Дело №5-11/2024

43RS0003-01-2023-005546-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город ФИО2 19 декабря 2023 г.

Судья Первомайского районного суда гор. Кирова Сапожников А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство – ФИО1 к.,

защитника М.А.,

переводчика М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 к., (Данные деперсонифицированы),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении {Номер} {Дата} в 09:30 час. в помещении (Данные деперсонифицированы) по адресу: {Адрес}, выявлен гражданин (Данные деперсонифицированы) Республики ФИО1 к., {Дата} г.р., которая нарушила правила режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении с 21.11.2023 по настоящее время от выезда с территории РФ. ФИО1 К. въехала на территорию РФ 28.06.2023 через КПП Казань (авиа) т.е. срок временного пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток (28.06.2023 по 24.12.2023) у ФИО1 К. закончился 20.11.2023, после которого ФИО1 К. территории РФ не покинула, чем нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 Федерального Закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Действия ФИО1 к. квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 к. обстоятельства правонарушения признала, пояснила, что является супругой гражданина РФ, с которым совместно проживают на территории г.Кирова, предпринимает меры по легализации своего положения в РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 к. въехал на территорию РФ

Срок пребывания ФИО1 к. на территории РФ, закончился {Дата}, по истечению срока пребывания ФИО1 к. территорию РФ не покинула. Таким образом, с {Дата} по настоящее время ФИО1 к. уклоняется от выезда из РФ.

Факт нарушения режима пребывания на территории РФ ФИО1 к. подтверждается материалами дела.

На основании вышеизложенного и учитывая, что ФИО1 к. нарушает правила режима пребывания в РФ, выражающееся в уклонении от выезда с территории РФ по окончанию срока пребывания, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 к. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства дела.

Назначая наказание, суд принимает во внимание признание лицом, привлекаемым к административной ответственности вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, что является обстоятельством, смягчающим его административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Решая вопрос о виде и размере наказания, исхожу из следующего.

В соответствии со ст.ст. 3, 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 г. № 3-П, от 13.03.2008 г. № 5-П, от 27.05.2008 г. № 8-П, от 13.07.2010 г. № 15-П, от 17.01.2013 г. № 1-П и др.).

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Приведенные нормы, с учетом сведений, подтверждающихся материалами дела, относительно наличия у ФИО1 к. проживающих на территории РФ родственников (супруга), отсутствия у неё судимости, наличия места жительства, принятия в настоящее время мер к получению в установленном порядке возможности законно проживать на территории Российской Федерации, свидетельствуют о том, что последствием применения к ней дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации может явиться серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление права ФИО1 к. на уважение государством его семейной жизни.

В силу изложенного, с учетом конкретных обстоятельств дела, применение к нему такой меры наказания как выдворение за пределы Российской Федерации, будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не может быть признано правомерным, поскольку соразмерность наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении ничем не обоснована.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 к., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате путем перечисления денежных средств в доход бюджета по следующим реквизитам получателя платежа - УФК по Кировской области (УМВД России по г.Кирову) ИНН – <***>, КПП – 434501001, номер счета получателя платежа - 03100643000000014000 Отделение ФИО2 г. ФИО2, БИК 013304182, КОРСЧЕТ 40102810345370000033, ОКТМО – 33701000, КБК – 18811601181019000140, УИН – 18891439990057525303.

Разъяснить ФИО1 к., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, штраф она должна уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.Ю.Сапожников