Решение по делу № 2-83/2023 от 15.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе в рассмотрении документов о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, об обязании назначить и выплатить единовременное пособие при рождении ребенка.

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Очировой Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконным решения об отказе в рассмотрении документов о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, об обязании назначить и выплатить единовременное пособие при рождении ребенка,

Установил:

ФИО4, обращаясь в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, просит признать незаконным решения ГУ РО Фонда социального страхования РФ по Республике Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ и №л от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в рассмотрении документов о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка в связи с истечением срока обращения за выплатой пособия и обязать ответчика назначить и выплатить ему единовременное пособие при рождении ребенка ФИО1. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ в его семье родился ребенок ФИО2, при регистрации рождения ребенка ему было разъяснено в органе ЗАГС, что по новым правилам Фонда социального страхования РФ (далее по тексту- ФСС РФ), начисление единовременного пособия по рождению ребенка оформляется ФСС РФ самостоятельно и предоставление каких-либо дополнительных документов не требуется. Однако, в связи с тем, что начисление единовременного пособия при рождении ребенка его супруге ФИО5 не произошло, в августе 2022 г. он подал заявление о выплате единовременного пособия по рождению ребенка своему работодателю в Следственное управление Следственного комитета России по Республике Бурятия. В последующем от работодателя поступило указание о сборе всего пакета документов- справки из органа ЗАГС о рождении ребенка и справки с места работы супруги о неполучении ею данного пособия (<адрес>). Так как данные организации находятся на значительном отдалении от места их жительства в <адрес>, сбор всего пакета документов занял определенное время. ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ РО Фонда социального страхования РФ по Республике Бурятия в рассмотрении документов было отказано в связи с истечением срока обращения за выплатой пособия. На его обращение в Фонд социального страхования по <адрес> о несогласии с данным решением поступил ответ, согласно которому в соответствии с Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ими ДД.ММ.ГГГГ был запущен процесс проактивной выплаты единовременного пособия при рождении ребенка матери ФИО5, так как приоритетное право получения пособия у матери в случае если оба родителя работают. Для подтверждения проактивной выплаты, сведения были направлены работодателю ФИО5 в Народный Хурал Республики Бурятия, который в свою очередь отклонил запрос, сообщив, что пособие выплате не подлежит. ДД.ММ.ГГГГ от страхователя Следственного управления Следственного комитета России по Республике Бурятия поступил реестр сведений для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка отцу ФИО4 В связи с истечением срока обращения за выплатой пособия, отделением ФСС принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в рассмотрении документов о назначении и выплате пособия при рождении ребенка, принятое решение отмене не подлежит. Из устных пояснений страхователя Следственного управления СК России по РБ за назначением пособия он обратился в августе 2022 г., в полном объеме документы для назначения пособия им представлены ДД.ММ.ГГГГ, в том числе справка о неполучении пособия вторым родителем. Несмотря на переход на проактивный механизм назначения пособий ФСС РФ, из Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, не исключены нормы о том, что для назначения единовременного пособия при рождении ребенка работающему родителю необходимо обратиться к работодателю и предоставить справку о рождении и справку о неполучении пособия другим родителем. В связи с чем, им пропущен шестимесячный срок для обращения за выплатой единовременного пособия. Однако истец полагает, что данный отказ является незаконным, поскольку согласно пункту 26 Правил ФСС РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется страховщиком на основании сведений, полученных из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых страховщиком. То есть, назначение и выплата указанного пособия должны осуществляться органами ФСС самостоятельно, при этом, ФСС начав ДД.ММ.ГГГГ процесс проактивной выплаты единовременного пособия при рождении ребенка ограничилось отклонением запроса Народного Хурала РБ, что является неправомерным. Отказ ему в выплате единовременного пособия на ребенка после предоставления им необходимого пакета документов, также является неправомерным, поскольку данная ситуация возникла по вине органа ФСС, который в силу действующих вышеуказанных Правил от ДД.ММ.ГГГГ должен был самостоятельно запросить необходимые документы. Местом рождения ребенка ФИО1 является <адрес>, местом нахождения работодателей (кадрового подразделения Следственного управления СК России по РБ, Народного Хурала РБ) отца и матери, является также <адрес>, после рождения ребенка, они с семьей сменили место проживания и проживают в <адрес> Республики Бурятия, в связи с чем, не имели возможности прибыть в <адрес> в течение шестимесячного срока для обращения с заявлением о назначении единовременного пособия, выплачиваемого при рождении ребенка, и не имели возможности сбора всех необходимых документов, а именно справки с места работы о невыплате пособия. При этом считает, что назначение единовременного пособия при рождении ребенка в соответствии с Правилами, утвержденными 23 ноября 2021 г. должно осуществляться в автоматическом режиме, данное постановление имеет большую силу, чем приказ Минтруда России от 29 сентября 2020 г. № 668н, на который ссылается страховщик.

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении. По доводу ответчика о восстановлении пропущенного срока для обращения за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка пояснил, что срок был пропущен по вине Фонда социального страхования, так как в соответствии с введенными в действие Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. № 2010, Фонд социального страхования должен был самостоятельно в рамках механизма проактивной выплаты назначить и выплатить им единовременное пособие при рождении ребенка, все сведения согласно данным Правилам ФСС должен получать в рамках межведомственного взаимодействия и они с супругой не должны были предоставлять каких-либо документов, тем более ФСС в своей системе видит, что данное пособие не выплачивалось ни ему, ни его супруге.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований пояснив, что согласно статье 17.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, поскольку ребенок истца ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, то обращение за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка должно было последовать не позднее ДД.ММ.ГГГГ Однако, реестр сведений для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении данного ребенка отцу ФИО4 ими был получен от страхователя Следственного управления Следственного комитета России по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ, поскольку был пропущен срок для обращения за выплатой пособия, отделением Фонда социального страхования было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в рассмотрении документов и соответственно в выплате единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу ФИО4 Данное решение ими принято правомерно. Согласно пункту 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, застрахованное лицо предоставляет страхователю по месту работы, т.е. работодателю, документы необходимые для выплаты пособия и в соответствии с пунктом 7 данных Правил, страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия о застрахованном лице в территориальный орган страховщика в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. Согласно сведениям страхователя Следственного управления. застрахованное лицо ФИО4 предоставил им недостающие документы, а именно справку о рождении ребенка и справку о неполучении вторым родителем пособия, ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ими данный реестр был подан в территориальный ФСС ДД.ММ.ГГГГ Поскольку ФИО4 первоначально обратился к работодателю с заявлением о назначении и выплате ему единовременного пособия при рождении ребенка в августе 2022 г., то страхователь Следственное управление СК России по РБ, согласно пункту 10 вышеуказанных Правил должен был направить реестр им, а страховщик, то есть Фонд социального страхования в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет страхователю извещение о представлении недостающих сведений и документов, что Следственным управлением сделано не было, на тот период срок обращения за выплатой пособия у ФИО4 пропущен не был. Поэтому ими в ответе ФИО4 было указано на возможность восстановления пропущенного срока для обращения за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении ребенка в судебном порядке. По доводу истца о механизме проактивной выплаты пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ были введены в действие вышеуказанные Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Если оба родителя ребенка работающие, то приоритетное право на получение пособия будет у матери, поэтому ими ДД.ММ.ГГГГ был запущен процесс проактивной выплаты единовременного пособия при рождении ребенка матери ФИО5, для подтверждения проактивной выплаты сведения были направлены работодателю ФИО5 в Народный Хурал Республики Бурятия, где их запрос был отклонен, и сообщено, что пособие выплате не подлежит. Поэтому дальнейшие действия по проактивной выплаты ими были прекращены, при этом, положения Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, не освобождают граждан обратиться по собственной инициативе к работодателю с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, предоставив справку о рождении ребенка и справку о неполучении другим родителем данного пособия, что ФИО4 и было сделано. По отклоненному Народным Хуралом РБ запросу с указанием о том, что пособие ФИО5 не подлежит выплате, они не уточняли у данного работодателя, почему не подлежит выплате пособие, данный механизм только начал работать, потому могли быть разные не согласования. Сведения о рождении ребенка ФИО1 ими были получены с органа ЗАГС в рамках электронного взаимодействия, подтвердила, что согласно их базе данных, ФИО5, так и ФИО4 единовременное пособие при рождении ребенка ФИО1, не получали. Решением по отказу в рассмотрении документов истца является решение за № от ДД.ММ.ГГГГ, а указанное им решение за номером 01-07/0304-1125л от ДД.ММ.ГГГГ является ответом на обращение ФИО4 по принятому ФСС решению № от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель третьего лица по доверенности ФИО7 заявленные требования истца поддержала, считает, что документы Фондом социального страхования должны были запрашиваться в рамках электронного взаимодействия в соответствии с введенными Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплат пособий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО4 им поступило заявление о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка, к данному заявлению ФИО4 не были приобщены справки о рождении ребенка и о неполучении супругой пособия по месту ее работы, об этом она сообщила ФИО4, которым данные справки были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ими ДД.ММ.ГГГГ был направлен реестр в Фонд социального страхования для назначения и выплаты ФИО4 единовременного пособия при рождении ребенка. Поскольку имеется действующий приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, где в пункте 28 указано о необходимости предоставления застрахованным лицом вышеуказанных документов, она предложила предоставить ФИО4 данные документы.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Аналогичная норма содержится в пункте 82 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минтруда России от 29 сентября 2020 г. № 668н.

Из материалов дела следует, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Бурятия, его родителями являются ФИО4 и ФИО5 (актовая запись о рождении ребенка № от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации <адрес> сектор Управления ЗАГС Республики Бурятия).

Решением Государственного учреждения- Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 отказано в рассмотрении документов о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с нарушением срока обращения и отсутствием документов, подтверждающих уважительность причины пропуска срока обращения за пособием, установленного пунктом 82 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В ответе №л от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения- Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> на обращение ФИО4 указано, что согласно статье 17.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В соответствии с Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Фондом социального страхования ДД.ММ.ГГГГ был запущен процесс проактивной выплаты единовременного пособия при рождении ребенка матери ФИО5, так как приоритетное право получения пособия у матери в случае если оба родителя работают. Для подтверждения проактивной выплаты, сведения были направлены работодателю ФИО5 в Народный Хурал Республики Бурятия, который в свою очередь отклонил запрос, сообщив, что пособие выплате не подлежит. ДД.ММ.ГГГГ от страхователя Следственного управления Следственного комитета России по <адрес> поступил реестр сведений для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка отцу ФИО4 В связи с истечением срока обращения за выплатой пособия отделением Фонда принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в рассмотрении документов, принятое решение отмене не подлежит. Из устных пояснений страхователя Следственного управления СК России по РБ за назначением единовременного пособия ФИО4 обратился в августе 2022 г., в полном объеме документы для назначения пособия представлены ДД.ММ.ГГГГ, в том числе справка о неполучении пособия вторым родителем. Несмотря на переход на проактивный механизм назначения пособий ФСС РФ, из Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, не исключены нормы о том, что для назначения единовременного пособия при рождении ребенка работающему родителю необходимо обратиться к работодателю и предоставить справку о рождении ребенка и справку о неполучении пособия другим родителем (выдается по месту работы). На основании изложенного, шестимесячный срок для обращения за выплатой единовременного пособия пропущен, восстановление указанного срока возможно в судебном порядке.

Согласно пункту 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 28.1 настоящего Порядка) представляются: заявление о назначении пособия, в том числе справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния; справка с места работы (службы) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат).

Вместе с тем, в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции от 7 октября 2022 г.) единовременное пособие при рождении ребенка застрахованному лицу назначается и выплачивается страховщиком на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых страховщиком в соответствии с частью 1 статьи 4.2 настоящего Федерального закона.

Согласно части 17 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции от 7 октября 2022 г.) состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С 1 января 2022 г. вступили в действие Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. № 2010 (далее- Правила от 23 ноября 2021 г. № 2010).

Согласно пункту 1 Правил от 23 ноября 2021 г. № 2010, настоящие Правила определяют состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия), и порядок их получения Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик), в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Пунктом 2 Правил от 23 ноября 2021 г. № 2010 предусмотрено, что назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Состав и порядок получения сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка предусмотрен разделом 3 Правил от 23 ноября 2021 г. № 2010.

Согласно данному разделу 3, назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляются страховщиком на основании сведений, полученных из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых страховщиком (пункт 26 Правил). Сведения о государственной регистрации рождения, поступающие из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, дополняются оператором информационной системы страховщика сведениями о СНИЛС ребенка, родителя (родителей) ребенка либо сведениями о лице (лицах), его (их) заменяющем, и их СНИЛС, поступающими в автоматизированном режиме от оператора Единой государственной информационной системы социального обеспечения (пункт 27 Правил). После совершения действий, указанных в пункте 27 настоящих Правил, оператор информационной системы страховщика обеспечивает, в том числе в автоматизированном режиме, формирование и направление: а) в Пенсионный фонд Российской Федерации - запросов (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), СНИЛС, даты рождения родителя (родителей) ребенка или лица (лиц), его (их) заменяющего) о представлении: сведений о соответствии данных застрахованного лица, содержащихся в запросе, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; сведений о страхователе (страхователях), у которого занят родитель (родители) ребенка или лицо (лица), его (их) заменяющее, включая сведения об идентификационном номере налогоплательщика и коде причины постановки на учет; б) в Единую государственную информационную систему социального обеспечения - запроса о назначении (неназначении) единовременного пособия при рождении ребенка матери, отцу (обоим родителям) или лицу, их заменяющему (пункт 28 Правил). Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает представление сведений, указанных в пункте 28 настоящих Правил, в информационную систему страховщика в срок, не превышающий одного календарного дня со дня поступления соответствующего запроса (пункт 29 Правил). В случае получения сведений из Единой государственной информационной системы социального обеспечения о том, что единовременное пособие при рождении ребенка на этого ребенка было назначено, соответствующая информация направляется в личный кабинет родителя ребенка или в личный кабинет лица, его заменяющего, на едином портале (пункт 30 Правил). В целях определения размера единовременного пособия при рождении ребенка страховщик вправе запросить у страхователя сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий, если указанные сведения у страховщика отсутствуют (пункт 31 Правил). Страхователь не позднее 2 рабочих дней со дня получения запроса страховщика, указанного в пункте 31 настоящих Правил, направляет страховщику сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий (пункт 32 Правил). В целях назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка страховщик вправе запросить: а) у оператора Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния - сведения о государственной регистрации расторжения брака между родителями ребенка; б) у оператора Единой государственной информационной системы социального обеспечения - сведения об установлении над ребенком опеки в случае назначения пособия лицу, заменяющему родителей; в) в Федеральной налоговой службе - сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для подтверждения прекращения страхователем деятельности на дату рождения ребенка в случае отсутствия таких сведений у страховщика. г) у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление правоприменительных функций по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел, - сведения о регистрации по месту жительства ребенка и о регистрации по месту жительства родителя ребенка, осуществляющего трудовую деятельность на дату его рождения, в случае, если брак между родителями расторгнут (пункт 33 Правил).

Из чего следует, что назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляются страховщиком (на тот период Фондом социального страхования) на основании сведений, полученных из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых страховщиком.

Поэтому для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка заявления от работника работодателю не требуется. Фонд социального страхования должен запустить процедуру на основании сведений о рождении ребенка, полученных из единого реестра ЗАГС (пункт 26 Правил от 23 ноября 2021 г. № 2010).

То есть единовременное пособие при рождении ребенка орган социального страхования назначает и выплачивает самостоятельно, без каких-либо к нему обращений, сведения он получает из единого реестра ЗАГС или запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия. Орган социального страхования может запросить у страхователя лишь информацию о районном коэффициенте, если у него нет таких данных ( пункт 31 Правил от 23 ноября 2021 г. № 2010).

С 1 января 2023 г. функции и полномочия Фонда социального страхования Российской Федерации перешли к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, созданному путем реорганизации ПФР с одновременным присоединением к нему ФСС РФ ( Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

В связи с чем, довод ответчика об обязанности истца по собственной инициативе обратиться к работодателю с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка с необходимостью предоставления справки о рождении ребенка и справки о неполучении другим родителем данного пособия, является несостоятельным, так как обязанность по получению необходимых сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия для назначения и выплаты пособия, в силу вышеуказанных нормативно-правовых актов, обладающих большей юридической силой, возложена на орган социального страхования, тем более сведениями о получении и неполучении единовременного пособия при рождении ребенка как раз и располагает данный Фонд.

Кроме того, ответчик, запустив проактивный механизм выплаты, располагая сведениями о рождении ребенка ФИО1, предоставленными органом ЗАГС в рамках межведомственного электронного взаимодействия, должен был назначить и выплатить полагающееся в силу закона единовременное пособие при рождении ребенка ФИО5, а не ограничиваться данными от работодателя о том, что «пособие выплате не подлежит», при этом, как указано представителем ответчика в судебном заседании, согласно их базе данных, ФИО5 данное пособие не получала, то есть оснований для отклонения в выплате указанного пособия не имелось.

Соответственно доводы ответчика об обоснованном прекращении им проактивного механизма по выплате пособия, а также о пропуске истцом срока обращения за назначением и выплатой пособия, также являются несостоятельными. В данном случае нарушения по своевременному не назначению и не выплате семье ФИО10 единовременного пособия при рождении ребенка в силу Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции от 7 октября 2022 г.) (статьи 13) и раздела 3 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. № 2010, имеются со стороны ответчика.

Таким образом, в связи с установленным нарушением прав истца на получение единовременного пособия при рождении ребенка, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца о признании незаконным решения Территориального Фонда социального страхования по Республике Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в рассмотрении документов о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка и об обязании ответчика назначить и выплатить единовременное пособие при рождении ребенка ФИО1

При этом суд учитывает, что решением ГУ- Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия по отказу истцу в рассмотрении документов о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка является решение № от ДД.ММ.ГГГГ, а указанное истцом решение ФСС №л от ДД.ММ.ГГГГ не является решением по отказу в рассмотрении документов о назначении и выплате единовременного пособия, а является ответом данного органа на обращение ФИО4 по принятому ими решению №, поэтому не может быть признано незаконным.

Определяя срок в соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течении которого ответчик должен исполнить решение суда, учитывая длительность не выплаты гарантированного государством пособия, как меры поддержки семьи, суд считает необходимым определить срок исполнения ответчиком решения при вступлении его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ- Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в рассмотрении документов о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия назначить и выплатить ФИО4 единовременное пособие при рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ