Дело № 2-1453/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Владимир 13 июля 2023 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего, судьи Стеций С.Н.,
при секретаре Галиней А.А.,
с участием:
представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению пенсионного и социального страхования по Владимирской области о назначении страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее по тексту ОСФР по Владимирской области) о признании решения об отказе в установлении пенсии от 31.01.2023 №... незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.
В обоснование иска указал, что 25.10.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках. Решением ОСФР по Владимирской области от 31.01.2023 №... в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа.
С данным решением ОСФР по Владимирской области истец не согласен.
Впоследствии истец уточнил исковые требования, дополнительно просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, период работы с 01.08.1997 по 31.05.2007 в качестве лесоруба в ...... и назначить ему досрочную трудовую пенсию (л.д.86).
Истец ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности №... от ... (л.д.78), в судебном заседании требования подержала, пояснила, что в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области нет информации о том, что истец выполнял какую-то другую работу, не связанную с лесозаготовками. Ответчик не в полном объеме провел проверку предоставленных истцом уточняющих справок. Не проверил расчетные платежные ведомости, в которых проставляется информация о том, что истец выполнял работу лесоруба 9 разряда. ОСФР по Владимирской области ссылается на справку, выданную ...... в 2003 году, однако Следственный комитет РФ дал распоряжение Владимирскому следственному комитету провести проверку оценки действия руководителя лесхоза представившего в ОСФР по Владимирской области недостоверную информацию с целью уменьшения размера страховых взносов. Справка, предоставленная в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области в 2003 году, содержит недостоверные сведения в отношении единого технологического процесса. В лесничестве были плановые задания по лесозаготовкам. Имеются приказы о премировании лесничего за быструю заготовку, реализацию. Также имеются приказы о премировании за перевыполнение плана. Сам работодатель в газете опубликовал статью, где благодарил работников за их труд, указал, сколько людей работало, кто и чем занимался. Указал, чем занимались лесорубы.
Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 №... (л.д.94) исковые требования не признала по основаниям, приведенным в решении об отказе в назначении пенсии (л.д. 9-11).
Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченного к участию в деле на основании определения суда от 30.05.2023, ГАУ ВО «Владимирский лесхоз» в письменном отзыве просил рассмотреть дело без их участия, принятие решения оставил на усмотрение суда. Также в отзыве указал, что оснований для удовлетворения исковых требовании не имеется. ГАУ ВО «Владимирский лесхоз» подтверждает наличие трудовых отношений между ФИО3 и ...... в период с 01.08.1997 по 31.05.2007 в качестве лесоруба; ...... в период с 09.01.2008 по 07.10.2010 в качестве вальщика леса.
Факт отнесения занятости ФИО3 к единому технологическому процессу не подтверждается, поскольку согласно карте постановки на налоговой учет и включения в государственный реестр предприятия ...... от 28.08.1995, информационному письму об учете в ЕГРПО Владимирского областного комитета по статистике от 19.04.2000 №..., основной вид деятельности ...... - «охрана лесов и лесовосстановление», «лесоводство». В положении о ......, зарегистрированном Постановлением главы местного самоуправления Кольчугиснкого района от 24.12.1997 №..., в разделе 2 «Задачи и функции» указано, что основными задачами предприятия являются – «Сохранение и усилие среднеобразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и иных полезных свойств леса». Функции промышленной лесозаготовки, подтверждающей организацию на предприятии единого технологического процесса лесозаготовок документ не содержит. В сведениях индивидуального (персонифициорованного) учета за период с 1997 по 2007 годов занятость ФИО3 в особых условиях труда не значится.
Дополнительно отметил, что право на досрочную пенсию по старости было предметом рассмотрения в судебном процессе ...... по гражданскому делу №.... Решением от 12.12.2016 ФИО3 в удовлетворении его требований было отказано. Дополнительных сведений или ранее неисследованной информации в настоящем исковом заявлении ФИО3 не содержится (л.д.92-93).
Определением суда от 20.07.2023 производство по делу в части требований о включении в льготный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периода работы с 01.08.1997 по 31.05.2007 в качестве лесоруба в ...... – прекращено в связи с имеющимся вступившим в законную силу и принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решением суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (далее Федеральный закон № 400 ФЗ).
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве применяется: Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список N 273).
Право на получение пенсии на льготных основаниях согласно Списку N 273 имеют, в том числе, вальщики леса, лесорубы, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лестного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
В примечании к Списку N 273 указано, что перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Судом установлено, что 25.10.2022 ФИО3 обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области от 31.01.2023 № 226476/22 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.9-11).
Согласно данному решению, ФИО3 не был зачтен в специальный стаж период работы с 01.08.1997 по 31.05.2007 в качестве лесоруба в ......, поскольку занятость ФИО3 в едином технологическом процессе лесозаготовок (не зависимо от вырубок) и на лесосплаве предприятий, постоянно в течение полного рабочего дня документально не подтверждена. Согласно справке, выданной ...... от 30.05.2003 №... работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение в ...... нет, в связи с тем, что нет единого технологического процесса лесозаготовок; выписки из расчетных ведомостей выдачи заработной платы с 1997 года по 2001 год, 2005 год подтверждают работу ФИО3 лесорубом ...... и свидетельствует о получении заработной платы, но не содержат сведений о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесоповале предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства; штатными расписаниями за 2002-2007гг, профессия «лесоруб» в ...... не предусмотрена.
На основании имеющихся в распоряжении Отделения документов страховой стаж ФИО3 составляет 27 лет 5 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работ, составляет 2 года 8 месяцев 26 дней, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.
Установлено также, что решением ...... от ... ФИО3 отказано в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках периода с 01.08.1997 по 31.05.2007 в должности лесоруба ...... (л.д.102-105).
Апелляционным определением ...... от ... решение ...... от ... в указанной части оставлено без изменения.
Довод представителя истца о том, что имеется уточняющая справка, которая подтверждает факт работы ФИО3 в ...... на лесозаготовке в период с 01.08.1997 по 31.05.2007 полный рабочий день, полную рабочую неделю в должности лесоруба, при этом был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, был предметом рассмотрения судебной коллегии по гражданским делам и признан несостоятельным. В апелляционном определении судебная коллегия указала, что для устранения противоречий в справках был сделан запрос ...... с просьбой подтвердить льготный характер работы истца. Директором ...... была предоставлена новая справка от 08.12.2016 №..., уточняющая право на досрочную страховую пенсию по старости только за период работы истца в ...... с 09.01.2008 по 07.10.2010. иных периодов вышеуказанная справка не содержит.
Каких-либо иных довод представитель истца в обоснование требований не указывает.
В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же стороны.
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что без включения спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, специального стаж истца недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, оснований для признания решения ОСФР по Владимирской области от 31.01.2023 № 226476/22 незаконным не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о признании решения об отказе в установлении пенсии от 31.01.2023 №... незаконным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья /подпись/ С.Н. Стеций
Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.07.2023