Дело №2-284/2022 УИД 65RS0018-01-2022-000487-35

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 сентября 2022 года пгт. Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Соколове К.А.

с участием помощника прокурора Южно-Курильского района Брандта Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Южно-Курильского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа пгт.Южно-Курильск» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства,

установил:

прокурор Южно-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа пгт.Южно-Курильск» (далее МБОУ «СОШ пгт.Южно-Курильск») о возложении обязанности санитарно – эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проверено соблюдение антитеррористического законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в организациях образования. В ходе данной проверки установлено, что 01 января 2021 года введены в действие санитарные правила СП 2.4.3648-20, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года №28. Вместе с тем, в нарушение пунктов 2.2.4, 2.3.1, 3.4.10 данных правил покрытие дорожек на собственной территории ответчика у входной группы в здание имеет дефекты (разбито покрытие, имеются ямки, не созданы условия для доступа инвалидов в помещение образовательной организации (отсутствует пандус, кнопка вызова), для обучающихся 5-11 классов не оборудована комната (кабина) личной гигиены девочек, оснащенная унитазом, умывальной раковиной, душевым поддоном с гибким шлангом, биде или иным оборудованием, обеспечивающим личную гигиену, что подтверждается актом проверки от 30 мая 2022 года. В адрес отдела образования муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» 30 мая 2022 года внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако реальных мер к незамедлительному устранению выявленных нарушений не принято. В связи с чем, в иске заявлено требование о возложении на МБОУ «СОШ пгт.Южно-Курильск» обязанности в течение 3-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу: устранить дефекты в покрытии дорожек на собственной территории у входной группы в здание; создать условия для доступа инвалидов, лиц с ограниченными физическими возможностями в здание образовательной организации; оборудовать для обучающихся 5-11 классов комнату (кабину) личной гигиены девочек, оснащенную унитазом, умывальной раковиной, душевым поддоном с гибким шлангом, биде или иным оборудованием, обеспечивающим личную гигиену.

В судебном заседании помощник прокурора Южно-Курильского район Брандт Н.Г.. заявленные требования поддержал.

МБОУ «СОШ пгт.Южно-Курильск», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – отдел образования муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав помощника прокурора Южно-Курильского района Брандта Н.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации;

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу положений пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», пунктами 2.2.4, 2.3.1, 3.4.10 которых установлено, что покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов; планировка зданий, строений, сооружений должна обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов и обеспечивать доступность услуг, оказываемых для инвалидов и лицам с ограниченными возможностями здоровья; для обучающихся 5 - 11 классов необходимо оборудовать комнату (кабину) личной гигиены девочек площадью не менее 3,0 м2, оснащенную унитазом, умывальной раковиной, душевым поддоном с гибким шлангом, биде или иным оборудованием, обеспечивающим личную гигиену.

Из материалов дела следует, что 30 мая 2022 года прокуратурой Южно-Курильского района проведена проверка деятельности образовательных учреждений на предмет санитарно-эпидемиологического благополучия. В рамках данной проверки установлено нарушение ответчиком пунктов 2.2.4, 2.3.1, 3.4.10 СП 2.4.3648-20, что подтверждается актом проверки.

30 мая 2022 года в адрес начальника образования муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно письму от 16 июня 2022 года представление прокурора рассмотрено и дан ответ о том, что образовательной организацией совместно с отделом образования прорабатывается вопрос устранения выявленных нарушений законодательства.

Из письма отдела образования муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» от 08 сентября 2022 года №453 видно, что в настоящее время получены технические решения по оснащению комнаты личной гигиены для девочек в МБОУ «СОШ с. пгт.Южно-Курильск», организованы работы по устранению поврежденных дорожек, проводятся мероприятия по обеспечению доступа для лиц с ограниченными возможностями.

Таким образом, у ответчика имеется техническая возможность исполнения заявленных прокурором требований.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие устранение выявленных нарушений в полном объеме.

Поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком санитарных правил, то заявленное прокурором требование о возложении на ответчика обязанности устранить выявленное нарушение является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.

Прокурором Южно-Курильского района заявлено требование о возложении на ответчика обязанности устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения указанного требования.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Южно-Курильского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа пгт.Южно-Курильск» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства – удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа пгт.Южно-Курильск» обязанность в течение 3-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу: устранить дефекты в покрытии дорожек на собственной территории у входной группы в здание; создать условия для доступа инвалидов, лиц с ограниченными физическими возможностями в здание образовательной организации; оборудовать для обучающихся 5-11 классов комнату (кабину) личной гигиены девочек, оснащенную унитазом, умывальной раковиной, душевым поддоном с гибким шлангом, биде или иным оборудованием, обеспечивающем личную гигиену.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа пгт.Южно-Курильск» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательном виде решение составлено 19 сентября 2022 года.

Судья Н.В. Юхно