Решение по делу № 2-1271/2025 от 07.04.2025 - о признании диплома недействительным, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, УВМ УМВД России по <адрес>.

Дело № 2-1271/2025

25RS0001-01-2024-009402-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.03.2025 г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при помощнике судьи Каплунове А.В., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Бужеря О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в заочном порядке гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к РА.А. А., Краевому государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Региональный технический колледж» о признании диплома недействительным, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, УВМ УМВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в суд с требованиями признать недействительным диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №, выданный Краевым государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Региональный технический колледж» (далее по тексту решения – КГА ПОУ «РТК») ДД.ММ.ГГГГ РА.А. А..

В судебном заседании помощник прокурора настаивала на удовлетворении требований, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.

Ответчики, третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав позицию прокурора, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1, ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении указанного срока, за исключением случаев, если такой срок не продлен в соответствии с данным федеральным законом, в том числе, в случае получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

На основании ч.1, ч.2 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» РВП может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.

Согласно п.10 ч.3 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, и получившему профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

Согласно пп.1 п.1 ст.43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;

В соответствии с пп.1, 2 п.1 ст.59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы и проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Исходя из п.п.4 и 5 ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается в том числе на принципах неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений и комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально экономических, правовых, специальных и иных мер.

В силу п.п. «а», «в» п.2 ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции) и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Данные положения национального законодательства корреспондируют нормам международного права, которое является составной частью российской правовой системы (ст.7 ГК РФ и ч.4 ст.15 Конституции РФ).

Так, с целью системного противодействия коррупции в Российской Федерацией Федеральным законом от 08.03.2006 № 40-ФЗ ратифицирована Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (далее - Конвенция ООН против коррупции), Федеральным законом от 25.07.2006 № 125-ФЗ ратифицирована Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию.

Согласно ст.12 Конвенции ООН против коррупции, каждое государство принимает меры по предупреждению коррупции в частном секторе, установлению эффективных, соразмерных и оказывающих сдерживающее воздействие гражданско-правовых, административных или уголовных санкций за несоблюдение таких мер, в том числе уголовных, либо неуголовных санкций, включая денежные.

РА.А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан, имеет разрешение на временное проживание (РВП), что подтверждается заключением №, утвержденным врио начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеуказанного заключения следует, что документом, подтверждающим основание получения РВП, является диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №, выданный ДД.ММ.ГГГГ КГА ПОУ «РТК».

В ходе проведенной прокурором проверки установлено, что РА.А.А. фактически профессиональное образование не получал, в образовательном процессе не участвовал, сдача экзаменов и защита выпускной квалификационной работы проходила без фактического личного присутствия РА.А.А.

В ходе предварительного следствия по уголовному делу №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.322.1 УК РФ в отношении ФИО1 у. СО УФСБ России по <адрес> установлено, что ФИО1 у. и неустановленные лица из числа сотрудников КГА ПОУ «РТК» организовали зачисление РА.А.А. в КГА ПОУ «РТК», а также фиктивную сдачу экзаменов и защиту выпускной квалификационной работы без фактического личного присутствия данного гражданина и его участия в образовательном процессе, в результате чего РА.А.А. получил диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании, необходимый ему для последующего получения РВП без учета утвержденной правительством квоты.

В последующем ФИО1 у. сформировал необходимый пакет документов, включающий в себя копию полученного РА.А.А. диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, и подготовил от ее имени заявление о выдаче РВП без учета утвержденной правительством квоты, который был подан РА.А.А. в УВМ УМВД России по <адрес>, после чего на основании представленных ложных сведений РА.А.А., согласно заключению №, утвержденному врио начальника УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выдан РВП.

Уголовное дело № соединено в одно производство с уголовным делом №, возбужденным ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного п.п.«г», «е» ч.3 ст.286 УК РФ в отношении должностных лиц КГА ПОУ «РТК».

Согласно протоколу осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ участвующий в ходе осмотра обвиняемый ФИО1 у. пояснил, что РА.А.А. осуществил перевод денежных средств на его банковскую карту в период с сентября 2022 года по июнь 2023 года на общую сумму в размере 15 000 рублей, которые предназначались преподавателю ФИО2 за непосещение учебных занятий в колледже КГА ПОУ «РТК».

Таким образом, установление у иностранного гражданина диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в отсутствие фактического прохождения обучения свидетельствует о нарушении основных принципов Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона «О противодействии коррупции», Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и влечет за собой незаконное нахождение РА.А.А. на территории Российской Федерации, в связи с чем, нахождение РА.А.А. на территории Российской Федерации подлежит пресечению посредством признания недействительным диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании в целях соблюдения принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений и восстановления социальной справедливости путем применения мер гражданско-правовой ответственности.

Продолжение действия диплома государственного образца о среднем профессиональном образовании, полученного РА.А.А., подрывает установленный порядок деятельности органов миграционного учета и создает возможность использования миграционных процессов деструктивными элементами для ведения различного рода противоправной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора <адрес> в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к РА.А. А., Краевому государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Региональный технический колледж» о признании диплома недействительным – удовлетворить.

Признать недействительным диплом государственного образца о среднем профессиональном образовании №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Краевым государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Региональный технический колледж» (ИНН <***>) РА.А. А. (паспорт гражданина Узбекистана №) по квалификации «Слесарь по ремонту автомобилей, водитель автомобиля».

В соответствии со ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.В. Синицын

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 07.04.2025