47RS0007-01-2022-002739-35

Дело № 2-1608/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дунькиной Е.Н.,

при секретаре Турицыной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика ООО «Управляющая Компания «Единение» ФИО1, действующего на основании доверенности от 12 сентября 2022 года сроком на один год,

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Управляющая Компания «Единение» о признании бездействия противоправным, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

24 ноября 2022 года истец, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к ответчику ООО «Управляющая Компания «Единение» (далее ООО «УК «Единение») о признании бездействия в неисполнении пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» противоправным,

обязании устранить нарушения пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», организовать сбор и очистку подвальных помещений дома № 6а по ул. Большой Бульвар в г. Кингисеппе Ленинградской области, с последующей дезинфекцией и дератизацией в соответствии с пунктом 98 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В обоснование исковых требований сослался на то, что 17 ноября 2022 года в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах поступило заявление, содержащее сообщение о том, что ООО «УК «Единение» не организовало очистку подвальных помещений дома № 6а по ул. Большой Бульвар в г. Кингисеппе Ленинградской области от сточных вод, что является нарушением пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21. Управление многоквартирным домом № 6а по ул. Большой Бульвар в городе Кингисеппе Ленинградской области осуществляет ООО «УК «Единение», которая обязана устранить допущенные нарушения. Ссылаясь на положения ст. 212 ГПК РФ просил обратить решение суда к немедленному исполнению (л.д. 4-6).

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддерживает, поскольку при проверки 22 декабря 2022 года установлено, что подвал очищен не в полном объеме, что отражено в акте от 22 декабря 2022 года (л.д. 61, 62, 63).

Представитель ответчика ООО «УК «Единение» ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в иске и акте от 22 декабря 2022 года не оспаривал, разрешение спора оставил на усмотрение суда, полагал, что влажность пола в подвальном помещении объясняется плюсовой температурой окружающего воздуха, которая наблюдалась в течение нескольких дней, предшествующих составлению акта.

Выслушав объяснения представителя ответчика, определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие извещённого, но не явившегося в судебное заседание представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39). При выявлении нарушения санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарных правил (п. 2 ст. 50).

В силу пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решении вопросов пользования указанного имущества, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила), которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 Правил в состав общего имущества включается, в том числе, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ходе судебного заседания установлено и материалами дела подтверждено, что управление многоквартирным жилым домом № 6а по улице Большой Бульвар в городе Кингисеппе Ленинградской области на основании договора управления многоквартирным домом № 1/2021 от 30 декабря 2021 года осуществляется ООО «УК «Единение» (л.д. 25-39).

Согласно перечню услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в вышеуказанном многоквартирном доме, проверка надлежащего состояния помещений подвалов, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию, в соответствии с проектными требованиями - 1 раз в 3 недели (п. 2.1); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме – по мере необходимости (п. 14.4) (л.д. 36 оборот- 39).

Вместе с тем, 17 ноября 2022 года в адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах поступило заявление г-на ФИО2, проживающего в квартире № 12 дома № 6а по ул. Большой бульвар в г. Кингисеппе Ленинградской области, в котором сообщил о ненадлежащем исполнении ООО «УК «Единение» обязанностей по управлению многоквартирным домом в части уборки подвальных помещений, которые затоплены сточными водами 20 октября 2022 года. На заявку об устранении последствий затопления сточными водами подвального помещения № 73198 от 21 октября 2022 года сотрудники ООО «УК «Единение» не отреагировали, в связи с чем заявитель 28 октября 2022 года лично обратился к ответчику. Представитель ООО «УК «Единение» подтвердил, что подвалы не очищены после затопления сточными водами (л.д. 11).

Данное обращение явилось основанием для направления в адрес ООО «УК «Единение» предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 21 ноября 2022 года № 47-07-30/22 о недопустимости нарушения при управлении многоквартирным домом № 6а по ул. Большой бульвар в г. Кингисеппе Ленинградской области и соблюдении требований пунктов 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и пунктов 98, 99 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в части организации сбора и очистки подвальных помещений дома № 6а по ул. Большой Бульвар в г. Кингисеппе Ленинградской области, с последующей дезинфекцией и дератизацией (л.д. 8-10).

Выявленные г-ном ФИО2, добросовестно оплачиваемым услуги ответчика по управлению многоквартирным домом № 6а по ул. Большой Бульвар в г. Кингисеппе Ленинградской области, нарушения в области санитарно-эпидемиологических требований в ходе содержания общего имущества многоквартирного дома – подвальных помещений, свидетельствует о том, что ответчиком не приняты достаточные меры по надлежащему исполнению возложенных на него обязанностей по управлению многоквартирными домом, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Как следует из материалов дела, ответ на предостережение истца от 21 ноября 2022 года № 47-07-30/22 от ООО «УК «Единение» не поступил.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что фактически требования истца сводятся к содержанию многоквартирного дома № 6а по улице Большой Бульвар в городе Кингисеппе Ленинградской области в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Разделом II «Организация технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда» Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров (абз. 3). Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению (п. 2.1).

Следовательно, на ответчике ООО «УК «Единение» лежит установленная законом обязанность выполнения работ по ремонту и поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества многоквартирного жилого дома № 6а по улице Большой Бульвар в городе Кингисеппе Ленинградской.

Однако, представленные истцом доказательства свидетельствуют, что с 20 октября 2022 года данная обязанность ответчиком ООО «УК «Единение» надлежащим образом не выполняется.

В судебном заседании 19 декабря 2022 года представителем ответчика представлена фототаблица, согласно которой подвальное помещение многоквартирного жилого дома № 6а по улице Большой Бульвар в городе Кингисеппе Ленинградской области очищено от мусора и сточных вод (л.д. 48-59).

Вместе с тем, согласно акту санитарного обследования от 22 декабря 2022 года, составленному главным специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах ФИО3, с участием представителя ООО «Управляющая Компания «Единение» ФИО4, жильца квартиры № 12 многоквартирного дома № 6а по улице Большой Бульвар в городе Кингисеппе Ленинградской области ФИО2, было установлено, что в подвальном помещении подъездов № 2 и 3 многоквартирного дома № 6а по улице Большой Бульвар в городе Кингисеппе Ленинградской области проведена уборка с последующей дератизацией. В подвале подъезда № 1 между 1 и 2 подъездами имеется засохшие каловые массы и бытовой мусор, остатки воды, что образует нарушение п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 и п. 98 СанПиН 3.3686-21 (л.д. 63).

В то время как, в силу положений ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Так, согласно положениям пункта 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 17 мая 2021 года в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с положениями пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», не допускается хранение и использование в помещениях общего имущества многоквартирного дома опасных химических веществ, загрязняющих воздух; захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований, так как ответчиком в течение длительного времени с 20 октября 2022 года не устранены нарушения п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21 в подвальном помещении дома № 6а по ул. Большой Бульвар в г. Кингисеппе Ленинградской области. Мероприятия по уборке подвала ответчиком в полном объеме и своевременно не проведены. Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Таким образом, требования, заявленные истцом, подлежат удовлетворению в полном объеме. А поскольку в ходе судебного разбирательства суд пришел к выводу об обязании ответчика устранить нарушения п.п. 126, 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при управлении многоквартирным домом № 6а по ул. Большой Бульвар в г. Кингисеппе путем проведения уборки и очистки подвальных помещений с последующей дезинфекцией и дератизацией в соответствии со п. 98 и 99 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», которыми предусмотрена, что дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, в том числе в здании, предназначенном для постоянного или временного пребывания людей; а дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: истребительные мероприятия с использованием механических, химических и биологических методов; с последующим контролем эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяется качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ, то в соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, суд должен установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения решения может повлечь причинение значительного ущерба жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Частью 1 статьи 212 ГПК РФ определено, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая тот факт, что в течение длительного времени в подвале вышеуказанного жилого дома работы по очистке от не канализационных сточных вод не проведены, меры к очистке подвального помещения в течение более двух месяцев не приняты в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению, поскольку существует реальная угроза безопасности жизни и здоровью лиц проживающих в указанном многоквартирном доме.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от которой истец был освобожден.

Статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Таким образом, поскольку Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области иск был заявлен в интересах неопределенного круга лиц, то с ответчика ООО «Управляющая компания «Единение» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Управляющая Компания «Единение» о признании бездействия противоправным, обязании устранить нарушения удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Управляющая Компания «Единение» в ходе управления и содержания многоквартирного дома № 6а по улице Большой Бульвар в г. Кингисеппе Ленинградской области, выраженное в неисполнении пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в отношении подвального помещения, противоправным.

Обязать ООО «Управляющая компания «Единение» устранить нарушения пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в подвальном помещении дома № 6а по улице Большой Бульвар в г. Кингисеппе Ленинградской области путем организации его очистки и уборки, с последующей дезинфекцией и дератизацией в соответствии с пунктами 98 и 99 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Взыскать с ООО «Управляющая Компания «Единение» в доход бюджета МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение в части обязания устранить нарушения пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в подвальном помещении дома № 6а по улице Большой Бульвар в г. Кингисеппе Ленинградской области путем организации его очистки и уборки с последующей дезинфекцией и дератизацией в соответствии с пунктами 98 и 99 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья Дунькина Е.Н.

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2022 года.