Решение по делу № 2-1436/2023 от 11.05.2023

УИД 26RS0002-01-2023-001824-94

Дело № 2-1436/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

11 мая 2023 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гогжаевой К.С.,

с участием: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании права на получение единовременного социального пособия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании права на получение единовременного социального пособия.

В обоснование иска указано, что ФИО2 работала в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Пятигорский межрайонный родильный дом» процедурной медицинской сестрой на 1,0 ставку на основании трудового договора от 01.12 2016 в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

На основании дополнительного соглашения от <дата обезличена> к трудовому договору от <дата обезличена> она перешла на работу в «Красную зону» в должности медицинской сестры процедурной гинекологического отделения <номер обезличен> ГБУЗ СК «Пятигорский МРД» (перепрофилированного под лечение больных с внебольничными пневмониями и новой коронавирусной инфекцией COVID-19, приказ ГБУЗ СК «Пятигорский МРД» <номер обезличен>-од от <дата обезличена>

В соответствии с дополнительным соглашением от <дата обезличена> ФИО2 была поручена работа по оказанию специализированной медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. Дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора по работе в «Красной зоне» заключались между работником и работодателем. Согласно заключенному дополнительному договору, в круг обязанностей ФИО2 входит: выполнение работы в особых условиях труда и устанавливается дополнительная нагрузка в связи с оказанием медицинской помощи гражданам, с ежедневным наблюдением и обследованием, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска, зараженным новой коронавирусной инфекцией. Свои трудовые (должностные) обязанности как процедурная медицинская сестра ГБУЗ СК «Пятигорский МРД» ФИО2 выполняла, осуществляла все этапы сестринского процесса при уходе за пациентами, больными новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Выполняла профилактические и лечебно-диагностические процедуры, назначенные врачом, ассистировала при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в стационарных условиях, вводила лекарственные препараты, подготавливала инструменты, контролировала сроки хранения препаратов, растворов, контролировала прием лекарств пациентами, вела учетно-отчетную документацию. ФИО2 работала непосредственно на участке с больными, имеющими клинические признаки COVID-19. В декабре 2020г., при исполнении своих трудовых обязанностей, ФИО2 находилась в контакте с 6-ю больными, поступившими на лечение с диагнозом: Новая коронавирусная инфекция COVID-19, медицинские карты стационарных больных:

- <номер обезличен> (<номер обезличен>) ФИО3 А.о <дата обезличена> года рождения, госпитализация с <дата обезличена> по <дата обезличена> (положительный результат <номер обезличен> от <дата обезличена>);

- <номер обезличен> (<номер обезличен>) ФИО4 <дата обезличена> года рождения, находилась на лечении с <дата обезличена> по <дата обезличена> (положительный результат <номер обезличен> от <дата обезличена>);

- <номер обезличен> (<номер обезличен> ФИО5 <дата обезличена> года рождения, находилась на лечении с <дата обезличена> по <дата обезличена> (положительный результат <номер обезличен> от <дата обезличена>);

- <номер обезличен> (<номер обезличен> ФИО6 <дата обезличена> года рождения, находилась на лечении с <дата обезличена> по 05.12. 2020 (положительный результат <номер обезличен> от <дата обезличена>);

<номер обезличен> (<номер обезличен>) ФИО7 <дата обезличена> года рождения, находилась на лечении с <дата обезличена> по <дата обезличена> (положительный результат <номер обезличен> от <дата обезличена>);

- <номер обезличен> (<номер обезличен> ФИО8 <дата обезличена> года рождения, находился на лечении с <дата обезличена> по <дата обезличена> (положительный результат <номер обезличен> от <дата обезличена>).

ФИО2 в ноябре - декабре 2020 г. работала в следующие смены: <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8.), <дата обезличена> (7, 8.), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8).

Согласно приказам министерства <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых мерах по реализации постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и от <дата обезличена> <номер обезличен> «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», медработники ГБУЗ СК «Пятигорский МРД», оказывающие помощь больным COVID-19 и подозрительным на него, должны 1 раз в неделю сдавать анализ на COVID-19.

ФИО2 согласно приказу от <дата обезличена> <номер обезличен> «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» <дата обезличена> после работы в процедурном гинекологии <номер обезличен>,сдала анализ на COVID-19.

В течение выходных дней <дата обезличена> и <дата обезличена>, находясь дома, ФИО2 почувствовала недомогание и ухудшение самочувствия, появилась отдышка и слабость, проявилось отсутствие аппетита, потеря вкуса, першение в горле, повысилась температура.

В понедельник <дата обезличена> ФИО2 вышла в свою очередную смену на работу. При этом самочувствие ФИО2 ухудшилось, появилось сильное потоотделение, температура повысилась до 39 градусов, начался сильный кашель. ФИО2 поинтересовалась результатом недавно сданного анализа на COVID-19 и он оказался положительным. ФИО2 ушла домой и вызвала участкового врача, ей было назначено лечение и открыт листок нетрудоспособности <номер обезличен> с <дата обезличена>. по <дата обезличена>.

Терапевтом было назначено амбулаторное лечение: антибактериальное, противовирусное, общеукрепляющее, патогенетическое, симптоматическая терапия с <дата обезличена> по <дата обезличена> выдан лист нетрудоспособности <номер обезличен> с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Факт заражения медицинского работника ФИО2 короновирусной инфекцией COVID-19 документально подтверждён проведённым лабораторным исследованием ГБУЗ СК «Пятигорский МРД»: положительный анализ на COVID-19, <номер обезличен> от <дата обезличена>, мазок из носоглотки и зева взят <дата обезличена> результат: ПЦР-исследования РНК короновируса SARS-CoV-2 (COVID-19) - обнаружена.

ФИО2 в соответствии со сменным графиком на декабрь 2020 года выходила на работу в процедурный кабинет гинекологического отделения <номер обезличен> ГБУЗ СК «Пятигорский МРД», где надлежаще выполняла свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией по осуществлению специализированного медицинского ухода и лечебных мероприятий пациентов, находящихся в отделении.

Во время своей работы использовала предписанные санитарно-гигиеническую одежду и средства индивидуальной защиты (противочумный костюм I типа: комбинезон, шапочка, респираторы FFP 2 и маски, двойные перчатки, высокие бахилы и притертые очки), средства индивидуальной защиты однократного применения.

Отделение было обеспечено дезинфекционными средствами (мыло антибактериальное, кожные антисептики, дезинфекционные средства для обработки поверхностей, проведения текущей и генеральной уборки), в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени проведения судебного заседания извещена судом надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования относительно предмета спора, - ГБУЗ СК "Пятигорский межрайонный родильный дом", <адрес обезличен>вой организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Суд в порядке статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Вывод основан на следующем.

Судом установлено, что ФИО2 работала в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Пятигорский межрайонный родильный дом» процедурной медицинской сестрой на 1,0 ставку на основании трудового договора от 01.12 2016 в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

- <номер обезличен> (<номер обезличен> ФИО3 А.о <дата обезличена> года рождения, госпитализация с <дата обезличена> по <дата обезличена> (положительный результат <номер обезличен> от <дата обезличена>);

- <номер обезличен> <номер обезличен> ФИО4 <дата обезличена> года рождения, находилась на лечении с <дата обезличена> по <дата обезличена> (положительный результат <номер обезличен> от <дата обезличена>);

- <номер обезличен> (<номер обезличен>) ФИО5 <дата обезличена> года рождения, находилась на лечении с <дата обезличена> по <дата обезличена> (положительный результат <номер обезличен> от <дата обезличена>);

- <номер обезличен> (<номер обезличен>) ФИО8 <дата обезличена> года рождения, находился на лечении с <дата обезличена> по <дата обезличена> (положительный результат <номер обезличен> от <дата обезличена>).

ФИО2 в ноябре - декабре 2020 г. работала в следующие смены: <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7,. ), <дата обезличена> (7, 8.), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8), <дата обезличена> (7, 8).

Согласно приказам министерства здравоохранения <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых мерах по реализации постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и от <дата обезличена> <номер обезличен> «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», медработники ГБУЗ СК «Пятигорский МРД», оказывающие помощь больным COVID-19 и подозрительным на него, должны 1 раз в неделю сдавать анализ на COVID-19.

Актом работодателя <номер обезличен> от <дата обезличена> установлено, что заражение работника ФИО2 COVID-19 произошло при надлежащем исполнении трудовых обязанностей.

Однако письмом от <дата обезличена> ответчик отказал ФИО9 в рассмотрении по существу ее заявления о выплате предусмотренного законом пособия.

Суд считает ответ министерства незаконным и необоснованным.

Согласно ст. 2 Закона СК <номер обезличен>-кз дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержден постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п.

Пунктом 1 Порядка назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ими своих трудовых и должностных обязанностей, утвержденным Постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п (ред. от <дата обезличена>), и статьей 1 Закона СК <номер обезличен>-кз регулируются отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий при заражении COVID-19 в случае проведения санитарно-гигиенических мероприятий.

Пунктом 4 Порядка определен перечень документов, представляемых в министерство медицинским или иным работником для назначения и выплаты единовременного социального пособия.

Так, для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются следующие документы: 1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность медицинского работника или иного работника; 2) копия трудовой книжки медицинского работника или иного работника, заверенная работодателем; 3) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного, являющегося медицинским работником или иным работником; 4) акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Предоставление иных документов не требуется.

Согласно пункту 12 Порядка решение о назначении (об отказе в назначении) единовременного социального пособия принимается министерством в течение 10 рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пунктах 4, 5 и 7 настоящего Порядка, к рассмотрению.

Министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если: представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия; медицинский работник или иной работник, член семьи умершего медицинского работника или иного работника повторно обратился за назначением единовременного социального пособия, которое ранее было ему назначено.

О принятом решении министерство уведомляет медицинского работника или иного работника, члена семьи умершего медицинского работника или иного работника в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Суд полагает, что исполнение истцом должностных обязанностей было невозможно без контакта с лицами, инфицированными COVID-19, поскольку такие функции были возложены на него дополнительно локальными нормативными актами – дополнительное соглашение к трудовому договору от <дата обезличена> и приказ работодателя от <дата обезличена>.

Доказательств того, что ФИО2 заражена коронавирусной инфекцией не при осуществлении трудовых обязанностей ответчиком не представлено.

Основным документом, подтверждающим факт заражения медицинского или иного работника коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых обязанностей является акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, составляемый соответствующей комиссией, образованной в медицинской организации.

Акт <номер обезличен> от <дата обезличена> о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей в отношении ФИО9 суд признает законным и обоснованным.

Учитывая вышеизложенное суд удовлетворяет исковые требования.

Руководствуясь статьями 56, 67, 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, выраженное в письме от <дата обезличена> <номер обезличен> об отказе в рассмотрении по существу заявления ФИО2 о назначении и выплате единовременного социального пособия незаконным.

Признать право ФИО2 на получение единовременного социального пособия в соответствии с <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".

Обязать министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> назначить и выплатить ФИО2 (ИНН <номер обезличен>) единовременное социальное пособие в размере 1 000 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2023.

Судья Т.Н. Никитенко