Решение по делу № 2-4565/2023 от 19.10.2023 - о признании отказа в предоставлении меры социальной поддержки незаконным, назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Дело №2-4565/2023

03RS0003-01-2023-002939-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2023 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Турьяновой Т.М.,

при секретаре Киселевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ... к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о признании отказа в предоставлении меры социальной поддержки незаконным, назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ... обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения (далее – ГКУ РЦСПН) о признании отказа в предоставлении меры социальной поддержки незаконным, назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно. В обоснование иска указано, что < дата > на основании выданного Уфимским районным судом Республики Башкортостан исполнительного листа ФС ... от < дата > по делу ... судебный пристав-исполнитель Уфимского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2 возбудила исполнительное производство ...-ИП о взыскании задолженности по уплате алиментов должника ФИО3 на несовершеннолетних детей ... Посредством портала электронных сервисов истец < дата > обратилась к ответчику с заявлением о ежемесячной выплате на ребенка от 3 до 7 лет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от < дата > ... «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей». Решением филиала ГКУ РЦСПН по ... РБ от < дата > в ежемесячной денежной выплате истцу было отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие официального трудоустройства истца. Истец считает, что ответчиком не было учтено, что она осуществляла уход за двумя детьми, сопровождение до детского сада и школы и другой уход за детьми, нуждающимися в таком уходе. ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным решения ГКУ РЦСПН РБ об отказе в назначении денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет ... обязав ответчика назначить выплату со дня первичного обращения от < дата >, а также за периоды с < дата > по < дата > (по наступление 8 летнего возраста).

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель ответчика ГКУ РЦСПН на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представил отзыв.

Представитель третьего лица Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представил отзыв.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основные требования к порядку назначения и выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.202 № 384«Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трёх до семи лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее - Основные требования) и постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.04.2020 года № 276 «Об утверждении Порядка предоставления семьям, имеющим детей и проживающим на территории Республики Башкортостан, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трёх до семи лет включительно» (далее - Порядок), (в редакции от 01.09.2022).

Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» (далее – Указ Президента РФ от 31.03.2022 № 175) установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 5 ежемесячная выплата производится с 1 мая 2022 года Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в случае если полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты переданы субъектом Российской Федерации Пенсионному фонду Российской Федерации и исполняются Пенсионным фондом Российской Федерации за счет переданных ему средств бюджета субъекта Российской Федерации и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации на осуществление ежемесячной выплаты.

Вместе с тем, Указ Президента РФ от 31.03.2022 № 175 утратил силу с 1 января 2023 года в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 12 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки семьям, имеющим детей».

При этом, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2022 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"» с 1 января 2023 года введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, в составе которого предусмотрены выплаты в том числе детям от 8 до 17 лет. Полномочным органом по предоставлению указанного пособия является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка урегулированы постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 №2330.

...

По информации государственной информационной системы Республики Башкортостан «Адресная социальная помощь» ФИО1 состоит на учете в филиале ГКУ РЦСПН по ... РБ (далее - филиал) по льготной категории «Малоимущая семья» и является получателем следующих мер социальной поддержки:

ежемесячного пособия на ребенка до 16 (18) лет с учетом дополнительного увеличения на двоих детей в сумме 732,10 руб. (на период с < дата > по < дата >);

ежемесячной денежной выплаты на ребенка ... в возрасте от 3 до 7 лет включительно в размере 12 271,00 руб. (на период с < дата > по < дата >);

субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (на период с < дата > по < дата >).

Порядок и условия предоставления ЕДВ ранее были урегулированы постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трёх до семи лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее - Основные требования) и постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.04.2020 года № 276 «Об утверждении Порядка предоставления семьям, имеющим детей и проживающим на территории Республики Башкортостан, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трёх до семи лет включительно» (далее - Порядок).

Подпунктом 4 пункта 3 Порядка предусмотрено, что одним из условий, определяющим право на ежемесячную выплату, является непревышение у малоимущей семьи уровня имущественной обеспеченности, указанной в подпункте 6 пункта 22 настоящего Порядка.

В соответствии с пп. «ж» пп. 6 п. 22 Порядка (действовавшего на даты вынесения решения ответчиком, в редакции от 21.04.2021) основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является наличие в собственности у заявителя и членов его семьи двух и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования).

< дата > и < дата > ФИО4 обращалась в филиал ГКУ РЦСПН по ... (далее - филиал) с заявлениями о назначении ЕДВ на детей (... в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Согласно п. 15 Порядка сведения, необходимые для назначения ежемесячной выплаты, указанные в примерном перечне документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384, запрашиваются филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) «Владелец транспортного средства обязан: 1) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации».

Согласно сведениям (запросы СМЭВ от < дата > и < дата >), полученным путем межведомственного взаимодействия от МРЭО ГИБДД МВД по РБ на ФИО3 (на момент обращений от < дата > и < дата > супруг ФИО4) являлся собственником двух транспортных средств. Расторжение брака, из материалов дела, состоялось < дата >.

Регистрации заявления истца в адрес ответчика от < дата > судом не установлено, доказательств со стороны истца не представлено.

Таким образом семья ФИО4 являлась владельцем двух автотранспортных средств, что послужило основанием для принятия решений от < дата > и < дата > об отказе в предоставлении ФИО4 ежемесячной выплаты так как указанные выплаты не положены ФИО4 по законодательству в соответствии с пп. «д» п. 16 Основных требований; пп. «ж» пп.6 п.22 Порядка.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения о признании незаконным решения ГКУ РЦСПН РБ об отказе в назначении денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет ... обязании ответчика назначить выплату со дня первичного обращения от < дата >, а также за периоды с < дата > по < дата > (по наступление 8 летнего возраста) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Т.М. Турьянова