дело №

УИД 16RS0009-01-2025-000393-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2025 года г.Бавлы.

Судья Бавлинского городского суда Республики Татарстан Кашапов С.Р.,

при секретаре З.А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя К.Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в д.<адрес> Республики Татарстан, <адрес>, проживающего в <адрес> Республики Татарстан, <адрес>, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, имеющего на иждивении трех малолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекался,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, <адрес>х Республики Татарстан в ходе рассмотрения материалов внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя К.Ф.М., осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, выявлено, что ИП К.Ф.М. нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации населению, а именно: планировка производственных помещений кафе, где осуществляется приготовление I, II блюд, выпечки, салатов (холодных блюд) с содержанием мясной, рыбной, овощной и кулинарной продукции, яиц (шашлык из говядины, курицы, люля-кебаб из говядины и курицы, бифштекс, каурдак из говядины, манты, долма, голубцы, солянка, борщ, салаты и т.д. согласно меню), конструкция и размещение не обеспечивает выпуск безопасной пищевой продукции, а именно: отсутствуют условия для обработки мяса (отсутствуют ванны), для обработки рыбы, овощей и яиц (отсутствуют ванны и производственные столы), что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.5., 2.9. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», поточность технологического процесса не соблюдается: имеются встречные потоки готовой и сырой пищевой продукции, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.5., 2.7. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; отсутствует бытовое помещение для персонала, вход для персонала осуществляется через дверь, предназначенной для загрузки пищевой продукции и продовольственного сырья в производственные помещения кафе; персонал проходит в верхней одежде через мясной цех в складское помещение с холодильным оборудованием (3 единицы), где осуществляется хранение личных вещей и одежды персонала, то есть складское помещение для хранения пищевой продукции и продовольственного сырья и бытовое помещение для персонала совмещены, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.5., 3.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», помещение мясного цеха находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, а именно: требуется проведение текущего ремонта потолка - доски не обработаны, почерневшие, щели между досками обработаны пеной, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, не исключает биологическую и физическую безопасность (в том числе не исключение попадания посторонних предметов и частиц (деревянные предметы, пластик, монтажная пена) в пищевую продукцию), что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в имеющейся 3-х секционной моечной ванне проводят мойку и обработку кухонной, столовой посуды и продовольственного сырья (мяса, кур, рыбы, яиц, овощей), что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.9., 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», отсутствуют раковины для мытья рук персонала в производственных помещениях; мытье рук персоналом осуществляется в 3-х секционной моечной ванне, установленной в моечной посуды и продовольственного сырья, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.9. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», отсутствуют технико-технологические документы приготовления блюд (технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, разработанные и утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом), что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.8. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», отсутствует промаркированный уборочный инвентарь для мытья производственного оборудования, производственных помещений, обеденного зала, санитарных узлов, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.19. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи) не промаркирован, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», 2 производственных стола в горячем цехе, 2 производственных стола в мясном цехе не промаркированы, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», кухонная посуда не промаркирована, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевых продуктов не осуществляется (журнал отсутствует), что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.22. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», отсутствует осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний и признаков инфекционных заболеваний (гигиенический журнал отсутствует), что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.22. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», производственный лабораторный контроль, основанный на принципах ХАССП не организован, протоколы лабораторных исследований продуктов, смывов с объектов внешней среды отсутствуют, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», складское помещение для хранения пищевой продукции не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; отсутствует договор на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятиях в помещениях кафе, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.23. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», для обеззараживания воздуха в помещении, задействованном в приготовлении холодных блюд, отсутствует бактерицидное оборудование, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.14. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде: отсутствие необходимого набора помещений, производственных столов, моечных ванн, производственного инвентаря при наличии широкого ассортимента блюд не позволяет соблюсти необходимые условия (гигиенические, температурные) для приготовления разного вида блюд, что сказывается на их качестве и безопасности и может способствовать возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний, нарушение поточности технологического процесса, способствует обсеменению готовой продукции микроорганизмами (в том числе патогенными) и может привести к возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний, при мытье рук в производственной ванне возможно её загрязнение с последующим загрязнением пищевой продукции, кухонной или столовой посуды, что может привести к развитию инфекционных заболеваний, ненадлежащее покрытие потолка препятствует их эффективной санитарной обработке, способствующей своевременному уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний, отсутствие дератизационных и дезинсекционных мероприятий в помещениях кафе способствует миграции и распространению грызунов и насекомых, оказывающих вредное воздействие на человека и окружающую его среду и являющихся переносчиками возбудителей природно-очаговых инфекционных заболеваний человека, совместное хранение, технологическая обработка сырья и готовой продукции на одном столе, одним инвентарем может привести к обсеменению готовой продукции микроорганизмами (в том числе патогенными), при употреблении которой могут возникнуть пищевые отравления, массовые инфекционные заболевания, отсутствие исследований вырабатываемой и реализуемой пищевой продукции по показателям безопасности не позволяет гарантировать качество продукции и отсутствие в ней патогенных микроорганизмов, попадание которых в организм человека может вызвать пищевую токсикоинфекцию, кишечные инфекции и может послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, в том числе риску возникновения групповых очагов заболеваний и вспышек, что является нарушением статей 11, 17, 24, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), пунктами 2.1., 2.5., 2.7., 2.8., 2.9., 2.14., 2.16., 2.19., 2.22., 2.23., 3.2., 3.4., 3.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от ДД.ММ.ГГГГ и подлежит квалификации по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению».

Индивидуальный предприниматель К.Ф.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических требований в кафе признает, частично нарушения были устранены К.Ф.М. до судебного заседания. К.Ф.М. обязуется нарушения устранить.

Защитник М.Р.Р. в судебном заседании просил при назначении административного наказания учесть наличие у индивидуального предпринимателя К.Ф.М. на иждивении супруги и трех малолетних детей, влияние приостановления деятельности кафе на материальное положение К.Ф.М. Часть нарушений ФИО13 Ф.М. были устранены до судебного заседания.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, <адрес>х – ФИО5 просила привлечь индивидуального предпринимателя К.Ф.М. к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> на срок 40 суток, который является достаточным для устранения выявленных нарушений.

Судья, выслушав представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, <адрес>х – ФИО5, К.Ф.М., защитника М.Р.Р., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 7 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу статьи 24 Федерального закона №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В статье 32 Федерального закона №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 2.1 Санитарных правил СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

В силу пункта 2.3 Санитарных правил СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

На основании пункта 2.5. Санитарных правил СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

На основании пункта 2.7 Санитарных правил СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

На основании пункта 2.8 Санитарных правил СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания.

Согласно пункту 2.9 Санитарных правил СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

На основании пункта 2.14 Санитарных правил СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

На основании пункта 2.16 Санитарных правил СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

На основании пункта 2.19 Санитарных правил СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

На основании пункта 2.22 Санитарных правил СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.

На основании пункта 2.23 Санитарных правил СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

В силу пункта 3.2 Санитарных правил СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

На основании пункта 3.4 Санитарных правил СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

Согласно пункту 3.8 Санитарных правил СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № и № к настоящим Правилам).

Согласно пункту 3.13 Санитарных правил СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

На основании пункта 4.6 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

В силу пункта 16 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно - эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней пищевая продукция, находящаяся в обращении, в течение срока годности при использовании по назначению должна быть безопасна в эпидемиологическом отношении и соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>х Республики Татарстан в ходе рассмотрения материалов внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя К.Ф.М., осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, выявлено, что ИП К.Ф.М. нарушены санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи, хранении и реализации населению, а именно: планировка производственных помещений кафе, где осуществляется приготовление I, II блюд, выпечки, салатов (холодных блюд) с содержанием мясной, рыбной, овощной и кулинарной продукции, яиц (шашлык из говядины, курицы, люля-кебаб из говядины и курицы, бифштекс, каурдак из говядины, манты, долма, голубцы, солянка, борщ, салаты и т.д. согласно меню), конструкция и размещение не обеспечивает выпуск безопасной пищевой продукции, а именно: отсутствуют условия для обработки мяса (отсутствуют ванны), для обработки рыбы, овощей и яиц (отсутствуют ванны и производственные столы), что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.5., 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», поточность технологического процесса не соблюдается: имеются встречные потоки готовой и сырой пищевой продукции, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.5., 2.7. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; отсутствует бытовое помещение для персонала, вход для персонала осуществляется через дверь, предназначенной для загрузки пищевой продукции и продовольственного сырья в производственные помещения кафе; персонал проходит в верхней одежде через мясной цех в складское помещение с холодильным оборудованием (3 единицы), где осуществляется хранение личных вещей и одежды персонала, то есть складское помещение для хранения пищевой продукции и продовольственного сырья и бытовое помещение для персонала совмещены, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.5., 3.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», помещение мясного цеха находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, а именно: требуется проведение текущего ремонта потолка - доски не обработаны, почерневшие, щели между досками обработаны пеной, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, не исключает биологическую и физическую безопасность (в том числе не исключение попадания посторонних предметов и частиц (деревянные предметы, пластик, монтажная пена) в пищевую продукцию), что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.16. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в имеющейся 3-х секционной моечной ванне проводят мойку и обработку кухонной, столовой посуды и продовольственного сырья (мяса, кур, рыбы, яиц, овощей), что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.9., 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», отсутствуют раковины для мытья рук персонала в производственных помещениях; мытье рук персоналом осуществляется в 3-х секционной моечной ванне, установленной в моечной посуды и продовольственного сырья, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.9. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», отсутствуют технико-технологические документы приготовления блюд (технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, разработанные и утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом), что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.8. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», отсутствует промаркированный уборочный инвентарь для мытья производственного оборудования, производственных помещений, обеденного зала, санитарных узлов, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.19. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи) не промаркирован, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», 2 производственных стола в горячем цехе, 2 производственных стола в мясном цехе не промаркированы, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», кухонная посуда не промаркирована, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевых продуктов не осуществляется (журнал отсутствует), что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.22. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», отсутствует осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний и признаков инфекционных заболеваний (гигиенический журнал отсутствует), что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.22. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», производственный лабораторный контроль, основанный на принципах ХАССП не организован, протоколы лабораторных исследований продуктов, смывов с объектов внешней среды отсутствуют, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», складское помещение для хранения пищевой продукции не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; отсутствует договор на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятиях в помещениях кафе, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.23. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», для обеззараживания воздуха в помещении, задействованном в приготовлении холодных блюд, отсутствует бактерицидное оборудование, что является нарушением статей 11, 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.14. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде: отсутствие необходимого набора помещений, производственных столов, моечных ванн, производственного инвентаря при наличии широкого ассортимента блюд не позволяет соблюсти необходимые условия (гигиенические, температурные) для приготовления разного вида блюд, что сказывается на их качестве и безопасности и может способствовать возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний, нарушение поточности технологического процесса, способствует обсеменению готовой продукции микроорганизмами (в том числе патогенными) и может привести к возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний, при мытье рук в производственной ванне возможно ее загрязнение с последующим загрязнением пищевой продукции, кухонной или столовой посуды, что может привести к развитию инфекционных заболеваний, ненадлежащее покрытие потолка препятствует их эффективной санитарной обработке, способствующей своевременному уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний, отсутствие дератизационных и дезинсекционных мероприятиях в помещениях кафе способствует миграции и распространению грызунов и насекомых, оказывающих вредное воздействие на человека и окружающую его среду и являющихся переносчиками возбудителей природно-очаговых инфекционных заболеваний человека, совместное хранение, технологическая обработка сырья и готовой продукции на одном столе, одним инвентарем может привести к обсеменению готовой продукции микроорганизмами (в том числе патогенными), при употреблении которой могут возникнуть пищевые отравления, массовые инфекционные заболевания, отсутствие исследований вырабатываемой и реализуемой пищевой продукции по показателям безопасности не позволяет гарантировать качество продукции и отсутствие в ней патогенных микроорганизмов, попадание которых в организм человека может вызвать пищевую токсикоинфекцию, кишечные инфекции и может послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, в т.ч. риску возникновения групповых очагов заболеваний и вспышек,

что является нарушением статей 11, 17, 24, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями), пунктами 2.1., 2.5., 2.7., 2.8., 2.9., 2.14., 2.16., 2.19., 2.22., 2.23., 3.2., 3.4., 3.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» от ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальный предприниматель К.Ф.М. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из акта инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении индивидуального предпринимателя К.Ф.М., осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения: планировка производственных помещений кафе, где осуществляется приготовление I, II блюд, выпечки, салатов (холодных блюд) с содержанием мясной, рыбной, овощной и кулинарной продукции, яиц (шашлык из говядины, курицы, люля-кебаб из говядины и курицы, бифштекс, каурдак из говядины, манты, долма, голубцы, солянка, борщ, салаты и т.д. согласно меню), конструкция и размещение не обеспечивает выпуск безопасной пищевой продукции, а именно: отсутствуют условия для обработки мяса (отсутствуют ванны), для обработки рыбы, овощей и яиц (отсутствуют ванны и производственные столы), поточность технологического процесса не соблюдается: имеются встречные потоки готовой и сырой пищевой продукции, отсутствует бытовое помещение для персонала, вход для персонала осуществляется через дверь, предназначенной для загрузки пищевой продукции и продовольственного сырья в производственные помещения кафе; персонал проходит в верхней одежде через мясной цех в складское помещение с холодильным оборудованием (3 единицы), где осуществляется хранение личных вещей и одежды персонала, то есть складское помещение для хранения пищевой продукции и продовольственного сырья и бытовое помещение для персонала совмещены, помещение мясного цеха находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, а именно: требуется проведение текущего ремонта потолка - доски не обработаны, почерневшие, щели между досками обработаны пеной, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, не исключает попадания посторонних предметов в пищевую продукцию, в имеющейся 3-х секционной моечной ванне проводят мойку и обработку кухонной, столовой посуды и продовольственного сырья (мяса, кур, рыбы, яиц, овощей), отсутствуют раковины для мытья рук персонала в производственных помещениях; мытье рук персоналом осуществляется в 3-х секционной моечной ванне, установленной в моечной посуды и продовольственного сырья, отсутствуют технико-технологические документы приготовления блюд, отсутствует промаркированный уборочный инвентарь для мытья производственного оборудования, производственных помещений, обеденного зала, санитарных узлов, разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи) не промаркирован, 2 производственных стола в горячем цехе, 2 производственных стола в мясном цехе не промаркированы, кухонная посуда не промаркирована, ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевых продуктов не осуществляется (журнал отсутствует), отсутствует осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний и признаков инфекционных заболеваний (гигиенический журнал отсутствует), производственный лабораторный контроль, основанный на принципах ХАССП не организован, протоколы лабораторных исследований продуктов, смывов с объектов внешней среды отсутствуют, складское помещение для хранения пищевой продукции не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха, отсутствует договор на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятиях в помещениях кафе, для обеззараживания воздуха в помещении, задействованном в приготовлении холодных блюд, отсутствует бактерицидное оборудование, что является нарушением статей 11, 17, 24, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.1.,2.5.,2.7.,2.8.,2.9.,2.14.,2.16., 2.19., 2.22., 2.23., 3.2., 3.4., 3.8., 3.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> <адрес>х ФИО5 в соответствии со статьями 27.16, 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» временно запрещена деятельность предприятия общественного питания кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> индивидуального предпринимателя К.Ф.М. сроком на 07 дней.

Вина индивидуального предпринимателя К.Ф.М. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому деятельность приостановлена на 07 суток и фактически прекращена в 12 часов ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками, на которых зафиксированы выявленные правонарушения, выпиской о проведении внепланового визита в отношении индивидуального предпринимателя К.Ф.М.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ознакомлено с протоколом об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации ему разъяснены.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств вина индивидуального предпринимателя К.Ф.М. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отношение к содеянному, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учётом всех обстоятельств по делу, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создает реальную опасность возникновению массовых пищевых отравлений и инфекционных заболеваний, с учётом требований справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю К.Ф.М. наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя К.Ф.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> на 40 (сорок) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на Бавлинское РОСП ГУФССП РФ по <адрес>.

Срок наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 12 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: Кашапов С.Р.

.

.