№ 5-94/2025

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 октября 2025 года пгт. Кировское

Судья Кировского районного суда Республики Крым Церцвадзе Г.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии №), не трудоустроенной, не женатого, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

установил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 поступило в Кировский районный суд Республики Крым из отдела полиции ОМВД России по Кировскому району Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, установлено, что ФИО1 являлся организатором массового мероприятия проводимого на территории склада по адресу: Республики Крым, <адрес>, с участием около 150 граждан. Не уведомил о проводимом публичном мероприятии орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, чем нарушил порядок организации и проведения публичного мероприятия, а именно: ст. 7 ФЗ от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину признал, просил назначить минимальное наказание.

ОМВД России по Кировскому району представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 и 9 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (пункт 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ).

Одним из принципов проведения публичного мероприятия является законность, определенная пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 54-ФЗ, как соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. При исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и день проведения публичного мероприятия.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 г. № 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" определено, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ, образует невыполнение или ненадлежащее выполнение организатором публичного мероприятия обязанностей, установленных частью 4 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4, 7, 8 статьи 20.2 КоАП РФ.

При этом под организатором публичного мероприятия для целей статьи 20.2 КоАП РФ следует понимать физическое или юридическое лицо, взявшее на себя обязательство по организации и (или) проведению публичного мероприятия, а также лицо, уполномоченное организатором (часть 1, пункт 3 части 3 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для составления в отношении ФИО1 протокола по части 1 статьи 20.2 КоАП РФ послужил изложенный в нем вывод о том, что ДД.ММ.ГГГГ, осуществил проведение не согласованного в установленном законом порядке публичного мероприятия, в нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в месте, в котором проведение публичного мероприятия запрещено.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1);

- определением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в протокол об административном правонарушении 8201 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27);

- рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кировскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4);

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-11);

- фото-таблицей (л.д.12-14);

- объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15);

- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16);

- объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15);

- письмом председателя Кировского сельского совета-главы администрации Кировского сельского поселения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ массовые мероприятия по адресу: <адрес> не согласовывались (л.д.19).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления по делу, оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на вывод суда о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств отягчающух ответственность, руководствуясь положениями ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, что в полной мере будет соответствовать целям и задачам административного наказания.

Предусмотренных частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ исключительных обстоятельств, которые могли бы являться основаниями для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, не установлено.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 4.1, 23.1. 29.1 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Крым (ОМВД России по Кировскому району), ИНН <***>, КПП 910801001, БИК 013510002, ОКТМО 35616000, номер счета получателя платежа 03100643000000017500, к/с 40102810645370000035, КБК 18811601201019000140 УИН 18880491252013558808.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым со дня вручения постановления.

Судья Г.Д. Церцвадзе