УИД: 66RS0053-01-2023-000775-23
Мотивированное решение составлено 16.06.2023.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01.06.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Транзалова А.А.,
при секретаре Овечкиной Я.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1358/2023 по заявлению ФИО1 ФИО6 к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП по СО Носовой ФИО7, ГУ ФССП по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП по СО Носовой ФИО8, ГУ ФССП по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование требований указано, что 21.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №27043/23/66052-ИП о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 84 258 руб. 46 коп.
16.03.2023 судебным приставом исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 898 руб. 09 коп.
Истец от исполнения судебного акта не уклонялась, судебным приставом обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете в банке в рамках иного исполнительного производства (116514/22/66052-ИП), истец является инвалидом I-й группы, возможности погасить задолженность в установленный судебным приставом срок не имеет возможности по объективным причинам, ввиду чего истец просит суд отменить постановление судебного пристава исполнителя от 16.03.2023 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №27043/23/66052-ИП.
В судебное заседание стороны по делу и их представители не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причина неявки не известна.
Исследовав письменные материалы дела судом установлено наличие оснований для частичного удовлетворения исковых требований.
Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Как разъяснено в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Исходя из этого, наличие или отсутствие вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа является обстоятельством, которое может учитываться не только при решении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора, но и при оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
На основании решения Сысертского районного суда Свердловской области по делу №2-1148/2021 с ФИО1 в пользу УМП ЖКХ п. Бобровский Сысертского городского округа взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 54 258 рублей 46 коп. 03.06.2022 на основании указанного решения выдан исполнительный лист, на основании которого 21.02.2023 возбуждено исполнительное производство 27043/23/66052-ИП. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 16.03.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено уполномоченным должностным лицом, на законных основаниях, ввиду чего является законным. Вместе с тем, судом установлено, что истец по состоянию здоровья (инвалид I-й группы) не имеет заработка, в рамках исполнительного производства 116514/22/66052-ИП обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на её банковском счете в ПАО «Банк Синара», таким образом она не имела возможности погасить задолженность в установленный судебным приставом-исполнителем срок, ввиду чего имеются для освобождения должника от исполнительского сбора.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 ФИО9 к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП по СО Носовой ФИО10, ГУ ФССП по Свердловской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить частично.
Освободить ФИО1 ФИО11 от исполнительского сбора в размере 5 898 руб. 09 копеек, в рамках исполнительного производства №27043/23/66052-ИП.
Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Транзалов