Дело № 5-547/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> -го Января, 13 23 ноября 2022 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново- Вьюгин И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика - ФИО

защитника ФИО

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Ачакзай Вахиды, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданки Республики Афганистан, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ., проживающей по адресу: г. <адрес> состоящей в браке, имеющей на иждивении малолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ :

Ачакзай Вахида, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно:

При проверке документов 22.11.2022 в 8 час.15 мин. по адресу г<адрес> установлено, что гражданка Республики Афганистан ФИО1, не выехала с территории РФ по истечении установленного срока пребывания с 12.03.2020 (следующего дня после даты рассмотрения ходатайства о признании беженцем 11.03.2020г. по настоящее время в нарушение ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно ч. 1 указанной нормы срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.... Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом

С протоколом ФИО1 согласилась.

Как следует из объяснений самой ФИО1 она приехала в РФ 24.09.2019 с мужу ФИО ДД.ММ.ГГГГ в Москве у них родился ребенок, гражданка РФ, брак официально в ЗАГСе заключили 4.10.22г. ФИО в настоящее время живут в Иваново, была задержана, понимает, что нарушила закон, желает легализовать свое положение в РФ, просит не применять выдворение.

В судебном заседании права по ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, отводов ходатайств не заявлено.

В судебном заседании ФИО1 с нарушением согласилась, объяснения подтвердила, проживает в Иваново с ребенком, муж (гражданин РФ), работает в Москве, живет здесь уже 7 лет, в Иваново снимают жилье, т.к. дешевле. Просила не применять выдворение, назначить штраф.

Защитник ФИО поддержал позицию ФИО1, не оспаривая факта правонарушения.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются также справкой начальника ОВМ ОМВД о том, что ФИО1 въехала в РФ 24.09.19г. по однократной визе сроком действия до 7.12.19г., встала на миграционный учет, 11.12.19 подала документы о признании беженцем, в ходатайстве было отказано. На вид на жительство или РВП документов не подавала. Незаконно находится в РФ с 12.03.20г. Гражданство РФ не оформляла.

Также имеется распечатка электронной базы данных ОМВД о въезде ФИО1 в РФ 24.09.19г. со сроком визы до 7.12.19г. а также о рассмотрении её ходатайства о признании беженцем 11.03.20 г., в чем было отказано.

Представлен паспорт ФИО1, из которого следует, что она является гражданкой Афганистана.

Таким образом, вина ФИО1 в нарушении указанных норм закона установлена. Суд квалифицирует её действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусматривает альтернативности при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В то же время назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст. 2,18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 38 Конституции РФ семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

По смыслу данных норм непосредственного действия, лица имеют право на уважение личной и семейной жизни; вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из дела следует, что ФИО1 проживает в Иваново семьей с мужем и ребенком, которые являются гражданами РФ.

Оснований свидетельствующих о действительной необходимости назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, судом не установлено, наоборот таковое может привести к нарушению вышеприведенных конституционных положений и повлечь необоснованное ограничение права ФИО1 на семейную жизнь, права детей на воспитание родителем.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд полагает признание ФИО1 вины в правонарушении, наличие малолетнего ребенка ФИО2 обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями Конституции РФ, суд не находит оснований для применения к ФИО1, административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Ачакзай Вахиду за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подвергнуть штрафу в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить: получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области) ИНН – <***>, КПП - 370201001, Отделение Иваново Банка России/ УФК по Ивановской области, номер счета получателя платежа 03100643000000013300, БИК 012406500, кор/с 40102810645370000025, ОКТМО 24701000, код бюджетной классификации 18811601181019000140.

УИН 18891379990003287315.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Вьюгин