Дело №2-433/2025
УИД 36RS0032-01-2025-000079-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 марта 2025 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Семеновой О.А.,
при ведении протокола помощником судьи Келипове А.Ю.,
с участием прокурора Завалина Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Рамонского района Воронежской области к администрацию Павловскогосельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства об охране труда,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Рамонского района Воронежской области обратился в суд с иском к администрацию Павловскогосельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области, в котором просит суд обязать ответчика администрацию Павловскогосельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области устранить выявленные нарушениязаконодательства об охране труда, а именно провести специальную оценку условий труда.
В судебном заседании прокурор Завалин Д.А., исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить.
Ответчик администрация Павловскогосельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представитель не явился.
Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в администрации Павловскогосельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения.
Согласно ст. 20 ТК РФ работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Кроме этого, в силу ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.
В соответствии со статьей 22 ТК РФ на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, а также исполнение иных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.
В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:
- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
- создание и функционирование системы управления охраной труда;
- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
- проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;
- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;
- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
- ознакомление работников с требованиями охраны труда.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – ФЗ № 426) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
В силу ст. 8 Федерального закона № 426 обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 426 результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников; оценки уровней профессиональных рисков и для иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Вместе с тем, в нарушение указанных требований в администрации не обеспечено проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Непроведение специальной оценки условий труда нарушает трудовые права работников на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда.
По результатам проверки 02.12.2024 главе Павловскогосельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.
Из представленного ответа администрации поселения следует, что представление рассмотрено, виновное должностное лицо привлечено к ответственности.
Однако, несмотря на принятые прокуратурой района меры, администрацией сельского поселения указанное нарушение до настоящего времени не устранено, ввиду отсутствия денежных средств в бюджете поселения.
Допущенные нарушения требований трудового законодательства в сфере охраны труда нарушают права работников.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Ответчик в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Рамонского района Воронежской области к администрации Павловскогосельского поселения Рамонскогомуниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства об охране труда.
Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Рамонского района Воронежской области к администрации Павловскогосельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области об устранении нарушений законодательства об охране труда удовлетворить.
Обязать администрацию Павловскогосельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области устранить выявленные нарушениязаконодательства об охране труда, а именно провести специальную оценку условий труда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Рамонский районный суд Воронежской области.
Судья О.А. Семенова
Решение принято в окончательной форме 18.03.2025