Дело № 2а-3178/2023

УИД 50RS0044-01-2022-004070-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нюхченковой У.А.,

с участием:

ст.помощника Серпуховского городского прокурора – Волковой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску ОМВД России по городскому округу Протвино об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Административный истец ОМВД России по городскому округу Протвино обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, на срок 3 года; одновременно установить ему ограничения: два раза в месяц проходить регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Свои требования мотивирует тем, что 21.11.2016 ФИО1 осужден приговором Протвинского городского суда Московской области по ч.1 ст.228.1 УК РФ, с назначением наказания (с учетом апелляционного постановления Московского областного суда от 24.07.2017) в виде лишения свободы на срок 4 года 7 месяцев в исправительной колонии общего режима.

С 13.08.2016 по 12.03.2021 ФИО1 содержался в местах лишения свободы.

12.03.2021 ФИО1 освобожден из ФКУ УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания.

Согласно данным СООП МВД России ФИО1 в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности: 04.05.2023 по ст. 20.21 КРФобАП, 29.04.2023 по ст. 20.21 КРФобАП, 06.04.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КРФобАП, 21.03.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КРФобАП.

Согласно справке УК ООО «Про-СТО» жалоб по месту жительства на ФИО1 не поступало.

Из объяснений Г следует, что ФИО1 характеризуется соседями отрицательно, часто находящегося в алкогольном опьянении.

Согласно рапорту ст. инспектора НОАН ОУУПиДН ОМВД России по г.о. Протвино В следует, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОУУПиДН ОМВД России по г.о. Протвино, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. ФИО1 проживает один, не работает, желание работать нет, живет на денежные средства своего отца. Владельцем оружия не является, на учете у нарколога, психиатра не состоит, хронических заболеваний не имеет. По месту жительства ФИО1 ведет себя спокойно, жалоб от соседей и управляющей компании не поступало. За время нахождения, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к употреблению алкогольной продукции, на профилактических беседах выводы для себя не делает.

Представитель административного истца ОМВД России по городскому округу Протвино в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление, в котором не возражал против установления в отношении него административного надзора, согласен с устанавливаемыми ограничениями.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить ФИО1 административный надзор с указанными в заявлении ограничениями, суд считает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 приговором Протвинского городского суда Московской области от 21.11.2016 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч.1 ст.228.1 УК РФ, с назначением наказания (с учетом апелляционного постановления Московского областного суда от 24.07.2017) в виде лишения свободы на срок 4 года 7 месяцев в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-15).

Согласно справке <номер> ФИО1 12.03.2021 освободился из ФКУ УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания (л.д. 16).

Из рапорта ст. инспектора НОАН ОУУПиДН ОМВД России по г.о. Протвино В следует, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОУУПиДН ОМВД России по г.о. Протвино, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. ФИО1 проживает один, не работает, желание работать нет, живет на денежные средства своего отца. Владельцем оружия не является, на учете у нарколога, психиатра не состоит, хронических заболеваний не имеет. По месту жительства ФИО1 ведет себя спокойно, жалоб от соседей и управляющей компании не поступало. За время нахождения, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 04.05.2023 по ст. 20.21 КРФобАП, 29.04.2023 по ст. 20.21 КРФобАП, 06.04.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КРФобАП, 21.03.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КРФобАП. ФИО1 склонен к употреблению алкогольной продукции, на профилактических беседах выводы для себя не делает (л.д.20).

В материалы дела представлены протоколы об административном правонарушении и постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений, из которых следует, что ФИО1 04.05.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФобАП, назначено административное наказание в виде штрафа 510 рублей; 29.04.2023 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФобАП, назначено административное наказание в виде штрафа 510 рублей (л.д.27-30).

Также представлена справка СООП на физическое лицо, согласно которой ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- 04.05.2023 по ст.20.21 КРФобАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, штраф не оплачен;

- 29.04.2023 по ст.20.21 КРФобАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, штраф не оплачен;

- 06.04.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КРФобАП назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен;

- 21.03.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КРФобАП назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен;

-23.05.2023 по ст. 20.21 КРФобАП назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен (л.д. 23-25).

Положениями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 приговором Протвинского городского суда Московской области от 21.11.2016 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч.1 ст.228.1 УК РФ, с назначением наказания (с учетом апелляционного постановления Московского областного суда от 24.07.2017) в виде лишения свободы на срок 4 года 7 месяцев в исправительной колонии общего режима.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора, так как административный надзор в данном случае устанавливается в обязательном порядке.

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлены конкретные виды административных ограничений.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ).

В связи с тем, что приговором суда установлено совершение административным ответчиком ФИО1 тяжкого преступления и после освобождения из мест лишения свободы он дважды в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания для установления в отношении него административного надзора и соответствующих административных ограничений.

Исходя из смысла Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения на период административного надзора в виде: два раза в месяц проходить регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом, вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, с учетом данных о личности ФИО1, принимая во внимание, что он имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городскому округу Протвино удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> рождения, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, на срок 3 года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 ограничения на период административного надзора:

- два раза в месяц проходить регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.И. Астахова

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2023.