Решение по делу № 2-1944/2024 от 03.04.2025

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Павловой В.П.

с участием: истца ФИО2, представителя истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным. Требования мотивированы тем, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике -Чувашии решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивируя отказ отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа на дату обращения за пенсией. Считает такой отказ незаконным и необоснованным, нарушающим её права и законные интересы, предусмотренные пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На момент обращения за назначением досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ требуемая продолжительность страхового стажа составила более 20 лет, а именно 24 года и 6 месяцев.

Все условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ею были соблюдены, а именно:

- возраст на дату обращения - 50 лет 4 месяца,

- фактическая продолжительность специального стажа по Списку № (гальваник АО «Московский завод электромеханической аппаратуры»)- 11 лет 10 месяцев;

- фактическая продолжительность общего стажа 24 года 6 месяцев;

- индивидуальный пенсионный коэффициент в размере более 30.

Фактическая продолжительность общего стажа подтверждается трудовой книжкой, дипломом об образовании, архивной справкой, справкой о заработке за 1997 год (выданной при увольнении из Средней школы имени <адрес> Республики Казахстан) а также поступившей в Отделение СФР из Республики Казахстан формуляра "О стаже работы" от ДД.ММ.ГГГГ Исх.№.

Таким образом, все условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости (достижение 50 летнего возраста и не менее 10 лет страхового стажа во вредных условиях производства по Списку № и наличии не менее общего 20 летнего стажа, индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30) ею были выполнены.

Указывает, что ею принимались неоднократные попытки восстановления нарушенного ответчиком права на досрочную страховую пенсию, а именно путем предоставления дополнительных документов в ФИО1 СФР (в клиентскую службу на правах отдела <адрес>) по которым специалистом Отделения СФР на компьютере в информационной базе СФР (программном комплексе) были сформированы от её имени повторные заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и в последующем ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения заявлений Отделением СФР были вынесены решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и в последующем от ДД.ММ.ГГГГ №.

Во всех решениях об отказе в назначении пенсии как от ДД.ММ.ГГГГ №, так и от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что принято решение отказать в досрочном назначении страховой пенсии по старости «ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа на дату обращения за пенсией», что не соответствует действительности, так как на первоначальную дату обращения за досрочной пенсией её общий трудовой стаж с учетом профессиональной учебы составляет 24 года 6 месяцев 27 дней при требуемом стаже для досрочной пенсии - 20 лет, что подтверждается трудовой книжкой HT-I № и дипломом об образовании ЖБ-П № с регистрационным номером №.

Специальный стаж на дату обращения за пенсией, выработанный на работе с тяжелыми условиями труда составляет более 10 лет, а именно 12 лет 14 дней.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ у неё возникло по достижению 50 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ,, так как на эту дату она проработала на работе с тяжелыми условиями труда (гальваником) более 10 лет и имела страховой стаж более 20 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент в размере более 30.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости, при соблюдении всех условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно: возраст на дату обращения 50 лет 4 месяца; фактическая продолжительность специального стажа по Списку № лет 10 месяцев; фактическая продолжительность общего стажа 24 года 6 месяцев 27 дней; индивидуальный пенсионный коэффициент в размере более 30.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 СФР решением об отказе в назначении пенсии от № отказано ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа на дату обращения за пенсией и на странице четвертой в таблице решения указано, что место работы СОШ им. Кирова Республики Казахстан учитель начальных классов (начало периода ДД.ММ.ГГГГ, конец периода ДД.ММ.ГГГГ) не включен в общий страховой стаж по следующей причине: «На запрос ФИО1 формуляр «О стаже работы» из компетентного органа Республики Казахстан не поступал».

ДД.ММ.ГГГГ ею направлена жалоба в ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации с просьбой отменить решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации письмом №л перенаправил её обращение в ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии для рассмотрения в установленном порядке и ответа заявителю.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии письмом №л сообщено, что «в целях подтверждения страхового (трудового) стажа, в том числе заработка, ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии в течение 2023-2024 г.г. в отношении трудовой деятельности, приобретенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялись формуляры в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты Республики Казахстан <адрес> и <адрес>. На момент рассмотрения обращения ответы из компетентных органов Казахстана не поступали. В случае подтверждения компетентным органом указанного периода работы и последующего включения его в страховой (трудовой) стаж Ваше пенсионное обеспечение подлежит пересмотру».

Формуляры из компетентных органов Казахстана поступили первоначально ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ с подтверждением стажа работы в <адрес>.

Однако, по настоящий момент пенсионное обеспечение в отношении неё не пересмотрено и страховая пенсия по старости не назначена.

Согласно трудовой книжки ФИО2 стаж работы на момент обращения за досрочной пенсией составляет 24 года и 6 месяцев (при требуемом стаже 20 лет), из которых стаж в <адрес>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Карагандинском педагогическом институте факультет педагогика и методика начального обучения, стаж 3 года 8 месяцев 23 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа учителем начальных классов СШ им. Кирова, стаж 2 года 11 месяцев 24 дня

и всего общий стаж 6 лет 8 месяцев 17 дней не учтены для назначения досрочной страховая пенсия по старости.

А также указанный стаж не отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Фактическая продолжительность периодов работы и иных периодов до 2015 года составляет 15 лет 8 месяцев 29 дней, а не 9 лет 0 месяцев 12 дней как отражено на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. С учетом вышеизложенного до момента подачи заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ общий страховой стаж составил 24 года 6 месяцев 27 дней.

Просит признать незаконным отказ в назначении страховой пенсии по старости и отменить решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии:

- включить период учебы в Карагандинском педагогическом институте факультет педагогика и методика начального обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 8 месяцев 23 дня работы учителем начальных классов СШ им. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 года 11 месяцев 24 дня общей продолжительностью 6 лет 8 месяцев 17 дней в общий трудовой стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии;

- назначить и выплатить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по Чувашской Республике, досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ;

взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии сумму понесенных ФИО2 судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме и вновь привели их суду.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чувашской Республике - Чувашии в судебное заседание своего представителя не направил.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, её представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), который регулирует основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (Список №) не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менне 20 лет при наличии в 2023 г. величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 25,8. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на один год за каждые 2 года такой работы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (через доверенное лицо ФИО3 по доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) обратилась в клиентскую службу в Чебоксарском муниципальном округе ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по ЧР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и подраздела 5 раздела XIV Списка №, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом который досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Решением ОСФР по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № отказало ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, мотивируя отказ отсутствием требуемого продолжительности страхового стажа на дату обращения за пенсией. Возраст на дату обращения – 50 лет 4 мес., фактическая продолжительность специального стажа по Списку № составляет – 11 лет 7 мес. 6 дн.; требуемая продолжительность специального стажа по Списку № для женщин в возрасте 50 лет - 10 лет; фактическая продолжительность страхового стажа – 17 лет 10 мес. 10 дн.; требуемая продолжительность страхового стажа – 20 лет, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента достаточна.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту на 51 год на дату обращения, в виду отсутствия требуемого стажа: фактическая продолжительность страхового стажа – 17 лет 11 мес. 28 дн.; требуемая продолжительность страхового стажа – 20 лет; фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента достаточна.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Также ДД.ММ.ГГГГ принято решение отказать в досрочном назначении страховой пенсии по старости «ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа на дату обращения за пенсией: возраст на дату обращения 51 год 4 мес.; фактическая продолжительность специального стажа по Списку № – 12 лет 1 мес. 28 дн.; требуемая продолжительность специального стажа по Списку № для женщин в возрасте 51 год – 8 лет; фактическая продолжительность страхового стажа – 19 лет 11 мес. 13 дн. (с учётом постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П); требуемая продолжительность страхового стажа – 20 лет; фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента достаточна.

В силу пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок), в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 4 Порядка установлено, что, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Специальный стаж ФИО2 более 10 лет, а именно 12 лет 14 дней на дату обращения за пенсией, выработанный на работе с тяжелыми условиями труда (гальваником АО «Московский завод электромеханической аппаратуры») Отделением СФР подтвержден, так как он в полном объеме выработан на территории Российской Федерации, и по специальному стажу в полном объеме работодателем выплачены страховые взносы и требуемые Законом дополнительные страховые взносы, что отражено Отделением СФР в индивидуальном персонифицированном учете.

Формуляры «О стаже работы» из компетентных органов Казахстана, а именно от Департамента Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Акмолинской области с подтверждением стажа работы ФИО2 в Республике Казахстан поступили:

- первоначально ДД.ММ.ГГГГ с номером входящего документа СФР 10/40273 и с исходящей датой компетентного органа Казахстана от ДД.ММ.ГГГГ № с подтверждением части стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 1 день,

- повторно ДД.ММ.ГГГГ с номером входящего документа СФР 11/62290 и с исходящей датой компетентного органа Казахстана от ДД.ММ.ГГГГ № с подтверждением стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 11 месяцев 24 пня.

Указанные формуляры «О стаже работы», заверенные руководителем клиентской службы Отделения СФР представлены в суд в приложении к исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Указание профессии истца в сокращенном виде в трудовой книжке работниками кадровой службы, невозможность представить штатные расписания, должностные инструкции, характеристику рабочего места и иные документы, которые могли бы подтвердить характер деятельности истца, не может быть поставлено в вину истца и ограничивать его конституционное право на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах нарушенное право истца на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит защите путем признания и восстановления нарушенного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в судебном порядке (ст.12 ГК РФ).

Соответственно, исключение указанных периодов работы ФИО2 из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, по основаниям, указанным в Решениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в общий трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии являются незаконными.

ФИО2 50 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, с этого момента должна быть назначена досрочная пенсия по старости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ в назначении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, страховой пенсии по старости и отменить решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в общий трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды:

- учебы в Карагандинском педагогическом институте, факультет педагогики и методики начального обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 8 месяцев 23 дня;

- работы учителем начальных классов СШ им. Кирова Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 11 месяцев 24 дня.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, включить в общий трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***> досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, ОГРН <***> ИНН <***> КПП 213001001, сумму понесенных судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.