№ 2-3833/2022

73RS0001-01-2022-004768-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2022 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сизова И.А.,

при секретаре Лысовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности выдать сертификат на получение (приобретение) жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском.

В обоснование исковых требований указал, что истец является ветераном боевых действий в связи со службой в Республике Дагестане в период прохождения службы в органах милиции (ныне полиции) в Радищевском отделе милиции (полиции) Ульяновской области, а также в Николаевском РОВД.

Истцу положен жилищный сертификат на приобретение жилого помещения, однако без судебного решения этот сертификат не может получить, хотя многократно обращался в органы МВД России.

После возвращения из района боевых действий, в период исполнения обязанностей в Радищевском РОВД Ульяновской области (числился в Николаевском РОВД), истец в соответствии с действующим законодательством: ранее действовавшим Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» обратился в УМВД России по Ульяновской области по вопросу постановки на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Истец подавал документы в Николаевское РОВД Ульяновской области о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а из Николаевского РОВД его отправили в УМВД России по Ульяновской области, где сдал документы и был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

До настоящего времени ему не выдали ни сертификат, ни денежную компенсацию.

Просил суд, признать незаконным отказ УМВД России по Ульяновской области в выдаче сертификата на получение (приобретение) жилого помещения и обязать УМВД России по Ульяновской области выдать ФИО1 как участнику боевых действий сертификат на получение (приобретение) жилого помещения.

В судебном заседании до перерыва - 03.08.2022, истец ФИО1 участия не принимал, судом извещался (возврат почтовой корреспонденции).

После перерыва в судебном заседании - 09.08.2022, истец ФИО1 участия не принимал.

Лица, участвующие в силу требований частей 1, 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации о месте и времени судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», уведомляляютя о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с положениями абзаца 2 части 3 статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после окончания перерыва судебное заседание продолжается и в отличие от случаев отложения судебного разбирательства суд не обязан извещать стороны об объявленном перерыве, а также времени и месте продолжения судебного заседания лиц, которые считаются уже извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не явились на него до объявления перерыва.

В судебном заседании представитель УМВД России по Ульяновской области просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав на пропуск стороной истца срока исковой давности на общение в суд.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 01 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке, предусмотренном ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства

В соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Порядок предоставления жилой площади в структурах Министерства внутренних дел Российской Федерации регламентировался Положением о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденным Приказом МВД России от 24 мая 2003 года N 345, согласно которому ведение учета сотрудников органов внутренних дел, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, осуществлялось путем формирования списков указанных лиц соответствующими органами внутренних дел по месту прохождения ими службы.

Согласно пункту 2 названного Положения постановка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставление им жилых помещений по месту расположения соответствующих органов внутренних дел осуществлялась в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим приказом. В протоколах комиссий указывались конкретные положения данных актов, послуживших основанием для принятия соответствующих решений.

Перечень документов, предоставляемых сотрудниками в комиссии для решения вопроса о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий, устанавливается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (п. 4).

В соответствии с пунктом 9.1 Положения предоставление жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел обеспечивалось после рассмотрения соответствующей комиссией и утверждения протокола начальником органа внутренних дел.

Согласно пункту 12 Постановления Совмина РСФСР от 31 июля 1984 года N 335, действовавшего до 01 марта 2005 года, для принятия граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий должно было подаваться заявление, к которому прилагались: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. Заявление должно было быть зарегистрировано в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая велась по установленной форме. Заявление о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматривалось в течение одного месяца со дня его поступления (пункт 14). Такой учет граждан велся по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включались граждане, имеющие право на внеочередное и первоочередное получение жилых помещений (пункт 15). Принятые на учет граждане включались в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая в том числе, велась по месту постановки лица на учет (пункт 16). На каждого гражданина, принятого на такой учет заводилось учетное дело, в котором должны были содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет (пункт 17). Ежегодно с 01 января по 01 апреля должна была производиться перерегистрация граждан, в ходе которой дополнительно проверялись жилищные условия очередников (пункт 19).

Судом у ответчика УМВД России по Ульяновской области истребовались сведения о постановке истца ФИО1 на учет.

В УМВД России по Ульяновской области в списках очередников, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года ФИО1 не состоит.

Из ответа на запрос ОМВД России по Николаевскому району Ульяновской области от 03.08.2022 следует, что сведения о постановке истца на учет отсутствуют.

Согласно справке СУ УМВД России по Ульяновской области от 09.08.2022 сведения о постановке истца на учет отсутствуют.

Следовательно, истец ФИО1 в установленном порядке с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался, в связи с чем, нуждающимся в жилом помещении не признавался.

Доказательств обратного в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду стороной истца не представлено.

Следовательно, оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, согласно ч.1 ст. 123 Конституции РФ суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворения иска ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности выдать сертификат на получение (приобретение) жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Сизов

Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.2022