решений связано с необходимостью совершения ответчиком комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат.
Суд полагает, что Администрацией Северодвинска принимаются возможные меры по обеспечению земельных участков квартала 164 объектами инфраструктуры, действия ответчика нельзя признать бездействием в пределах его полномочий и финансирования, а неисполнение требования судебного решения в отношении истца - неисполнением без уважительной причины.
В связи с чем, суд не находит оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.
Кроме того, суд не находит оснований для взыскания с ответчика расходов на юридические услуги по составлению претензии, обращений и заявлений в надзорные органы, в службу судебных приставов, так как данные расходы истцом понесены по своему усмотрению.
Расходы по составлению административного искового заявления и юридической консультации могут быть рассмотрены в порядке ст. 111-112 КАС РФ в рамках дела, по которому предъявлен административный иск. По данному делу указанные расходы убытками не являются.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО16 к Администрации городского округа Архангельской области «Город Северодвинск» о взыскании компенсации морального вреда, убытков, отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2023 г.
Председательствующий В.В. Ноздрин