РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2022 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Рудник И.И.,

при секретаре Рязанове Н.А.,

с участием

представителя административного истца - помощника Тульского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1457/2022 по административному иску Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Тульской области» об обязании устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства,

установил:

Тульский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области с указанным административным иском, мотивировав тем, что в ходе прокурорской проверки административного ответчика были выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации при исполнении уголовных наказаний в виде лишения свободы. В нарушение ч.1 ст.2, ст.11, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст.23 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что в учреждении в качестве кухонных работников трудоустроены и имеют доступ к продуктам питания в отсутствие санитарных книжек осужденные ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9

Просит признать незаконным бездействие администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по ненадлежащему соблюдению требований уголовно-исполнительного наказания, обязать ответчика в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу устранить указанные нарушения, а именно: обеспечить медицинскими книжками осужденных, трудоустроенных в качестве кухонных работников ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании помощник Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО8 административные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований. При этом наличие нарушении на момент проверки не оспаривала.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из ст. 24 Федерального закона от 30.04.1990 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 195.1 ТК РФ предусмотрен профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

На основании ч.1 ст.23 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» работники, занятые на работах, которые связаны с обращением пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные постановлением от 27.10.2020 №32 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что приказами от 21.10.2021 №185-ос, 27.12.2021 №234-ос, от 31.01.2022 №17-ос осужденные ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО2 привлечены к оплачиваемому труду в качестве поваров и кухонных работников.

В ходе прокурорской проверки установлено, что администрацией ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области не предприняты меры к выполнению требований уголовно-исполнительного законодательства, в части обеспечения медицинскими книжками указанных осужденных.

Доказательств обратного, административным ответчиком не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не выполняются требования уголовно-исполнительного законодательства, а именно в учреждении в качестве кухонных работников трудоустроены и имеют доступ к продуктам питания в отсутствие санитарных книжек осужденные ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО9

В силу ч.1 ст.227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в том числе, срок устранения нарушений.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого административному ответчику следует устранить выявленные нарушения, суд, учитывая объем предстоящих работ, полагает возможным установить срок исполнения данной обязанности в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Тульской области» о понуждении проведения комплекса мер, направленных на устранение нарушений уголовно-исполнительного законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области по надлежащему соблюдению требований уголовно-исполнительного законодательства в части обеспечения медицинскими книжками осужденных, трудоустроенных в качестве кухонных работников.

Обязать ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить вышеуказанные нарушения, а именно обеспечить медицинскими книжками осужденных, трудоустроенных в качестве кухонных работников ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательно форме принято 14 июля 2022 г.

Председательствующий