РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2022 года г.Кимовск Тульская область

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подоляк Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой Е.В.,

с участием представителя административного истца – Кимовского межрайонного прокурора, помощника Кимовского межрайонного прокурора Семеновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-646/2022 по административному исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района и обязании разместить информацию в сфере муниципального контроля на официальном сайте в сети «Интернет»,

установил :

Кимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района (далее – АМО Новольвовское Кимовского района), в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района, выразившееся в неразмещении на официальном сайте муниципального образования Новольвовское Кимовского района в сети Интернет следующих сведений: текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информации о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц; обязать администрацию муниципального образования Новольвовское Кимовского района в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу разместить вышеуказанные сведения на официальном сайте муниципального образования Новольвовское Кимовского района.

Административные исковые требования обоснованы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации. В силу ч.1, 2 ст.45 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении муниципального контроля является обязательным проведение профилактических мероприятий: информирование и консультирование. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет», в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах. Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства на официальном сайте администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в сети Интернет не данная информация не размещена. По результатам проверки в администрацию муниципального образования Новольвовское Кимовского района 27.05.2022 внесено представление, которое рассмотрено, доводы прокурора признаны обоснованными. Однако мер по устранению выявленных нарушений до настоящего времени администрацией муниципального образования Новольвовское Кимовского района не принято.

Основанием обращения прокурора в суд является бездействие органов местного самоуправления и защита прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие информации в сфере осуществления муниципального контроля может нарушить права подконтрольных субъектов при проведении мероприятий в сфере муниципального контроля.

В судебном заседании представитель административного истца - Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, помощник Кимовского межрайонного прокурора Семенова Е.В., административные исковые требования поддержала в полном объеме по всем основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – АМО Новольвовское Кимовского района, глава администрации ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, обратившись с заявлением о признании административных исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в отсутствие представителя. Указала, что последствия удовлетворения иска ей понятны.

В силу ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Изучив административное исковое заявление, выслушав мнение представителя административного истца, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.39 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч.ч.3, 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч.1 ст.57 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания иска административным ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая тот факт, что представитель административного ответчика – глава АМО Новольвовское Кимовского района ФИО1, признала административный иск, признание административного иска Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлено представителем административного ответчика в пределах должностных полномочий, не в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, а административные исковые требования полностью подтверждаются представленными доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований данного административного искового заявления Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ч.3 ст.46, ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

принять признание административного иска представителем административного ответчика – АМО Новольвовское Кимовского района, главой администрации ФИО1, по административному делу №2а-646/2022 по административному исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района и обязании разместить информацию в сфере муниципального контроля на официальном сайте в сети «Интернет».

Административные исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района и обязании разместить информацию в сфере муниципального контроля на официальном сайте в сети «Интернет» – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района, выразившееся в неразмещении на официальном сайте муниципального образования Новольвовское Кимовского района в сети Интернет следующих сведений:

тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;

перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;

сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц.

Обязать администрацию муниципального образования Новольвовское Кимовского района в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу разместить вышеуказанные сведения на официальном сайте муниципального образования Новольвовское Кимовского района.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12.08.2022.

Председательствующий: