Решение по делу № 2-1244/2023 от 21.11.2023

Дело №2-1244/2023

УИД 68RS0015-01-2023-000529-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 21 ноября 2023 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,

с участием адвоката Павловой Л.В., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Гурьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на пенсию. Из указанного решения также следует, что страховой стаж ФИО1 составляет <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отсутствует. В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве газоэлектрогазосварщика подразделения <данные изъяты>

Считая данный отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором с учетом уточнений просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал и просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Павлова Л.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала, пояснив, что ФИО1 работал в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>, затем в <данные изъяты> В его обязанности входила ежедневная работа по ручной газоэлектросварке при проведении строительных работ, работ по устранению аварий, по плановому и внеплановому сезонному техническому обслуживанию трубопроводов, монтажу и сварке отопительных систем, монтажу и ремонту сантехнического оборудования, ремонту и наладке работы котельных. В <данные изъяты>, а затем в <данные изъяты>» был многочисленный жилой фонд, а также объекты инфраструктуры, которые обслуживали данный жилой фонд. У него всегда была нагрузка, он работал, в том числе и сверхурочно, привлекался к работе и по окончании рабочего времени, а также в выходные и праздничные дни, поскольку работа была связана, в том числе и с аварийными ситуациями, с устранением последствий аварий. Работа происходила на различных объектах, не была стационарной. За спорные периоды он получал заработную плату за восьмичасовой рабочий день, хотя фактически, исходя из свидетельских показаний, он был нередко занят и по 10, и по 14 часов в сутки. Работа истца происходила как на территории города Моршанска, так и на территории Моршанского района. В каких-либо цехах, боксах, исключительно на оборудованном рабочем месте он не работал. Его работа была в квартирах, помещениях, подвалах, подъездах, траншеях, котельных. При таких обстоятельствах, следует учитывать, что он работал газоэлектросварщиком на ручной сварке, нагрузка была большой, предприятие работало стабильно. Жилой фонд требовал обслуживания, объекты инфраструктуры функционировали. Работа носила стабильный характер, связанный с полной нагрузкой и полной занятостью. До <данные изъяты> года подтверждение характера работы, вида сварки, занятости полный рабочий день для данных специальностей не требовалось. Спорный период состоит как до <данные изъяты> года, так и после <данные изъяты> года. В связи с тем, что условия работы, характер работы не изменялся, каких-либо приказов и сведений о том, что он переводился на другие виды деятельности, привлекался на работу неполный рабочий день, не имеется. Доводы ФИО1 в данной части не опровергнуты. Работа после <данные изъяты> года должна быть включена в специальный стаж. ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в сентябре <данные изъяты> года. Между тем сама организация стала официально подавать сведения о льготных работниках с ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ сведений, опровергающих не льготный характер работы ФИО1, не было. Следовательно, период до ДД.ММ.ГГГГ рассматривается как период, дающий право ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение. В связи с тем, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет более 7,5 лет, то ФИО1 вправе претендовать на назначение пенсии с 57 лет. Те документы, которые были представлены в виде трудовой книжки, архивных справок, свидетельских показаний, сведений о заработной плате ФИО1, в совокупности могут являться безусловным основанием для включения данного периода в льготный стаж.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ФИО6, действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют мужчины при наличии страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, достигли соответствующего возраста и соответствующую величину индивидуального пенсионного коэффициента. Списки производств, работ, профессий, при наличии которых занятие данной профессии устанавливает право на досрочное пенсионное обеспечение, утверждены Постановлением Правительства №665, где указано, какие списки в какие временные рамки применяются. При этом в соответствии с нормами Федерального закона №400-ФЗ, а также Приказа Минздравсоцразвития от 31 марта 2011 г. №258Н периоды работы, которые имели место до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета и/или документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, а периоды работы после такой регистрации подтверждаются исключительно сведениями индивидуального персонифицированного учета. Из такого нормативно-правового регулирования следует, что при определении права на пенсию граждан, связанных с особыми условиями труда, сам факт работы в тяжелых условиях труда, который включается в специальный трудовой стаж на основании документов, выдаваемых соответствующими органами, подлежит доказыванию соответствующими документами. При этом следует учесть то обстоятельство, что Список №2 от 22 августа 1956 года содержит льготные профессии, такие как газосварщик и электросварщик. Сама профессия газоэлектросварщик, которая заявляется истцом, как профессия, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, обозначена в Списке от 26 января 1991 года №10. Профессия «газоэлектросварщик» либо «электрогазосварщик» не является тождественной профессии газосварщика, электросварщика, и Списком от 1956 года при установлении права на пенсию не предусмотрена. То есть, эти профессии разграничены. Согласно трудовой книжке истца, а также сведениям, поступившим из архивного учреждения, в спорные периоды истец значится газоэлектросварщиком. Список №2, который содержит данную профессию от 1991 года, содержит указание, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке. При этом предусмотрены также и иные электрогазосварщики на автоматических, полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. Сама по себе профессия газоэлектросварщика, электрогазосварщика не предусмотрена Списком. Только выполнение такой профессии в определенных условиях труда, связанных с тяжелыми условиями, особыми условиями, дает возможность гражданину претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Трудовая книжка не содержит указания на характер работы истца. Имеющиеся в деле доказательства, архивные справки также содержат профессию газоэлектросварщика и не содержат сведений об особом характере работ, о том, на каком оборудовании истец в спорный период осуществлял виды сварочных работ, а также не содержат сведений о занятости истца в спорный период в течение полного рабочего дня на работах, связанных именно с досрочным пенсионным обеспечением. При этом в сведениях о заработной плате по данным архивного учреждения в 1990 году профессия истца указана как слесарь. В дальнейшем все спорные периоды указаны как сварщик, что не совпадает с профессией, указанной в приказе о переводе на эту должность. При таких обстоятельствах полагаем, что доказательств, достаточных для включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и признание этих периодов как периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется. Кроме того, имеющиеся в распоряжении ответчика перечни профессий и должностей рабочих, занятых полный рабочий день в цехах и производствах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, не содержит структурного подразделения ЖКХ, ЖКО, где бы электрогазосварщики, газоэлектросварщики либо какие-то иные профессии пользовались правом, по мнению работодателя, на льготное пенсионное обеспечение в условиях труда, которые там выполнялись. Электросварщики и газосварщики предусмотрены в других цехах, таких как механический цех, где прямо указана профессия сварщика и указаний на Список 1956 года, который в данном случае определяет право, по мнению работодателя, на пенсию. Отсутствие в дальнейшем сведений индивидуального персонифицированного учета и отсутствие данных об изменении условий труда в данном случае свидетельствует о том, что такая работа истца не подлежала льготному пенсионному обеспечению, как до 1992 года, так и далее, когда уже появились сведения индивидуального персонифицированного учета, в связи с чем работодатель такие сведения не предоставлял в Пенсионный фонд в соответствующем порядке. Поэтому основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. Просит в иске отказать полностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод, гарантируется без какой- либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Основания и порядок назначения размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.3 ст. 35 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ N665 от 16 июля 2014 г. установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 в разделе "Общие профессии" предусмотрена профессия "электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные".

Однако в ЕТКС выпуск 02.1970 г. предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы по ручной сварке.

Наименование профессии "электросварщик" ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке N 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, наименование "электросварщик" изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (раздел ХХХIII «Общие профессии»), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности позиция (позиция 23200000-19756); газосварщики (позиция 23200000-11620).

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Наименование профессии "газоэлектросварщик" ("электрогазосварщик") является объединенным унифицированным наименованием профессий электросварщик и газосварщик, в связи с чем, электрогазосварщики и газоэлектросварщики пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии на основании Списка N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173, которым предусмотрены как газосварщики, так и электросварщики.

Согласно ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается в том, что "электрогазосварщик" проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки (выпуск 2).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены наименования профессии "электросварщик ручной сварки" (код 19906 5 1-6 02 7212), "электрогазосварщик" (код 19756 2 1-6 02 7212).

Таким образом, работа в качестве электрогазосварщика, электросварщика, газосварщика и газоэлектросварщика в период до 1 января 1992 г. может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, достаточно подтверждения самого факта работы в качестве газосварщика, электросварщика, газоэлектросварщика, электрогазосварщика.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж ФИО1 оставляет <данные изъяты>. Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включен спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика подразделения <данные изъяты>».

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям трудовой книжки № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в ЖКО слесарем аварийно-восстановительных работ 4 раз. в <данные изъяты> (Пр. ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен в ЖКО газоэлектросварщиком 3 раз. (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же цехе электрогазосварщиком 4 раз. (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен в теплотехнический цех слесарем аварийно-восстановительных работ 5 раз. (Переводная записка № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией предприятия пункт 1 части 1 ст. 81 ТК РФ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства подтверждаются также личной карточкой формы Т-2 на ФИО1, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ работал в ЖКО слесарем авар.-восст. работ 4 раз. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ работал в ЖКО газоэлектросварщиком 3 раз. (Пр. 17 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком 4 раз. (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ работал в ТТЦ слесарем авар. восст. работ 5 раз., ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № по архивным документам фонда <данные изъяты>» в книгах приказов за <данные изъяты> годы значится следующее:

<данные изъяты>

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № по архивным документам фонда <данные изъяты>» в лицевых счетах за <данные изъяты> годы значится ФИО1 и его рабочие дни <данные изъяты>

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № по архивным документам фонда <данные изъяты>» в лицевых счетах за <данные изъяты> годы значится ФИО1 и его рабочие дни составили: <данные изъяты>

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № по архивным документам фонда <данные изъяты>» в лицевых счетах за <данные изъяты> годы значится ФИО1 и его заработная плата с <данные изъяты>

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № по архивным документам фонда <данные изъяты>» в лицевых счетах за <данные изъяты> годы значится ФИО1 и его заработная плата составила: <данные изъяты>

Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ФИО1 - газоэлектросварщик допущен к работе в электроустановках напряжения до 1000В (отдел ЖКО).

Удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ по АО <данные изъяты>» выдано ФИО1 на право обслуживания газо-сварочного оборудования в качестве газоэлектросварщика.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указано, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в <данные изъяты>».

Таким образом, из представленных документов следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в <данные изъяты>), при этом работодатель наименовал его работу по разному: «сварщик, газосварщик, электросварщик, газоэлектросварщик, электрогазосварщик».

В указанный период работы истца действовал Список № от ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ) и Список № от ДД.ММ.ГГГГ Спорный период имеет место до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, и для данного периода не требуется подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня, то работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекал на том же рабочем месте и на том же предприятии, без изменения условий труда. Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что работодатель, не меняя трудовой функции работника, именовал выполняемую им работу по-разному. Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, не влияют на существо выполняемой истцом работы и не могут ограничивать право последнего на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Доказательств того, что продолжая работать на том же предприятии, у истца изменились условия труда, должностные обязанности, в материалах дела не имеется и таковых стороной ответчика не представлено.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 также подтвердили факт работы истца в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) в <данные изъяты>».

Свидетель Свидетель №1 пояснила, что работала мастером в жилищном отделе. ФИО3 был газоэлектросварщиком. К суконной фабрике относился очень большой жилой фонд, было 9 котельных, 6 детских садов, 11 многоэтажных общежитий, жилые дома – <адрес>, <данные изъяты> все теплотрассы, относящиеся к данным улицам. На предприятии было два сварщика. Они обслуживали котельные, теплотрассы, жилые дома, общежития, детские сады. ФИО3 варил теплотрассы, котлы, водопровод, отопление в жилых домах. Он работал и в ночное время, и в праздники. ФИО3 работал в ужасных антисанитарных условиях. У него была газовая сварка, ручная сварка. После того как жилые дома, котельные были переданы на баланс муниципальных властей, они их уже не обслуживали. Это был примерно <данные изъяты> год. С этого момента ФИО3 был переведен в другой цех. В «<данные изъяты>» было производство и какие-то цеха: транспортный цех, строительный цех, а они - обслуживающий персонал, находились отдельно. На протяжении всего времени ФИО3 работал сварщиком. При нем был слесарь, который помогал ему, а ФИО3 занимался только сваркой. Он работал до <данные изъяты> года, примерно в <данные изъяты> году его перевели в другой цех. ЖКХ и ЖКО – это один и тот же отдел. ФИО3 работал под ее руководством, его каждый год премировали. Кроме него еще были газоэлектросварщики ФИО12, ФИО11

Свидетель Свидетель №2 пояснил, что работал начальником жилищно-коммунального отдела суконной фабрики с <данные изъяты> год. ФИО3 был сварщиком. Они обслуживали весь жилой фонд, 6 детских садов, теплотрассы, прилегающие к котельным и к жилому фонду. У них была и газосварка, и электросварка. ФИО3 работал газосваркой. ФИО3 целый день был занят, потому что сварщиков не хватало. Была только ручная сварка. Он работал только на объектах: подвалы, траншеи, теплотрассы, детские сады. Они обслуживали 9 котельных, 6 детских садов, пионерлагерь, санаторий, клуб «Спутник», общежития, многоэтажные дома по <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. Кроме ФИО3 сварщиком еще работал ФИО12 ЖКО и ЖКХ -это одно и то же, разные наименования одной и той же структурной единицы. Работа истца была очень сложная, в антисанитарных условиях, в подвалах, в резиновых сапогах. Отвлечений от работы не было.

Из выписки из наблюдательного дела организации <данные изъяты>» (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ) следует, что по материалам наблюдательного дела <данные изъяты>» в «Перечне профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками № и №», по структурному подразделению «механическая мастерская (в том числе: механический цех, цех локальных очистных сооружений, строительный отдел, электроцех, транспортный цех, цех ТТЦ, новая котельная (котельная) поименована профессия «электросварщик, занятый на резке и ручной сварке». Структурное подразделение «ЖКХ» в «Перечне» не поименовано. В акте плановой документальной проверки за периоды с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № отражены документы, подтверждающие наличие сварочного оборудования (оборотные ведомости основных средств за <данные изъяты> гг.), технические паспорта и инвентарные карточки на используемое сварочное оборудование: Трансформаторы сварочные ТДМ 503 У2 (4 шт). предназначен для ручной дуговой сварки, резке и наплавке металлов; Трансформаторы сварочные ТДМ 317 У2 (2 шт). предназначен для ручной дуговой сварки, резке и наплавке металлов; Выпрямитель сварочный типа ВД 306 У2 (3шт.) предназначен для питания электрической сварочной дуги постоянным током при ручной дуговой сварке, резке и наплавке; Выпрямитель сварочный многопостовой ВДМ-1201 (2шт.) предназначен для одновременного питания выпрямленным током сварочных постов ручной дуговой электросварке металлическим электродом в атмосфере воздухе.

В «Перечне профессий и должностей и должностей рабочих и ИТР, занятых полный рабочий день в цехах и производствах, работа в которых дает право на Государственную пенсию на льготных условиях размерах» по <данные изъяты> по структурному подразделению «механический цех» указаны: электросварщики ручной сварки и газосварщики ручной сварки.

Из представленных удостоверений № и № следует, что истец ФИО1, осуществляя трудовую деятельность газоэлектросварщиком в <данные изъяты>), был допущен к работе в электроустановках напряжения до 1000В и имел право обслуживания газо-сварочного оборудования.

При этом работа истца до ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Доказательств того, что у истца ФИО1 в спорный период был другой вид сварки, кроме ручной, материалы дела не содержат и таковых стороной ответчика не представлено.

Доводы ответчика о том, что согласно наблюдательному делу ОАО «Моршанская мануфактура» в вышеуказанном перечне подразделение ЖКО и ЖКХ не поименовано, в связи с чем работа ФИО1 не входит в перечень профессий и должностей, работникам которым установлено льготное пенсионное обеспечение, суд не принимает во внимание, поскольку факт работы истца в спорный период в льготной должности в <данные изъяты>» документально подтвержден, в частности, записями в трудовой книжке, архивными справками, личной карточкой формы Т-2, удостоверениями № и №.

Согласно сообщению архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № относительно представления сведений о количестве объектов жилого фонда, социально-культурной сферы, объектов инфраструктуры, находившихся на балансе <данные изъяты>», за период с <данные изъяты> г. документы по основной деятельности <данные изъяты>» в архив на хранение не поступали.

В сообщении администрация <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указывает, что сведениями о количестве объектов жилого фонда, социально-культурной сферы, объектов инфраструктуры, находившихся на балансе <данные изъяты>», за период с <данные изъяты> г. не располагает.

Вместе с тем отсутствие сведений о количестве объектов жилого фонда, социально-культурной сферы, объектов инфраструктуры, находившихся на балансе <данные изъяты>» за период с <данные изъяты> г., не может является основанием для отказа в удовлетворения исковых требований ФИО1

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях ", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

В силу пункта 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В имеющейся в материалах дела документации, в частности, в архивных справках по лицевым счетам на ФИО1 за <данные изъяты> гг., в которых указаны рабочие дни и заработная плата, сведений о выполнении в спорный период истцом работ с сокращенным рабочим днем либо с сокращенной рабочей неделей, о допущении им прогулов, простоев, отпуска без содержания, выполнении других работ, не предусмотренных должностными обязанностями, не имеется. Сведений о том, что ФИО1 принимался на работу на неполный рабочий день, материалы дела также не содержат и стороной ответчика таковых не представлено.

Как разъяснено в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что представленные истцом ФИО1 письменные доказательства отвечают требованиям ст.ст.59,60 ГПК РФ и подтверждают факт выполнения им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы с тяжелыми условиями труда в должности, предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в <данные изъяты> с полной занятостью в течение полного рабочего дня, то суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

В силу п.п. 1, 2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из положений постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Неуплата работодателем страховых взносов в полном объеме, непредоставление сведений о застрахованном лице, а также отсутствие определенного государством источника выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя, не может являться основанием для отказа во включении истцу в стаж на соответствующих видах работ оспариваемых периодов.

Данная правовая позиция содержится и в п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Учитывая вышеизложенные нормы права, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ и правовую позицию Конституционного Суда РФ, суд считает, что отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 не должно ограничивать его пенсионные права и нести для него негативные последствия при досрочном назначении страховой пенсии по старости при подтверждении данного факта иными предусмотренными законом средствами.

При таких обстоятельствах, период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписание статей 39 (ч. 1 и 2) и 55 (части 1 и 2) Конституции РФ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, истцом представлены доказательства его работы в спорные периоды в особых условиях труда, доказательств, опровергающих данные факты, стороной ответчика не представлено.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст.67 ГПК РФ, доводы и возражения сторон, имеющиеся в материалах дела доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, удовлетворить и включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в <данные изъяты>».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в <данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина