дело №2-2343/2022

22RS0011-02-2022-002690-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Хоченовой Е.В.,

при секретаре Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова»», Акционерному обществу «Барнаульская генерация» о признании действий незаконными, возложении обязанности прекратить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее - АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратилась в суд в интересах ФИО1 к ответчикам Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» (далее – ООО «УК «Светлова»), Акционерному обществу «Барнаульская генерация» (далее – АО «Барнаульская генерация»), в котором просил признать бездействие ООО «УК «Светлова» по не доведению температурного уровня горячей воды согласно санитарным нормам, а именно не ниже 60°С и не выше 75°С, в квартиру № *** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края за период с 01.01.2020 по 31.05.2022 незаконным; обязать ООО «УК «Светлова» принять в рамках своих полномочий предусмотренные законом меры для предоставления потребителю по месту жительства в квартиру № *** в доме № *** по ул. ... в г.Рубцовске Алтайского края услуги по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60°С и не выше 75°С, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения, инициировать проведение работ или установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива; признать бездействие АО «Барнаульская генерация» по не доведению температурного уровня горячей воды согласно санитарным нормам, а именно не ниже 60°С и не выше 75°С, до границы балансового разграничения жилого дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края за период с 01.01.2020 по 31.05.2022 незаконным; обязать АО «Барнаульская генерация» довести температурный уровень горячей воды, подаваемой до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, подаваемой в многоквартирный жилой дом № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края согласно санитарным нормам, а именно не ниже 60°С и не выше 75°С; взыскать в пользу АКОО «АЗПП «Сутяжник» почтовые расходы.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры № *** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края. Ответчик ООО «УК «Светлова» является компанией обслуживающей жилой дом, в котором истец ФИО1 является собственником квартиры. Ответчик АО «Барнаульская генерация» является исполнителем коммунальных услуг по предоставлению горячего водоснабжения и отопления в квартиру истца ФИО1 Деятельностью ООО «УК «Светлова» и АО «Барнаульская генерация» определено, что общества созданы, в том числе, для осуществления деятельности по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества. Вместе с тем ответчиками услуга по горячему водоснабжению истцу ФИО1 предоставляется ненадлежащего качества. При этом ответственность за качество горячей воды, поступающей потребителям из водопроводного крана (от точки распределения балансового разграничения) несет ООО «УК «Светлова», а до точки балансового разграничения АО «Барнаульская генерация». В связи с чем, ссылаясь в обоснование заявленных требований на положения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», СанПин 2.1.4.1074-01, 2.1.4.2496-09, а также постановление Администрации г. Рубцовска № 1517 от 22.05.2017, концессионное соглашение от 22.06.2017 № 1, АКОО «АЗПП «Сутяжник» обратилось в суд в интересах потребителя ФИО1 с указанным иском.

Представитель процессуального истца АКОО «АЗПП «Сутяжник», материальный истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель материального истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Барнаульская генерация» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам письменных возражений.

Представитель ответчика ООО «УК «Светлова» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

На основании пунктов 1, 2 ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве общей совместной собственности принадлежит квартира № *** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Управление многоквартирным домом № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края осуществляет ООО «УК «Светлова», что подтверждается договором управления многоквартирным домом, лицензией № *** от ***, приказом от *** № *** «О переоформлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

Согласно постановлению Администрации города Рубцовска Алтайского края от 10 августа 2017 года № 2506, АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» с 10 августа 2017 года являлся единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования город Рубцовск. С 08.04.2021 деятельность АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения к АО «Барнаульская генерация», что не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению для многоквартирного жилого дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске, получающим оплату за предоставление коммунального ресурса, является АО «Барнаульская генерация», которое, используя муниципальное имущество в виде объекта коммунальной инфраструктуры, принадлежащего на праве владения и пользования в соответствии с Концессионным соглашением от 22.06.2017, в том числе, трубопровод горячего водоснабжения, проложенный до границы дома № *** по ул. ... в г. Рубцовске, производит поставку горячей воды для жильцов указанного многоквартирного дома через централизованную систему горячего водоснабжения на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

06.12.2018 между АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», именуемое «Единая теплоснабжающая организация», и ООО «УК «Наш Дом» (в настоящее время ООО «УК «Светлова») («Потребитель») был заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 701р, на основании которого Единая теплоснабжающая организация обязуется поставить Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду (далее по тексту – ресурс), а Потребитель обязуется оплачивать принятый ресурс.

Согласно пункту 1.2 указанного Договора отпуск ресурса на объекты потребителя производится Единой теплоснабжающей организацией в точке поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Потребителя и тепловой сети Единой теплоснабжающей организацией. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указываются в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение № 2).

Обращаясь в суд с указанным иском, истец указал, что ответчиками услуга по горячему водоснабжению предоставляется ненадлежащего качества. За период с 01.01.2020 по 31.05.2022 температура подаваемой ответчиками АО «Барнаульская генерация» и ООО «УК «Светлова» горячей воды жителям МКД № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, в том числе ФИО1, не соответствовала нормативам, как и не соответствует им в настоящее время.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 0605.2011 № 354 установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31, подпунктом «а» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Требования к качеству подачи горячей воды установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее Правила).

В соответствии с п. 5.3.1 названных Правил качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов. Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60°С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50°С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75°С.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 №554 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», действующих на момент подачи настоящего иска и рассмотрения настоящего спора (действуют с 01.03.2021).

Согласно требованиям СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Ранее данные требования были установлены СанПин 2.1.4.2496-09, СанПин 2.1.4.1074-01, которые, в том числе, действовали в заявленный истцом период, и также устанавливали температуру горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60С° и не выше 75С°.

Согласно ч. 15 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Применение названной нормы с возложением обязанности на организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязанности обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям, подтверждается позицией Верховного суда Российской Федерации в Определении Верховного Суда РФ от 20.04.2020 № 307-ЭС20-5033 по делу № А56-149443/2018.

В соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно п. 24 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 ресурсоснабжающая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, которой является для сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения при наличии коллективного (общедомового) прибора учета место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета - внешняя граница стены многоквартирного дома, а для сетей газоснабжения - место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. Сторонами может быть определено иное место границы ответственности за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида.

К внутридомовым инженерным системам относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и части 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с пунктом 2 Правила предоставления коммунальных услуг № 354 под исполнителем коммунальной услуги понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под потребителем коммунальных услуг понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является качество предоставляемых коммунальных услуг.

Согласно преамбуле закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» названный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества.

В силу п.п. 1, 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно Концессионному соглашению в отношении объектов коммунальной инфраструктуры на территории г. Рубцовска № 1 от 22.06.2017, АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (правопреемник Акционерное общество «Барнаульская генерация») передано во владение и пользование Южная тепловая станция г. Рубцовска и сети теплоснабжения и горячего водоснабжения. Согласно данному Концессионному соглашению, а также акту разграничения балансовой принадлежности тепловой сети и эксплуатационной ответственности сторон между АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» и ООО «УК «Наш дом» (в настоящее время ООО «УК «Светлова»), являющегося приложением № 2 к договору теплоснабжения и поставки горячей воды № 701р от 06.12.2018, к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» относятся: внутриквартальная тепловая сеть до наружной стороны фундамента здания ул. ..., ***, к потребителю относятся: тепловые сети от наружной стороны фундамента здания и далее в направлении теплового узла и внутренняя система отопления.

Таким образом, АО «Барнаульская генерация», как поставщик коммунальной услуги по горячему водоснабжению для жильцов дома по ул. ..., ***, несет ответственность за качество данной услуги до границы балансовой принадлежности тепловой сети и эксплуатационной ответственности, которой в соответствии с договором теплоснабжения и поставки горячей воды и актом разграничения балансовой принадлежности тепловой сети и эксплуатационной ответственности сторон, является внутриквартальная тепловая сеть до наружной стороны фундамента дома.

Вместе с тем, согласно ведомостям учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя за период с 01.01.2020 по 24.05.2022 температура горячей воды, поступающей по тепловой сети, проходящей по подвальному помещению дома на общедомовой прибор учета, расположенный в данном подвальном помещении, и, соответственно, в квартиру истца ФИО1, не соответствовала нормативным требованиям, так как составляла менее 60 °С.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих подачу в МКД № *** по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края горячего водоснабжения надлежащего качества относительного его температурного режима до точки балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между поставщиком услуги и исполнителем данной услуги, АО «Барнаульская генерация» суду не представлено.

Подача горячей воды с источника - Южной тепловой станции надлежащего качества не доказывает подачу ответчиком АО «Барнаульская генерация» данного ресурса надлежащего качества в точку балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ответчиками, поскольку температура в точке балансового разграничения может быть подтверждена только отчетами и ведомостями учета параметров потребления тепла и горячей воды.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт, что коммунальная услуга по горячему водоснабжению оказывается АО «Барнаульская генерация» жителям МКД по ул. ..., ***, в том числе истцу ФИО1, ненадлежащего качества, подача горячей воды осуществляется на вводе в дом температурой ниже допустимых нормативных требований.

Согласно абз. 3 ст. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

При этом, ст. 18 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств оказания услуг, в том числе коммунальных, надлежащего качества, возникновения недостатков оказанных услуг вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя услуг, при установлении которых ответчик освобождается от ответственности, возлагает именно на ответчика.

Доказательств невозможности доведения температурного режима горячего водоснабжения для предоставления услуги истцу ФИО1 надлежащего качества ответчиком АО «Барнаульская генерация» суду не представлено.

Доводы представителя ответчика АО «Барнаульская генерация» об отсутствии вины Общества по не доведению до потребителей горячей воды, установленных законодательством температурных параметров, поскольку причиной ненадлежащего качества предоставляемых услуг горячего водоснабжения являются конструктивные особенности, переданной Администрацией города Рубцовска АО «Барнаульская генерация» по Концессионному соглашению № 1 от 22.06.2017, системы горячего водоснабжения города Рубцовска, отсутствие циркуляционных трубопроводов, недостатки системы горячего водоснабжения, которые ведут к остыванию горячей воды в муниципальных сетях, в связи с чем, без четких и конкретных действий Администрации города Рубцовска по созданию условий по подаче надлежащего качества горячего водоснабжения населению города, в том числе принятых в рамках муниципальной программы «Обеспечение населения города Рубцовска горячим водоснабжением надлежащего качества (температуры)» на 2019-2025 годы», Общество изменить ситуацию не в силах, суд считает несостоятельными.

Отклоняя указанные доводы, суд исходит из того, что спорные правоотношения по предоставлению коммунальной услуги возникают между потребителем и исполнителем коммунальных услуг, к которым Администрация города Рубцовска не относится.

При этом в силу вышеприведенных правовых норм именно исполнитель коммунальной услуги несет ответственность перед потребителем за ее ненадлежащее качество, в связи с чем, суд полагает, что температура горячей воды должна быть не ниже установленной нормативными требованиями, независимо от системы теплоснабжения, и АО «Барнаульская генерация» несет такую ответственность до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Кроме того, в соответствии с концессионным соглашением №1, заключенным 22.06.2017 между Муниципальным образованием город Рубцовск Алтайского края (концедент) и АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (концессионер), субъектом Российской Федерации Алтайский край в лице Правительства Алтайского края (третья сторона) концедент передал концессионеру на срок с 04.07.2017 по 03.07.2032 права владения и пользования на объекты коммунальной инфраструктуры, предназначенные для производства, передачи и распределения тепловой энергии и горячей воды муниципального образования город Рубцовск Алтайского края (объект соглашения).

АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» (в настоящее время АО «Барнаульская генерация») приняло на себя обязанность за свой счет проектировать, создавать, реконструировать, вводить в эксплуатацию и использовать (эксплуатировать) объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения в целях осуществления производства, передачи, распределения тепловой энергии и горячей воды.

В силу Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» целью концессионного соглашения является привлечение инвестиций для обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях такого соглашения и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Таким образом, ответчик АО «Барнаульская генерация», будучи стороной такого соглашения, принял на себя обязанность за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество в виде объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения города Рубцовска и осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) этих объектов.

В целях защиты прав потребителей на ответчика АО «Барнаульская генерация», как поставщика коммунальной услуги по горячему водоснабжению, при доказанности факта несоответствия качества услуги предъявляемым требованиям, должна быть возложена обязанность по доведению горячей воды до соответствующих требований.

Без подачи горячей воды соответствующей температуры на границу балансовой принадлежности сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, невозможно обеспечить подачу потребителю качественной воды по внутридомовым сетям.

В связи с чем, суд полагает необходимым возложить на ответчика АО «Барнаульская генерация» обязанность обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме по ул. ..., *** в г. Рубцовске Алтайского края в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, а именно, температурой не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

При этом, вопреки доводам ответчика АО «Барнаульская генерация», обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено, соответствующих доказательств злоупотребления правом со стороны истца при обращении в суд с указанным иском о защите прав потребителя не представлено, при том положении, что в силу ч. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается, пока не доказано обратное.

Как следует из ч. 16 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

С учетом функций исполнителя коммунальных услуг и сферы деятельности управляющей организации, очевидно, что управляющая компания не располагает возможностью изменить систему теплоснабжения в целом города Рубцовска, либо своими силами обеспечить надлежащую температуру горячей воды на входе в дом.

В то же время, являясь ответственным лицом перед потребителями за качество коммунальных услуг, управляющая компания наделена законом правомочиями для принятия мер к качественному оказанию соответствующих услуг внутри дома путем ремонта или реконструкции общего имущества, находящегося на обслуживании.

Так, управляющая компания должна принять меры к теплоизоляции внутридомовой системы горячего водоснабжения в том случае, если такая теплоизоляция неисправна; также может вынести на обсуждение собственников помещений в доме вопрос об установке дополнительного оборудования, либо изменении схемы циркуляции горячей воды с целью повышения ее температуры в точках разбора и др.

Доказательств того, что со стороны управляющей организации ООО «УК «Светлова» с момента начала управления домом были предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей, материалы дела не содержат.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать ООО «УК «Светлова» принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для предоставления истцу ФИО1 по месту жительства в квартиру № *** по ул. ..., *** в г. Рубцовске Алтайского края услугу по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60oС и не выше 75oС, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения, инициировать проведение работ и (или) установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячей горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива.

При этом, суд полагает, что требования в части признания бездействия ответчиков ООО «УК «Светлова», АО «Барнаульская генерация» по не доведению температурного уровня горячей воды согласно требованиям СанПиН за период с 01.01.2020 по 31.05.2022 в квартиру истца ФИО1 и до границы балансового разграничения соответственно, незаконным, являются основанием заявленных требований и их удовлетворение не приведет к восстановлению нарушенного права последней, в связи с этим, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Процессуальный истец АКОО «АЗПП «Сутяжник» просит взыскать в свою пользу почтовые расходы, связанные с направлением копии иска с приложением в адрес ответчиков. В обоснование данных требований прилагает к иску описи вложения в ценное письмо и копии квитанций на сумму 515,44 руб. (адресат АО «Барнаульская генерация»), и на сумму 321,40 руб. (адресат ООО «УК «Светлова»).

Почтовые расходы, связанные с направлением копии иска с приложением в адрес ответчиков, которые процессуальный истец вынужден был нести, суд считает необходимыми и полагает возможным удовлетворить частично, взыскать с ООО «УК «Светлова» в пользу АКОО АЗПП «Сутяжник» понесенные почтовые расходы в размере 15 руб. 30 коп., поскольку согласно описи вложения в ценное письмо в письме, направленном в адрес ООО «УК «Светлова», кроме искового заявления в интересах ФИО1 о предоставлении ГВС надлежащего качества, имелось еще 20 иных вложений. С АО «Барнаульская генерация» в пользу АКОО АЗПП «Сутяжник» подлежат взысканию понесенные почтовые расходы в размере 15 руб. 62 коп., поскольку согласно описи вложения в ценное письмо в письме, направленном в адрес АО «Барнаульская генерация», кроме искового заявления в интересах ФИО1 о предоставлении ГВС ненадлежащего качества, имелось еще 32 иных вложения.

Согласно положений ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков АО «Барнаульская генерация», ООО «УК «Светлова» в доход бюджета муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 300 руб. с каждого из ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия *** номер ***, выдан ***) удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом, меры для предоставления ФИО1 по месту жительства в квартиру № *** по ул. ..., д. *** в г. Рубцовске Алтайского края услуги по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60oС и не выше 75oС, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения, инициировать проведение работ и (или) установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива.

Обязать Акционерное общество «Барнаульская генерация» довести температурный уровень горячего водоснабжения, подаваемого до точки распределения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, подаваемого в многоквартирный жилой дом № *** по ул. ... в городе Рубцовске Алтайского края согласно требованиям действующих санитарных норм и правил, а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

В удовлетворении остальной части иска Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Барнаульская генерация» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» почтовые расходы в размере 15,62 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» в пользу Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» почтовые расходы в размере 15,30 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» в доход бюджета муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Взыскать с Акционерного общества «Барнаульская генерация» в доход бюджета муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Е.В.Хоченова

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2022