Дело №2-561/2023 г.

УИД 48RS0015-01-2023-000629-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г. Лебедянь Липецкой области

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Сутягина Е.И.,

при секретаре Кобалевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о принятии к зачету архивных справок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на обстоятельства того, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области от 29.05.2023 г. ему отказано в принятии к зачету для назначения страховой пенсии по старости архивных справок: №09-48/ЗТ-Н-495 от 08.06.2022 г., выданной КГУ «Государственный архив Мангистауской области», о его работе водителем и аккумуляторщиком в Актауском автобусном парке в период с 1984 по 1994 г.; № 02-02-07/78 от 27.04.2022 г., выданной ТОО «Ойл транспорт корпорейшн», о его работе водителем в Мангышлакском управлении технологического транспорта Производственного объединения «Мангистаумунайгаз» в период с 07.06.1995 г. по 11.06.1996 г.; № 04/1503 от 21.06.2022 г., выданной ТОО «Oil Construction company», о его работе водителем в БПО «Мангышлакское вышкомонтажное управление» Производственного объединения «Мангистаумунайгаз» в период с 16.01.1995 г. по 24.03.1995 г.; № 21/969 от 15.11.2016 г., выданной ОАО «KazTransCom», о его работе водителем в Гурьевской эксплуатационно-технической конторе в период с 1982 г. по 1984 г., со ссылкой на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г. Между тем, сведения, подтверждающие факт его трудовой деятельности в указанных организациях в указанные периоды подтверждаются данными трудовой книжки. Полагал, что отказ ОПФР в принятии к зачету архивных справок нарушает его права на пенсионное обеспечение, предусмотренное действующим законодательством. Просил принять к зачету вышеуказанные архивные справки.

В судебном заседании:

истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и приведенные в установочной части настоящего решения;

представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что архивные справки, представленные истцом для назначения пенсии по старости не подлежат принятию к зачету для назначения страховой пенсии по старости, поскольку с 01.01.2021 г. вступило в силу соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., на основании которого взаимодействие между компетентными органами государств – членов Соглашения осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия от 20.12.2019 г. посредством обмена соответствующими формулярами, являющимися приложениями к Порядку, а вышеуказанные архивные справки оформлены без заполнения формуляра «О стаже работы».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

10.02.2022 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, что подтверждается материалами пенсионного дела (л.д. 31).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области №11 от 29.05.2023 года ФИО1 отказано в принятии к зачету для назначения страховой пенсии по старости архивных справок: №09-48/ЗТ-Н-495 от 08.06.2022 г., выданную КГУ «Государственный архив Мангистауской области», № 02-02-07/78 от 27.04.2022 г., выданную ТОО «Ойл транспорт корпорейшн», № 04/1503 от 21.06.2022 г., выданную ТОО «Oil Construction company», № 21/969 от 15.11.2016 г., выданную ОАО «KazTransCom», поскольку с 01.01.2021 г. вступило в силу соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., на основании которого взаимодействие между компетентными органами государств – членов Соглашения осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия от 20.12.2019 г. посредством обмена соответствующими формулярами, являющимися приложениями к Порядку, а вышеуказанные архивные справки оформлены без заполнения формуляра «О стаже работы» (л.д. 20).

Согласно архивным справкам:

№09-48/ЗТ-Н-495 от 08.06.2022 г., выданной КГУ «Государственный архив Мангистауской области», ФИО1 принят в Шевченковское автотранспортное предприятие №1, №2 Мангышлакского автотранспортного управления водителем 2 класса в а/к 3 на все марки автобусов с 26.03.1984 г. на основании приказа №41-к от 23.03.1984 г., с 01.08.1991 г. переведен аккумуляторщиком 3 разряда на основании приказа №141-к от 31.07.1991 г., с 28.12.1991 г. переведен водителем 1 класса в а/к №1 на а/м Л-699 гос. №55-66 на основании приказа №236-к от 27.12.1991 г., с 29.11.1994 г. уволен по собственному желанию в связи с переменой места жительства на основании приказа № 205-к от 29.11.1994 г.;

№ 02-02-07/78 от 27.04.2022 г., выданной ТОО «Ойл транспорт корпорейшн», ФИО1 принят водителем 1 класса в Мангышлакское управление технологического транспорта Производственного объединения «Мангистаумунайгаз» на основании приказа №45-к от 30.03.1995 г., 25.08.1995 г. уволен по собственному желанию на основании приказа №128-к от 25.08.1995 г. В соответствии с приказами: №88 от 22.06.1995 г. производственное объединение «Мангистаумунайгаз» преобразовано в АО «Мангистаумунайгаз», №10 от 17.01.1996 г. - Мангышлакское управление технологического транспорта Производственного объединения «Мангистаумунайгаз» преобразовано в ТОО «Мангистауский технологический транспорт», №395 от 23.04.2002 г. - ТОО «Мангистауский технологический транспорт» реорганизовано путем присоединения к ТОО «Ойл Транспорт Корпорейшэн»;

№ 04/1503 от 21.06.2022 г., выданной ТОО «Oil Construction Сompany» ФИО1 работал полный рабочий день с 16.01.1995 г. (приказ о приеме №5-к от 16.01.1995 г.) по 24.03.1995 г. (приказ об увольнении №29-к от 23.03.1995 г.) водителем 1 класса БПО Мангышлакское вышкомонтажное управление Производственного объединения «Мангистаумунайгаз». В соответствии с приказом №264 от 21.07.1986 г. Мангышлакская вышкомонтажная контора переименована в Мангышлакское вышкомонтажное управление. На основании постановления Коллегии Мангистауского территориального комитета по государственному имуществу №59/01-5 от 24.05.1995 г. Мангышлакское вышкомонтажное управление преобразовано в ТОО «Мангышлакское вышкомонтажное управление». На основании решения Чрезвычайного общего собрания акционеров АО «Мангистаумунайгаз» №2 от 04.01.1996 г. ТОО «Мангышлакское вышкомонтажное управление» переименовано в ТОО «Мангистаумунара». На основании приказа Управления юстиции Мангистауской области №561 от 10.04.2003 г. ТОО «Мангистаумунара» реорганизовано путем присоединения к ТОО «Oil Construction Сompany»;

№ 21/969 от 15.11.2016 г., выданной ОАО «KazTransCom», ФИО1 работал водителем в Гурьевской эксплуатационно-технической конторе с 14.07.1982 г. (приказ №57-к от 15.07.1982 г.) по 10.03.1984 г. (приказ №7-к от 11.10.1984 г.). На основании приказа Министерства нефтяной промышленности №196 от 30.03.1984 г. Гурьевская эксплуатационно-техническая контора переименована в Прикаспийское производственно-техническое управление связи. Согласно решению Атырауского Территориального Комитета по Госимуществу №22АО от 13.12.1993 г. полным правопреемником Прикаспийского производственно-технического управления связи установлено АО «Каспий мунай байланыс». Общим собранием акционеров АО «Каспий мунай байланыс» от 05.03.2001 г. юридическое лицо переименовано в ОАО «КазТрансСвязь». 07.06.2001 г. общим собранием акционеров ОАО «КазТрансСвязь» переименовано в ОАО «KazTransCom». Решением общего собрания акционеров ОАО «KazTransCom» от 09.08.2004 г. Западный филиал является структурным подразделением АО «KazTransCom»;

№4-09/ФЛ-С-9 от 07.01.2013 г. в документах архивных фондов «Актауский автобусный парк», «Департамент юстиции по Мангистауской области», «Мангистауский областной суд» за 1973, 1981, 1985, 1987, 1988, 1992, 1996 гг. имеются сведения о преобразованиях Пассажирского автотранспортного предприятия (ПАТП): приказом Мангышлакского автотранспортного управления от 2 апреля 1973 года №2 создано Пассажирское автотранспортное предприятие № 6; приказом Мангышлакского автотранспортного производственного управления от 3 июня 1981 года № 348-к Пассажирское автотранспортное предприятие № 6 преобразовано в Шевченковские автотранспортные предприятия № 1, № 2; в соответствии с приказом Министерства автомобильного транспорта Казахской ССР от 19 июля 1985 года № 125 приказом Мангышлакского автотранспортного производственного управления от 16 октября 1985 года № 576 Шевченковские автотранспортные предприятия № 1 и № 2 переименованы в Шевченковские автобусные парки № 1 и № 2; приказом Мангышлакского автотранспортного производственного управления от 1 декабря 1984 года № 619 «О дополнительных мерах по объединению автотранспортных предприятий Мангышлакского автоуправления» в соответствии приказом Министра автомобильного транспорта Казахской ССР от 5 ноября 1987 года № 187 и на основании приказа Мангышлакского автотранспортного производственного управления от 13 ноября 1987 года № 594 создан с 1 декабря 1987 года Шевченковский пассажирский автомобильный комбинат с присвоением условного индекса наименованию Шевченковского АК-24101, объединив Шевченковские автобусные парки № 1, №2 и таксомоторного парка; согласно приказу Мангышлакского автотранспортного производственного управления от 10 июня 1988 года № 274 с 1 июля 1988 года Шевченковский пассажирский автомобильный комбинат переименован в Шевченковский автобусный парк; решением Актауской городской администрации с 16 февраля 1993 года Шевченковский автобусный парк переименован в Актауский автобусный парк (по косвенным данным); постановлением Мангистауского территориального комитета по госимуществу от 2 декабря 1996 года № 148/01-5 Актауский автобусный парк реорганизован на Республиканское Государственное предприятие (РГПI «Жолаушы» и Республиканское Государственное предприятие (РГП) «Катынас»; приказом Управления юстиции Мангистауской области от 4 октября 2002 года № 1471 «О регистрации ликвидации юридического лица в связи с банкротством» РГП «Жолаушы» признано банкротом; решением коллегии Мангистауского областного суда от 21-25 января 1999 года РГП «Катынас» признано банкротом. Документы переданы на хранение в государственный архив Мангистауской области;

№4-13/ФЛ-С-7 от 10.01.2013 г. в документах архивного фонда Актауского автобусного парка за 1985-1990 г.г. имеются лицевые счета по начислению заработной платы работникам Шевченковского автотранспортного предприятия №1, №2 Мангышлакского автотранспортного управления, где с января 1985 г. по декабрь 1990 г. значится водитель ФИО1 (л.д. 21-24,32,33).

Сведения о трудовой деятельности ФИО1 в указанных организациях, должностях и соответствующие периоды подтверждаются данными трудовой книжки.

Так, ФИО1 14.07.1982 г. принят в Гурьевскую эксплуатационно-техническую контору связи водителем 3 класса (приказ №57-к от 15.07.1982 г.), 14.01.1983 г. уволен по собственному желанию (приказ от 06.01.1983 г.), 14.02.1983 г. принят в Гурьевскую эксплуатационно-техническую контору связи водителем 3 класса (приказ № 12-к от 25.02.1983 г.), 01.07.1983 г. переведен электромонтером третьего разряда (приказ №38-к от 05.07.1983 г.), 20.10.1983 г. присвоена квалификация электромонтера 4 разряда (приказ №59-к от 20.10.1983 г.), 10.03.1984 г. уволен по собственному желанию (приказ №7-к от 11.03.1984 г.), 26.03.1984 г. принят водителем 2 класса в Шевченковское автотранспортное предприятие (приказ № 41-к от 23.03.1984 г.), 24.10.1986 г. присвоена квалификация водителя 1 класса (приказ №66 от 24.10.1986 г.), 01.08.1991 г. переведен на должность аккумуляторщика 3 разряда (приказ №141-к от 31.07.1991 г.), 28.12.1991 г. переведен водителем 1 класса (приказ №236-к от 27.12.1991 г.), 29.11.1994 г. уволен по собственному желанию (приказ №205-к от 29.11.1994 г.), 16.01.1995 г. принят в БПО Мангышлакское вышкомонтажное управление Производственного объединения «Мангистаумунайгаз» водителем 1 класса (приказ №5-к от 16.01.1995 г.), 24.03.1995 г. уволен по соглашению сторон (приказ №29-к от 23.03.1995 г.), 30.03.1995 г. принят на работу в Мангышлакское управление технологического транспорта Производственного объединения «Мангистаумунайгаз» водителем 1 класса (приказ №45-к от 30.03.1995 г.), 25.08.1995 г. уволен по собственному желанию (приказ № 128-к от 25.08.1995 г. (л.д. 7-19).

В силу положения статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом пенсий регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 ст.22 того же Федерального закона определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Вопросы в области пенсионного обеспечения трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза урегулированы Соглашением от 20.12.2019 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 указанного Соглашения назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.

Согласно п. 3 указанного Порядка в целях реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза и настоящего Порядка компетентные органы государств-членов при осуществлении сотрудничества применяют формуляры, в том числе формуляр "О стаже работы" по форме согласно приложению N 4.

Заполнение формуляра производится компетентным органом государства-члена. При этом компетентным органом государства-члена заполняются поля, соответствующие целям направления формуляра и необходимые для обеспечения назначения и выплаты пенсии.

Оценивая приведенные доказательства в их совокупности, признавая их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными, с учетом приведенного выше по тексту решения законодательства РФ, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истца в оспариваемые периоды в указанных организациях имела место и подтверждается сведениями трудовой книжки, которые соответствуют архивным справкам.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные истцом требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области принять к зачёту для назначения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, страховой пенсии по старости архивные справки:

№09-48/ЗТ-Н-495 от 08.06.2022 г., выданную КГУ «Государственный архив Мангистауской области», о его работе водителем и аккумуляторщиком в Актауском автобусном парке в период с 1984 по 1994 г.;

№ 02-02-07/78 от 27.04.2022 г., выданную ТОО «Ойл транспорт корпорейшн», о его работе водителем в Мангышлакском управлении технологического транспорта Производственного объединения «Мангистаумунайгаз» в период с 07.06.1995 г. по 11.06.1996 г.;

№ 04/1503 от 21.06.2022 г., выданную ТОО «Oil Construction company», о его работе водителем в БПО «Мангышлакское вышкомонтажное управление» Производственного объединения «Мангистаумунайгаз» в период с 16.01.1995 г. по 24.03.1995 г.;

№ 21/969 от 15.11.2016 г., выданную ОАО «KazTransCom», о его работе водителем в Гурьевской эксплуатационно-технической конторе в период с 1982 г. по 1984 г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.И.Сутягин